昭司发〔2019〕13号
广元市昭化区司法局
关于印发《2019年司法行政队伍建设工作要点》的通知
各股室、处、所，区法律援助中心：
现将《2019年司法行政队伍建设工作要点》印发你们，请按要求认真抓好落实。
广元市昭化区司法局
2019年4月11日
2019年司法行政队伍建设工作要点
2019年，全区司法行政队伍建设主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市司法行政工作会议精神，把加强和改善党对政法队伍的绝对领导作为基本原则，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，以正规化、专业化、职业化为方向，扎实推进司法行政队伍建设，努力实现政治素养、履职本领、队伍活力和作风效能“四个明显提升”目标，全力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的司法行政队伍。
一、强化队伍综合素质
（一）持续深化理想信念教育。结合政治理论学习、精神文明建设及意识形态等工作，组织开展司法行政系统习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训活动，以党组会、集中学习、培训会、工作调研等为载体，抓好全局职工对党的各项方针、政策和基本路线、基本纲领的政治理论学习，认真落实“一意见两条例”（《中共中央关于加强党的政治建设》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》），真正做到学懂、弄通、做实，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“蒲波案”以案促改活动，彻底清除周永康流毒，教育引导党员干警坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把党中央、省委、市委、区委决策部署落到实处。
（二）强化政治理论和业务学习。坚持党组中心组学习和干部职工每月集中学习相结合、集中学习和个人自学相结合的原则，抓好中心组学习活动，坚持每月集中学习、讨论交流等制度，制定2019年学习计划，按月分设12个专题组织全局职工学习习近平总书记重要讲话精神，学习党规党纪，学习司法行政业务，组织干部职工认真参加“学习强国”、公务员网络学习、党员e家等学习活动。
（三）强化培训练兵。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，分期分片组织全局干部职工、法律服务工作者、乡镇（街道）及村（居）民委员会负责社会治理人员等开展业务培训，重点培训社区矫正、安置帮教、人民调解、依法行政、法治宣传、公证、律师、法律服务、法律援助等方面的业务知识。选派业务骨干积极参加省、市、区组织的各类培训班，着力提升干部队伍履职能力。开展技能大比武活动，全面提升司法干警所必需的政策法律、开展群众工作、运用信息技术、处置突发事件等方面的能力。深入开展理论调研，班子成员每人牵头组织一项专题调研，局中层以上领导干部每人发表一篇调研文章。强化新媒体运用，坚持一手抓舆情应对，一手抓工作宣传，加强宣传队伍建设，及时在网络、微博、微信等新媒体新平台宣传好经验好做法，不断提升司法行政工作影响力。
（四）拓宽干部素质提升渠道。继续开展学历教育和专业人才培养工作，鼓励职工积极参加司法考试等法律职业资格考试，进一步改善职工的知识结构，增加职工的知识储备，全面提高职工的综合素质和履职能力。
（五）加强党的建设。以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》为抓手不断强化领导班子政治建设，坚持和加强党对政法工作的绝对领导。深入开展“四型机关”创建。严格落实民主集中制、党内组织生活、一岗双责等要求，强化党组规范化建设和支部标准化建设，进一步加强法律服务行业党建工作，进一步建立健全工作制度，制定完善工作方案，切实把党组织打造成为维护稳定守护正义、服务群众的坚强战斗堡垒。
