借力数据堆叠“东风”  助力企业发展“春风”

——创新“企能办”实现涉企服务“一站式”办结

近年来，广元市昭化区围绕“拼经济、比发展、创一流”目标任务，高标准建设国家级食品工业园区、中国绿色家居产业城园区、汽车4S城，园区招引企业130余家。为着力解决园区企业办事堵点、痛点和难点，昭化区创新推出“企能办”服务平台，助力项目建设提速、提质、提效，实现企业办事“不出园区”。

一、主要做法

（一）推行信息“三公开”，实现涉企事务“一站式”查询。一是涉企查询集中公开。以国家、省市区政府网站、政务服务网和行业部门网站为基准，开发了统一的企业服务门户网，针对园区办事服务事项、惠企政策、投诉举报等信息分类分栏进行公开，切实解决了企业在办理项目审批手续中“政策不清、流程不明”等问题。二是涉企事项动态公开。按照“应认尽认、应放尽放”要求，及时认领事项目录，有效下放服务事项，强化部门联动对接，编制完善实施清单要素内容，针对根据行业部门提供实时数据和服务事项进行月更新、季更新和年更新，确保同一事项线上线下同源、一致、准确、可用。三是涉企资讯获取多元公开。在企业服务门户网中的每项服务事项设置了短信和在线打印等获取方式，同时将企业服务门户网转化成二维码，制作成事项查询二维码桌卡免费发放到企业，实现了办事服务、惠企政策等事项一网通查、一键获取。

（二）推行办事“三整合”，实现涉企事项“一站式”办结。一是整合业务办理平台。通过数据共享、数据对接、数据爬取等方式，整合了国家、省市政务服务网、电子税务网、医保网、工程建设项目审批网、水电气讯等业务办理平台，针对不同产业园区功能进行精准部署“企能办”综合服务平台。二是整合惠企便企事项。在“企能办”平台设置了园区服务事项、惠企政策申报等功能，精细化梳理园区政务服务事项，依托“企能办”开展线上服务，由服务事项转变成“我要找部门办事”提供办事材料，为企业提供更加精准化的服务，实现线上政务服务惠企便企。三是整合线上线下审批。依托“企能办”平台，以企业法人与窗口人员“一对一、一对多”视频“面对面”交流的方式，实行全流程视频可视化审批，同步建立“线上办+上门送+免费邮”的服务模式，为企业提供远程线上可视化服务，实施园区服务事项“全程网办”。

（三）推行体制“三重塑”，实现涉企职能“一站式”构架。一是硬件区域标准化重塑。统筹资金100万元，在全区4个产业园区、12个镇设置企业服务一站式服务窗口，建立“1+N”企业办服务体系（即：“1”一个企业服务窗口，“N”对应全区行政审批和公共服务办事部门），统一设置行政审批区、信息公开区、自助办理区、休息等候区等四大功能区域，配置可视化视频、彩色打印机、高拍仪等设备。二是软件制度规范化重塑。出台《“企能办”综合服务体系标准化建设方案》《“企能办”综合服务平台管理制度》和《“企能办”考核办法》等文件，明确办事窗口人员、服务机制和职能职责等事项，强化行政审批部门跟踪指导、镇统筹执行的责任机制，做好企业“贴心人”，当好服务企业“店小二”。三是企业全生命周期清单过程化重塑。组织发改、住建、生态环境、自然资源等部门，编制企业全生命周期清单，精准梳理园区服务企业从开办、变更、重组到注销等事项301项，通过园区企业服务网、微信、电视等渠道推送给企业法人或办事经办人，方便企业精准查询办理。

二、取得成效

广元市昭化区“企能办”综合服务平台充分发挥了加强部门沟通、准确落实任务、强化事项办理、促进优化营商环境工作向数字化转型等积极作用，自投入使用以来，企业开办、社会保险、医疗保险、惠企政策兑现、项目联合验收等301项事项实现线上填报、视频审批。截至目前，为企业办理业务230余件/次，发布政策信息400余条、有效解决中小企业诉求建议100余条，基本实现了企业办事不出园。昭化区政府政务时效位居西南地区第12名、全国第50名。

三、案例说明

昭化区市场监管局窗口工作人员通过“企能办”平台，实现线下材料远程受理，为四川广之铝金属制品有限公司办理了变更登记。

四川广之铝金属制品有限公司新近搬迁到中国西部（广元）绿色家居产业城园区，公司股东因特殊原因无法现场办理，园区便民服务中心将材料通过“企能办”服务平台将材料扫描成电子档，远程提交到市场监管窗口，窗口工作人员通过远程系统下载电子材料审核后，随即进行了公司的变更登记，并即时将办理结果反馈给中心的工作人员和企业，企业注册登记原本需要1个工作日才能办结，现在仅需半小时就办结，并且不需要现场办理。

四、推荐点位和介绍人员

（一）采访点位：四川广元昭化经济开发区管委会，家居产业城企业服务中心、四川广之铝金属制品有限公司、美好世家(四川)家居有限公司。

（二）现场介绍人员：昭化经开区党工委书记马国全，四川广之铝金属制品有限公司记□□□，美好世家(四川)家居有限公司□□□。