2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的冲锋之年。全区旅游产业务必继续专注发展定力，准确把握昭化现实特征和发展条件，主动适应经济新常态，细化落实推动发展的有力有效措施，确保旅游经济不断迈向新的台阶。
一、工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和中央、省委经济工作会议精神为指导，抢抓“一带一路”倡议，长江经济带、川陕革命老区振兴发展规划等重大政策全面深化，全省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”，市委实施“三个一、三个三”兴广战略体系，建设川陕甘结合部区域中心城市和中国生态康养旅游名市的发展契机。紧盯“一核（昭化古城）、一城（广元东部新城）、一湖（环亭子湖）”三大重点区域，坚持规划引领、项目带动、全域融合、改革创新的发展思路，突出项目招引、项目建设、品牌创建、旅游扶贫、服务质量提升等重点工作，大力实施旅游项目年、旅游服务质量提升年行动等系统工程，全力推进建设“中国生态康养旅游名市”昭化实践，努力构建全域旅游发展新格局，为加快建设现代化产城一体城乡共融绿色发展的昭化新区做出不懈努力。
二、工作目标
全面完成中国生态康养旅游名市建设和国家全域旅游示范区创建任务；加快推进昭化古城旅游度假区、广元东部康养新城、柏林古镇景区二期、平乐（小寺山）农旅综合体、蜀道植物园等重点项目建设，完成固定资产投资6.5亿元；策划包装精品旅游项目25个，实现招商引资签约资金13亿元，到位资金12亿元；创建牛头山、红军山国家3A级景区2个，持续提升桃博园旅游基础设施，启动云台山景区总体规划和前期工作、1家四星级或相同等级旅游饭店建设，完成旅游厕所新建3座、改造3座；开展昭化古城国家级旅游度假区资源价值评估等工作任务；完成岚黎村、潼梓村2个省级旅游扶贫示范村、五马村省级乡村旅游基础设施，培育民宿达标户7户、星级农家乐8家；完成特色旅游商品开发5类；举办特色旅游节庆活动5次；完成旅游人才技术培训380人次。全年旅游接待人数690万人次以上，旅游总收入46亿元以上。全年无重大旅游安全事故和旅游投诉。
三、重点工作
（一）坚持规划引领，推动旅游科学发展
1.按照广元建设生态康养旅游名市要求，与区农业农村、城乡建设、环境保护、土地利用、道路交通等规划充分融合，编制完成《昭化区旅游扶贫专项2018年实施方案》《昭化区全域旅游总体规划》。
2.完成《平乐（小寺山）农旅综合体总体规划》《牛头山景区总体规划及重要节点详细性规划》《红军山景区总体规划及重要节点详细性规划》《桃博园旅游基础设施提升规划及重要节点详细性规划》《亭子湖有机生态鱼捕捞节旅游基础设施规划》，指导完成《青牛峡旅游总体规划》，启动《云台山景区总体规划》及前期工作。
3.指导柏林沟镇岚黎村、梅树乡潼梓村、大朝乡牛头村、元坝镇五一村、王家镇五马村等重点旅游乡镇（村）旅游扶贫规划（方案）编制。
（二）强化项目带动，夯实旅游发展基础
4.全力推进昭化古城旅游度假区项目建设。加快“两路一隧”、博物馆、会展中心等9个项目建设，力争建成蜀道植物园、山水太极大酒店等5个项目，完成固定资产投资5亿元以上。
5.加快建设广元东部康养新城。高标准谋划建设平乐（小寺山）农旅综合体，形成以平乐4A级旅游区为重点的旅游组团；加快推进广元白鹤生态文旅康养小镇建设项目，融合开发卡尔、巨石温泉资源，着力打造广元近郊旅游新高地。
6.大力实施“两湖”旅游开发。加快推进柏林古镇二期风貌改造、古驿道修复、八里湾景观桥等10个项目建设，不断丰富景区业态，持续扩大景区综合影响力。围绕办好亭子湖有机生态鱼捕捞节，切实加大旅游基础设施提升改造，不断丰富旅游业态，拓展延伸建设嘉陵江上游标志性的生态休闲旅游示范带，逐步建成虎跳“水乡型”、红岩“港口型”、射箭“颐养型”、青牛“垂钓型”等沿湖风情小镇。大力推进临港产业园景区化建设，有计划的加快青牛峡旅游资源开发。
