蒋娟委员：
你在区政协六届四次会议上提出的《关于加快我区中小微企业发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对我区中小微企业发展的关注与关心，您提出的建议非常具有建设性和代表性。
我区中小微企业是全区经济的重要组成部分，是民营经济的重要载体，是工业战线的重要力量，在推进我区经济社会发展中肩负着重要的使命，在扩大就业、满足需求、繁荣经济、增加收入、稳定社会等方面发挥着重要的作用。支持和促进我区中小企业在新形势下更好、更快、更健康的发展，是我区各级各部门义不容辞的重大责任。
我区的民营企业一部分脱胎于九十年代中期经过改制的乡镇企业、国有集体企业，一部分是自我发展起来的私营企业。撤县设区以来，区委区政府紧紧抓住撤县设区的发展机遇，按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，认真贯彻落实《中小企业促进法》，围绕科教兴区战略，以创造公平发展环境和完善中小企业社会化服务体系建设为重点，充分利用社会各种资源，大力支持中小微企业快速发展，不断提高民营企业的整体素质和市场竞争力，促进了全区民营经济的健康发展。
区委区政府在提振全区中小微企业发展采取了诸多举措。
一、缓解融资困难。强化了政府与金融机构协调沟通，统一思想，明确了中小微企业是金融部门投融资的主体和重点，积极鼓励和引导金融部门把有限的资金用于重点帮助中小微企业缓解融资难的问题，积极支持企业做大做强，使之成为金融部门投融资和盈利的重要平台。区政府多次组织资金需求排查和融资对接会，并联合各分管部分积极帮助企业建立规范的财务管理、企业管理制度，协助企业解决土地证等遗留问题。在政府的积极推动下，取得了较为显著的成果，当前已有立信担保公司已经为企业担保贷款5799万。增强全区成长型、科技型民营企业的资金扶持力度，三年累计实施产学研合作项目9个，引进成果转化项目1个，支付合作经费60余万元，发放中小微企业服务券20余万元。
二、优化政务服务。行政审批制度改革是政府简政放权、转变职能的“先手棋”和“当头炮”。我区正在以中小企业公共服务平台为基础，建立集政策解读、企业诉求疏解等功能于一体的民营企业综合服务平台。一是健全领导联系服务企业制度。继续落实领导干部联系服务企业制度，一名县级领导对应一个责任部门联系一个企业，一企一策，设身处地为企业排忧解难。制定政商交往“负面清单”，为广大干部服务企业、与企业家正常交往划清“安全区”。二是深化“放管服”改革。全力推进“一次办好”改革，组织开展了优化营商环境10个专项行动。推进“互联网+政务服务”建设，做到“一套材料、一次受理、一表登记、一网通办”。推行容缺审批、多评合一等模式，开展企业投资项目审批承诺制试点。三是畅通政企沟通渠道。提高了政策的“知晓度”，规定政府部门研究制定涉企政策时，主动邀请企业代表参加，听取和采纳企业、有关协会商会的意见建议。建立集政策解读、企业诉求疏解等功能于一体的民营企业综合服务平台，及时回应和解决民营企业合理诉求。四是营造创新创业氛围。建立民营经济表彰制度，区政府每年表彰一批优秀民营企业、小微企业，弘扬企业家精神，焕发企业家创新创业的激情活力。
三、加强人才支撑。一是制定政策作为基石，加快建设现代化产城一体城乡融合绿色发展的昭化新区，集聚一批成熟型优秀人才，根据市委办《关于印发〈关于实施“人才回引计划”的意见〉的通知》文件精神，我区实施“人才回引”计划，已诚邀各类优秀人才通过双向选择方式来昭化区工作或创业发展。根据个人意愿和岗位实际情况，对口安排到区级相关部门、享受安家补助和每月工作补助等支持政策，并且在配偶就业、户籍办理、子女入学等方面享受相关优惠政策。二是把营造环境作为前提，人才是企业环境的产物，有了好的企业环境和风气，各类人才才能茁壮成长。为此，我区利用媒体广泛宣传“人才强企”的深远意义，大力表彰、宣传重大创新成果和人才，在企业形成创业光荣、创新可贵、创造无价的舆论导向，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念深入人心，为人才聪明才智的发挥创造一个良好的环境。我区组织各专业人才，围绕企业发展中存在的难题，相继开展了专业培训等公关活动，区分管领导积极前往成都、浙江等地进行专项培训，提高知识、技能在增收创效中的贡献份额，以此扩大人才工作的影响力，赢得广大企业对我区人才工作的支持。
四、强化要素保障。我区从战略高度深刻理解项目建设的突出地位，加强了要素保障的支撑力度，以超常规速度建好项目，充分发挥聚集效应、带动效应和引领效应，促进全区经济转型跨越发展。强化土地要素保障，把破解土地制约作为了主攻方向，牢固树立了大局意识，采取超常规举措，以严的标准、实的作风，以盯的精神、优的服务，“咬住”目标任务，紧盯时间节点，全力攻坚克难，强力推进项目建设清零清障行动，充分保障项目建设用地需求；有效解决历史遗留问题，现已协助欧亚印务将闲置设备租赁外借，为其营业再填一笔可观的收入，此外积极盘活大汉科技闲置用地和闲置用房，拓展项目用地空间，增加项目用地。
多年来，我区坚持引进与培育、改造与创新相结合，发展了中纺粮油、雨润、壮牛、铁骑力士、香香嘴、三禾农业等龙头企业。但我区中小微企业培育扶持方面确实存在结构不优、附加值低，科技投入不足、市场竞争力弱等问题。我们将正视这些问题，切实按照工业强区的总体目标，强化中小微企业培育，推动企业上档升级、提质增效。
在此诚挚感谢您对昭化区经济发展提出了中肯的建议，希望能一如既往的支持、助推昭化区经济又好又快的发展。
广元市昭化区经济信息化和科学技术局
2019年7月24日