（六）加强文化建设。通过“五四”“七一”“八一”等重要节日，与法援、法宣、工会等工作相结合，开展登山、乒乓球、篮球、柔力球、演讲比赛、重温红色经典等丰富多彩的文化体育活动，组织职工积极参加区上组织的拔河、歌唱、知识竞赛等活动，满足职工的精神文化需求，逐渐培养队伍的团队精神、协作意识和敢于拼搏、勇于奋战的进取精神和顽强作风，不断提高队伍的身体素质和实战能力。
二、优化人事工作
（一）加强机构编制管理。落实机构改革相关措施，修订完善“三定”方案，进一步加强政法专编的管理和使用，理顺管理关系，理清干部职数。做好干部调资和养老保险的核算工作，及时办理在职、离退休人员调任、退休手续，进一步规范干部档案管理。
（二）狠抓干部选拔培养。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度，坚持正确用人导向，以“公开、公平、公正”为原则，探索推行竞争上岗机制，将政治素质好、业务精、能力强、能干事、会干事、干成事的职工充实到中层以上岗位上来。探索开展干部轮岗交流，充实基层力量，培养选拔优秀年轻干部，积极组织干部职工参加市、区年轻干部优秀人才递进培养计划、科级干部遴选等活动，为全局职工创造更大的发展机会和发展空间，激发干事创业活力。
（三）抓好干部考核工作。贯彻落实新修订《公务员法》，严格按照德、能、勤、绩、廉五方面的具体要求进一步强化绩效考核工作，逐步建立以工作实绩为核心的考核体系和考核量化标准，落实干部奖励政策措施，充分调动广大职工努力工作的积极性。
三、加强队伍管理
（一）强化管理制度修订及学习。立足机构改革实际变化，结合工作中发现的问题和漏洞，及时做好《昭化区司法局队伍管理规章制度汇编》的“废、改、立”。组织干部职工深入学习《公务员法》、区司法局新《规章制度汇编》等规章制度，不断增强职工的组织纪律观念。
（二）落实暗访督察制度。采取不定时间、不定地点、不打招呼的方式，对各股、室、处、所、区法律援助中心特别是基层司法所工作情况进行暗访督查，促使作风进一步转变，切实防止职工违法、违纪问题和不遵守纪律现象的发生。
（三）深化创先争优活动。抓好省、市、区先进集体、先进个人推荐上报和系统内表彰等工作，开展寻找身边的榜样.向榜样学习活动，发现、培养、树立各类先进典型，通过表彰先进和媒体平台大力宣传身边及本系统本单位先进典型，弘扬正气，激发职工的竞争意识，营造追赶先进、争创一流的浓厚氛围。
（四）开展全覆盖谈心谈话活动。结合深入落实思想动态分析制度，每季度不定期利用汇报、交流、调研、安排工作时机针对班子成员、中层干部、一般职工进行交流，及时了解职工的思想动态、身体状况和家庭情况，对思想有情绪、健康状况差、工作时间短、家庭困难大的职工及时予以及时的走访、谈心并给予必要的帮助，进一步增强队伍的凝聚力和向心力。
（五）狠抓老干部工作。认真落实老干部政策和待遇，及时了解老干部的思想、身体和家庭情况，切实做到在政治上、生活上关心老干部。开展“我为昭化司法行政事业献一策”等形式多样的活动，为老干部安度晚年、发挥作用创造条件。
四、常态化推进作风建设
（一）推行党风廉政责任全覆盖。组织全局干部参与党风廉政建设，与各股室、处、所成员层层签订《2019年度党风廉政建设工作目标责任书》，向全局干部职工发送有关党风廉政、反腐败、“止懒治庸”等方面的廉政短信，营造廉政氛围。
（二）持续深化作风纪律深化年活动。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定、省委十项规定以及市委若干规定，深入开展“庸懒散浮拖”“干部惯性思维和慢作为”等专项整治活动，强化日常迟到、早退、工作时间做与工作无关的事、警车管理等工作纪律方面的督查并定期开展情况通报。
（三）深化廉政风险点“回头看”活动。针对可能存在的廉政风险，集中开展一次廉政风险点梳理排查工作，建立完善《廉政风险点及防控措施一览表》，重点针对社区矫正刑罚执行，法律服务行业的监管，法律服务行业不诚信执业、乱收费、乱出证、收钱不办事或乱办事等廉政风险点开展排查并制定有效防控措施，确保放权不放任、监督不缺位。
附件：2019年度全区司法行政系统干部教育培训工作计划表