今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局深入学习贯彻党的十九大精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,紧扣打造亭子湖库区振兴发展示范区目标,全力推进亭子湖景区开发保护工作,完成了全年各项目标任务。现将主要工作总结如下:
一、职能指标全面完成
(一)科学规划,引领湖区发展方向。配合市局编制完成《亭子湖风景区总体规划》并对外发布,编制完成《虎跳湖旅游发展规划》,协助编制完成《虎跳两湖生态有机鱼捕捞节景观设计》,为亭子湖可持续发展奠定基础。
(二)提质增效,打响生态渔业品牌。产业链条不断延伸,在青牛、虎跳、白果等乡镇建立了生态鱼苗养殖基地300余亩,可为生态渔业发展提供了优质鱼苗,建成亭子湖首个生态有机鱼交易市场,渔业生产和销售服务链形成。捕捞生产有序开展,亭子湖捕捞量达70万斤,占“两湖”捕捞总量90%以上。宣传工作持续深入,积极配合中央电视台“新闻1+1”和“每日农经”等栏目对亭子湖生态渔业发展进行宣传报道,同时深入沿湖乡镇开展生态渔业政策宣传10余次,发放宣传资料10000余份,为发展生态渔业创造良好环境。增值放流形成常态,积极配合投放以鲢鳙鱼为主的生态鱼苗60余万尾,实现渔业资源可持续发展。
(三)以鱼为媒,成功举办节庆赛事。积极做好“渔”文章,1月12日承办了2018中国广元·白龙湖亭子湖生态有机鱼开捕仪式,在短时间内,克服了现场组织难、安保维稳难、筹备时间紧等问题,确保了活动圆满成功,得到了市委市政府充分肯定。10月12日至14日,成功举办第三届亭子湖·青牛峡钓鱼大赛,来自全国各地44只队伍参赛,采取市场化运作、新媒体推广等方式,由专业团队打造精品赛事,探索出赛事举办新模式。11月16日至18日,全力参与举办了2018四川广元·亭子湖白龙湖生态有机鱼捕捞节。通过节庆赛事的举办和宣介,进一步凸显亭子湖“千年古蜀水道,七彩山水画廊”旅游品牌,推进生态康养旅游名市建设。
(四)联防联动,构建生态安全机制。一是协同区公安分局、安监、海事、渔政、嘉桓渔业公司等,在红岩镇、虎跳镇开展了联动执法综合演练2次,开展联合执法12次,查处破坏渔业资源刑事案件1起。二是全面落实河长制各项工作要求,建立了以环保、农业、林业等部门为主的流域环境污染和生态破坏联防机制,筑牢亭子湖生态屏障。三是严格落实安全生产责任,并与各股室签订了《安全目标责任书》,深入湖区开展《广元市白龙湖亭子湖保护条例》《广元市风景名胜区管理办法》宣传10余次,有效地维护了景区安全和生态环境秩序。
(五)加大力度,扎实开展垃圾打捞。将亭子湖垃圾打捞和城乡环境治理工作纳入乡镇综合目标考核体系,将任务分解到沿湖乡镇。向上争取市级面源污染治理经费22万元,及时拨付到沿湖乡镇,用于亭子湖面源污染治理。通过常态化开展沿湖巡查,通报存在的问题,并督促整改,确保景区湖面及陆岸垃圾清理工作常态化进行。
(六)主动服务,推进景区项目建设。积极调规报备,邀请市局领导及规划项目科人员深入现场,实地指导,对虎跳等核心景区内集镇建设、工业用地进行调规报备,为项目入驻奠定基础。主动服务重大工程,为亭子湖环湖旅游公路新建工程弃渣场选址深入现场踏勘,提出选址建议,确保重点工程顺利建设。全面优化景区营商环境,着力服务解决好企业和项目推进中的具体问题。
二、重点工作落实到位
