罗显秋代表:
您在区人大四次会议期间提出的“司法部门要加强对法律‘明白人’的培训,确保明白人‘靠得住’‘懂得起’‘说得来’,积极推进法治乡村建设,推进群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维形成”的建议已收悉,现答复如下:
一、拓展培训渠道。整合法官、检察官、律师、基层法律服务工作者等人才资源,依托法治讲座、农民夜校、村(居)民大会、坝坝会、法治微课堂等载体,深入开展法律知识培训。发挥民政、人社、农业农村及司法所人员力量,运用好“法博士”《“法律明白人”培训教材》,采取分区划片、分批进行的“小班化”培训模式,以镇为单位定期对“法律明白人”进行轮训,确保培训全覆盖。将“法律明白人”培训与基层党组织书记培训等专题培训班有机结合,全面提升“法律明白人”综合素质。依托国家工作人员学法考法平台,逐步将“法律明白人”纳入学员范围,充分提供在线学法服务。
二、开展专项行动。开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,村(居)法律顾问在定期驻村“问诊”期间,针对村(社区)发展的特定法治需求,面向“法律明白人”提供精准法律指导,同时,积极吸收“法律明白人”参与法治实践,共同研究解决问题,全面提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。深入推动“法律明白人+网格员”“法律明白人+人民调解员”队伍融合发展,实现“法律明白人”与网格员及人民调解员共同培训,将“法律明白人”工作职责纳入网格员及人民调解员工作内容,不断提升“法律明白人”和网格员、人民调解员队伍为群众提供精准化政策宣传、法律引导、法治宣传、纠纷化解的能力水平。
三、丰富培训内容。始终坚持务求实效的培育原则,精心挑选民法典、乡村振兴促进法、土地承包法、道路交通安全法、反电信网络诈骗法等与乡村振兴、农业生产、社会和谐息息相关的法律法规,同时将矛盾纠纷调处等法治实践能力以及道德品格教育纳入培训内容,实现专业知识学习和业务能力提升两手抓,不断增强培训的针对性和实效性。
四、强化动态管理。对遴选出的“法律明白人”登记造册,实现一人一档,并组织开展年度考核,将“法律明白人”遵纪守法、业务培训、履职尽责等纳入档案记录和年度考核评价内容,实行量化计分考核。对工作实绩突出、广受群众好评的法律明白人进行适当激励,在普法先进表彰中为法律明白人预留适当比例,对不认真履职、发生违法违纪行为及其他不符合规定条件的,及时予以清退,保障“法律明白人”队伍专业化、规范化。目前,全区累计培育“法律明白人”1200余人。
广元市昭化区司法局
2024年8月5日