一、会议主要精神

6月13日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。

会议指出，“放管服”改革是一个系统整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。今年重点要做到五个“为”，即为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。各地各部门要多措并举，加强监管，不断创新优化服务；要坚持不懈地推进“放管服”改革，在重点领域、重点环节取得重大突破；要强化责任，扎实工作，确保改革各项措施落到实处。

李克强总理强调，“放管服”改革工作主要重在五方面。一要通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”。二要各地既要积极抓项目建设，更要着力抓环境建设，由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。三要明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后，这是打造公平营商环境的应有之义。监管是政府的法定职责，无论综合部门还是监管部门都有责任，也都有手段。要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，切实做到权责一致。四要以强有力的督查问责促进改革落实。屋漏在上，知之在下，督查不能光听汇报，要更多直接听取人民群众呼声，从中了解真实情况、找到症结和痛点，“动真格”整改；敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责。五要推进放管服改革要筑牢法治保障的基石，按照重大改革于法有据的要求，适应改革进程，加快推进相关法律法规的立改废释工作。今年年底前，各级政府要对行政法规、规章、规范性文件进行一次全面清理，用法治为改革“护航”。

二、我区贯彻意见

     1.加强领导，保障改革任务全面落实。要进一步提高认识、凝聚共识，把思想和行动统一到党中央、国务院重要决策部署上来，成立全区“放管服”改革工作领导小组，各单位相应成立“放管服”改革工作领导小组，切实将“放管服”改革摆在突出位置，完善具体措施方案，逐项细化任务表，把放管服改革各次工作推向纵深。

2.建立机制，推进简政放权措施落地。动态调整行政审批事项，全面清理行政权力清单。认真落实《广元市昭化区简政放权放管结合优化服务2017年度工作要点》，全面推进商事制度改革，加大部门间信息共享和业务协同，严格落实即时办结制度，对涉及企业、群众的所有事项均公开承诺服务质量、办结时限。促进就业创业降低门槛，有效释放市场主体的活力，助推“双创”成为经济增长的新引擎。助力新产业、新业态健康成长，激发创新创业的新活力。

3.加强监管，创建公平营商环境条件。进一步规范行政执法，对现有制度规范、执法流程和信息系统按照“三项制度”试点工作的要求进行补充、改进和完善，积极推进行政执法“三项制度”试点工作，扎实做好全面推行准备工作。严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，切实做到权责一致。

4.优化服务，发展高效优质的政务环境。通过加快电子政务平台、政府行权运行平台、行政效能电子监察系统建设，优化网上服务、加大网上宣传引导、加快网上政务处理等措施，简化办事业务流程，全面梳理企业和群众办事“最多跑一次”“零跑腿”事项，严格按照各部门“放管服”改革工作流程图办事，着力打造审批事项少、办事效率高、发展服务优的政务环境。

5.督考结合，推进改革任务落实见效。持续加强对改革进展的统筹协调和指导，加大对“放管服”改革工作的落实检查力度，引入第三方评估机构，每个季度对各部门“放管服”改革工作进行评估。同时，将各部门“放管服”改革工作纳入法治政府建设目标考核。逐项梳理改革相关指标，及时组织考核检查，对已出台的改革措施逐项抓好跟踪落实，确保按照既定的标准和时间节点完成工作任务。