(一)聚力脱贫攻坚。一是促进产业发展。建成公路沿线核桃园、沿湖丑柑产业园、中药材产业园三片产业园,落实技术管护人员,每季进行1次技术指导培训;增加短期收入,为在家贫困户购买鸡苗共400余只,户均增收600余元。积极发展养殖中蜂等集体经济产业,人均收入达15元。二是加快基础配套。安全饮水、农网改造实现全覆盖,新建道路3.97公里,完成贫困户住房建设和建新拆旧复耕任务,完成3口山坪塘整治项目建设。积极推动阵地建设,加强工程质量、进度监管,协助开展周边绿化、完成氛围营造。三是开展环境整治。结合家庭道德积分评定、“10·17”扶贫日等活动,组织帮扶干部和村社干部入户开展环境卫生整治大行动,并组织学习党的十九大报告、习近平总书记来川视察重要讲话精神,激发群众内生动力,村居环境得到大力提升。四是常态开展“三同”活动,各帮扶责任人1周不少于2次结对帮扶,积极宣传党的扶贫政策、教育引导全村群众知政策、感党恩,协助贫困户办理住院报账、小额信贷等,密切了干群关系,提升了帮扶实效。
(二)强化招商引资。一是配合调整《亭子湖风景区总体规划》,为项目入驻奠定基础。二是大力开展宣传推介,编制了《陶家寺峡谷漂流》等招商项目4个,对外发放招商手册80余本,通过CCTV-13和CCTV-7对亭子湖景区进行宣传报道,拓展招商渠道。三是主动对接客户,邀请绵阳市新天力机械有限公司、投资人等考察亭子湖休闲垂钓、康养度假、水上运动等项目,进一步加大核心景点宣介力度。
(三)做好旅游工作。一是大力推进生态康养旅游名市建设,青牛峡休闲垂钓示范基地建设初具规模,建设休闲垂钓平台50个,每年户均增收5000余元,整修自然垂钓岸线15km,完成配套道路建设20公里。二是提升亭子湖知名度,通过一年一度的亭子湖白龙湖生态有机鱼捕捞节、亭子湖青牛峡钓鱼大赛、亭子湖冬枣采摘节,中央电视台等主流媒体正面宣传报道,对外展示了亭子湖自然风光,带动沿湖群众销售亭子湖特产,促进了湖区群众增收。三是大力推进农旅深度融合,推动农房变客房,打造湖区农家乐、生态渔庄近30家、乡村民宿10余家,其中四星级农家乐1家、三星级农家乐1家。
(四)完成市定民生工程。一是将亭子湖市定民生工程任务及时分解到各职能部门及沿湖乡镇,并纳入年度工作计划和考核指标;二是加强与各责任单位沟通协调,主动了解掌握推进情况,及时协调解决推进中存在的突出问题,加快建设进度。三是每月按时汇总进度,并及时上报区政府督办室和市“两湖”领导小组办公室。协同督办室定期开展督查督办,目前,朝阳、陈江污水处理厂建成并投入使用,临湖污水处理厂全部正常运营。100%完成市级民生工程任务。
三、保障工作持续深入
(一)党风廉政建设不断加强。一是履行主体责任。按照党组书记抓党风廉政“四个亲自”要求,召开专题党组会议4次,听取党风廉政专题汇报4次,讲廉政党课2次,与股室负责人签订《2018年党风廉政建设目标责任书》3份。二是强化廉洁自律意识。及时学习《违反党风廉政典型案件的通报》,组织学习观看《阳光问政》《注定亏本的买卖》《忏悔与警示Ⅲ》等警示教育节目和读本,组织党员干部到川北家风馆接受教育。建立党员干部政德评价档案6份,签订《廉政承诺书》6份。干部职工没有利用地方特产、名贵特产谋取私利行为。三是推进“作风纪律深化年”活动。聚焦作风纪律六个方面问题,开展集体谈心谈话4次,个别谈话30余人次。深入开展作风纪律自查自纠,制定整改措施17条并全面整改完成。四是推进机关作风效能建设,研究制定了亭子湖景区管理局政风行风和作风效能评测实施方案,明确股室职责和干部责任分工,开展机关作风效能集中测评1次,提高了服务基层、服务湖区、服务群众的水平和效率。
