近年来，昭化区法院针对基层社会矛盾纠纷主体多元、类型多元、诉求多元等新特征，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进诉源治理为抓手，持续深化“府院联动”协作，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，着力把矛盾纠纷减少在源头、化解在基层、消灭在萌芽。“府院联动”协作开展以来，昭化区法院诉讼案件总量同比下降8%，诉前调解案件总数同比上升68.7%，民商事案件调解数量同比提高14%。

一、健全体制机制，构建基层解纷新格局

一是强化协同共治。积极推动“联调中心+诉服中心”共用场地、共同建设、互通信息，联合政法、群工、司法等职能部门及人民调解组织、行政调解组织、行业调解组织等解纷力量，着力解决各类解纷组织力量分散、单兵作战、各自为阵的现状，凝聚化解矛盾纠纷的强大合力。二是健全制度规范。制定《昭化区法院诉讼服务中心实质化运行方案》，进一步规范“登记立案—诉前调解—诉非衔接—判后答疑—诉讼费收退”等诉讼服务。参与研制《昭化区矛盾纠纷联动调解中心运行方案》，就调处化解、司法确认等工作流程进行规范。三是建立“解纷超市”。依托“郭兴利工作室”，邀请辖区明星调解员“老袁”长期入驻“两中心”并组建“老袁调解室”，同时联合区委政法委统筹建立区级调解专家库，形成以“老袁调解室”为中心、区级调解专家为补充的联合调解网，打造有特色的“解纷超市”。

二、优化服务模式，激发基层解纷新动能

一是推进“集成式”服务。联合区委政法委在“联调中心+诉服中心”设立综合受理、接待联调、便民服务、诉讼服务“四个区域”，配置信访接待、现场调解、综合服务、司法确认等四个窗口，提供纠纷受理、法律咨询、矛盾调处、诉调对接、立案登记等多项服务，统一受理纠纷、建立台账、分流调解，实现矛盾纠纷“接待—受理—登记—转办—调处—确认”等服务一站式全流程闭环运行。二是创新“点单式”服务。创新由“派谁调解”向“要谁调解”转变的“点单式”服务模式，建立“我要调解”电子专栏，综合分析矛盾纠纷表现特点，将一批典型调解案例收藏至诉服中心智能导诉台，将专业调解人员姓名、专长、所获荣誉等信息通过LED电子显示屏予以公示，方便群众采用点单的方式，选择符合意愿的调解员。三是探索“动态式”服务。统筹法院诉讼服务中心、群工局接访中心、司法局人民调解和律师公证服务等调解资源，按照矛盾纠纷季节性规律在不同时段和时间节点分别邀请教育、人社、民宗、退役军人等相关部门轮流参与调解；邀请社会乡贤、道德模范等常年入驻参与纠纷化解，将道德的示范、教化、引导作用融入调解工作，适时提供解纷服务，全面提升矛盾纠纷多元预防调处效能。

三、创新调解方式，搭建基层解纷新平台

一是搭建远程调解平台。用好用活信息化手段，推进区“联调中心+诉服中心”调解系统与区综治网格管理中心系统信息互通共享，实现对乡镇综治中心、司法所、派出所、人民法庭调解力量实时远程视频调度，加强对镇、村调解员调处案件业务指导。依托区综治网格管理中心平台、区群工局视频接访系统、人民法院在线调解平台等信息化系统，推进矛盾纠纷远程实时调解，切实将矛盾纠纷化解在源头。建设在线调解室、打造互联网法庭，实现当事人“足不出户”开展网上“云端”开庭调解，确保司法服务“不打烊”。二是搭建律师调解平台。与区司法局协作，设立律师调解工作室，为律师参与涉法涉诉信访和诉前调解提供专门场所。同时，统筹法官、律师、特邀调解员、行业调解员等调解力量，在联调中心“坐诊、把脉、开方”，就地调处化解矛盾纠纷，全力实现定分止争。三是搭建联动化解平台。“联调中心+诉服中心”与区司法局联合推进律师参与申诉信访案件化解，与区公安交通警察大队、保险公司构建道路交通事故快速调处机制，邀请区人社局调解员参与化解部分劳动人事争议纠纷，与检察、公安、文旅、生态环境、自然资源、林业等部门协调联动,做好行政执法和司法衔接，为当事人提供更广泛的解纷服务。