(二)组织建设持续深化。一是切实履行党建工作责任制。召开党组专题会议4次,研究制定《2018年度党建重点工作责任分解方案》,签订《党建工作目标责任书》,全部整改完成2017年党建工作述职中存在的问题。二是全面加强基层组织建设。开展结对共建,与京兆路社区委员会、黄龙乡陵江村委会签订共驻共建协议。强化制度约束,完善党建工作制度4个,创建党员示范岗1个。三是持续深入开展学习教育。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神和省、市、区委全会精神,组织党组专题学习4次,集体学习12次,开展专题培训4次,干部自学平均达到40学时。
(三)意识形态工作常态开展。一是加强领导,落实责任。成立了亭子湖景区管理局意识形态工作领导小组,专题研究意识形态工作4次,局党组会议研究4次,听取意识形态工作汇报2次。二是深入排查,维护稳定。深入景区开展矛盾排查,宣传渔业政策,正面回应网络舆情,按规定程序办理了中央第四巡视组交办的信访事项1件。三是正向激励,营造氛围。坚持正面宣传为主,注重提前介入,加大信息审核监管力度,及时发现、预警、引导、处置。
(四)依法治理水平不断提升。一是强化学法,落实国家工作人员学法用法制度,坚持会前学法,组织全局干部职工认真学习《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《风景名胜区条例》《广元市白龙湖亭子湖保护条例》等法律法规,广大干部职工学法用法意识明显提高。二是加大普法,结合“七五”普法、“ 12.4”国家宪法日等开展法治进湖区活动,发放《宪法》《广元市白龙湖亭子湖保护条例》等宣传资料5000余份,解答群众咨询90余人次。三是正确用法,在资源管护、垂钓平台建设等工作中切实做到依法有序,有效维护了湖区稳定。
(五)景区治安综合治理、维护稳定、防范和网格化管理进一步强化。与沿湖乡镇建立了景区综合治理的网格化管理体系,定期召开联席会议,分析研判稳定形势,深入景区开展矛盾排查,掌握源头信息、建立重点人群台账、就地化解矛盾纠纷,为景区发展创造和谐稳定的社会环境提供了坚强保障。积极配合市区相关部门积极引导、正面回应网友反映嘉桓渔业公司捕捞的网络舆情,按规定程序办理了中央第四巡视组交办的虎跳镇村民柯雨见反映嘉桓渔业公司在禁渔期捕鱼的信访事项,维护了湖区和谐稳定。
四、2019年工作安排
打造亭子湖品牌。举办亭子湖白龙湖生态有机鱼捕捞节、亭子湖青牛峡钓鱼大赛等节庆赛事活动,着力开发沿湖骑游体验项目,扩大亭子湖知名度、影响力。
推进产业融合。把渔旅文化、休闲观光等融入沿湖产业发展中,着力打造滨水特色民俗、星级农(渔)家乐、乡村酒店等,大力开展生态渔业管护,维护正常生产秩序,延伸生态渔业产业链,提升品牌附加值,建设亭子湖库区振兴发展示范区。
完善基础设施。大力实施环亭子湖路网互联互通工程,主动服务亭子湖环湖旅游公路、亭子湖青牛峡休闲垂钓基地等项目建设,完善标识标牌、休闲设施等配套。
狠抓招商引资。重点围绕亭子湖产业发展、文化产业品牌打造、特色资源开发等搞好项目策划,积极拓宽招商渠道,有针对性地开展招商活动,着力打造最优的发展环境。
保护生态环境。持续开展中山杉种植试点,积极探索亭子湖消落带治理模式,筑牢嘉陵江上游生态屏障。
广元市昭化区亭子湖景区管理局
2018年12月20日