7.持续优化旅游交通组织。积极推进太公铁路客（货）运站、柏林古镇高速出口等重大交通节点建设前期工作，加快推进亭子湖旅游环线公路、栖凤峡旅游公路等重点交通基础设施项目，尽快谋划启动剑昭（沙）、卫柏、进港等重大旅游专线公路建设，形成畅通快捷的旅游道路交通体系。主动承接融入市政府招引的环球雅途集团公司智慧旅游体系建设项目，力争开通高铁站、机场至景区、重要景区间的游客接驳系统，实现快进漫游。
8.强化项目包装和招引。坚持“大项目大发展”的理念，强化项目策划包装，梳理全区精品旅游区、旅游新业态、旅游扶贫、文旅融合、旅游要素配套等资源，精细化包装旅游项目25个（其中：3个达到可研深度、7个开展前期、15个进入规划阶段），总投资达256亿元以上，建成旅游产品丰富、门类齐全的旅游项目库。全年完成旅游项目招商引资签约13亿元。
（三）打造精品景区，提升旅游品牌形象
9.加快推进昭化古城提升工程，大力开展业态创新和特色旅游商品、特色美食、互动项目开发，加快推进智慧旅游管理、服务、营销等工作。
10.持续提升平乐旅游区业态，强化景区温泉康养、佛禅静养等文化氛围提升，强化景区市场及行业管理，规范景区业态，加快推进平乐（小寺山）农旅综合体、平乐滨水风情街、佛禅养生园等项目建设和招商工作。
11.优化柏林古镇景区交通组织，充实浪漫爱情主题，完善丰富景区业态及接待服务设施，打造川东北浪漫爱情小镇及研学旅游基地。
12.完成红军山景区、牛头山景区创建国家3A景区，持续提升桃博园旅游基础设施建设。
（四）强化旅游扶贫，助力乡村振兴战略
13.以昭大沿线、212国道沿线、亭子湖沿线为主线，加大乡村旅游发展规划指导，重点培育支持牛头村、柳桥村、向阳村、晒金村、岚黎村、柏杨村、拣银岩村等重点村，打造提升一批休闲农庄、农家乐园、森林人家、花果人家等乡村旅游特色业态，其中完成8家星级农家乐打造提升。
14.精细化包装“昭化造”产品，开发旅游商品5类以上。
15.创建梅树乡潼梓村、柏林沟镇岚黎村2个省级旅游扶贫示范村。完善旅游公路、体验步道、停车环卫、观景休憩、导向标识等旅游基础设施，建成省民宿达标户7户。
（五）狠抓宣传营销，提高昭化旅游知名度
16.依托全区核心主导产业，发挥乡村旅游协会的主导作用，包装推出旅游产品和线路，逐步固化节会活动，做到季季有主题，月月有重点，周周有亮点，营造旅游休闲的良好氛围，重点举办四川花卉果类旅游节（紫云猕猴桃采摘节）、广元女儿节“万人相亲大会”（昭化古城）、亭子湖有机生态鱼捕捞节、平乐荷花节、柏林湖樱花节、大朝年猪节等旅游节庆活动。
17.积极参加全市旅游融合营销战略，主动参加成都、重庆、西安、海南等地开展主题营销活动和推介会，积极参加西博会、旅博会等国际重大旅游营销节会，举办昭化旅游形象推广展览，提高市场影响力。
18.开展昭化旅游商品创意设计，推动旅游商品的开发和生产，提高昭化旅游的辨识度和知名度，树立良好的旅游形象，结合电商平台等，实现线上订购销售。
19.进一步优化昭化旅游微信公众号，推进智慧营销进程，完善智慧旅游平台数据，更新《昭化旅游指南》《昭化旅游“智游宝”》等宣传制品。
20.高水准策划制作昭化旅游形象广告宣传片，投放广元和昭化电视台主流宣传时段，逐步拓展四川电视台广告时段。
21.在机场、高速公路天桥、高铁（火车）站等区域不间断发布昭化旅游固定广告牌，推出昭化旅游名片。
22.巩固和提升区级旅游应急指挥中心建设，加强三大移动数据平台合作，开展市外游客旅游广告推送，按季度开展游客客源地、市场流向等综合分析，逐步建立区级旅游数据分析平台。
23.实施“走出去、请进来”战略，加强同市内外大型旅行社交流合作，建立旅游专线开辟、游客需求分析、产品业态布局等信息来源，以此来指导区内旅游市场及产品业态的发展方向。
（六）深化改革创新，推动旅游转型发展
24.优化管理体制。发挥激活市场化、社会化旅游管理主体，构建规划统一、上下联动、权责对等、高效运行的旅游管理格局。进一步发挥区旅游发展局的综合协调作用，将旅游发展的理念充分融入农业、林业、城市建设、乡村振兴建设过程中，凸显旅游行业在脱贫攻坚和乡村振兴中的作用。
25.探索乡村旅游带管理机制和运营模式，大力发展和培育旅游专合组织。加强对乡村旅游协会的指导力度，强化旅游行业协会职能职责，实现行业自律和健康发展。
26.积极探索和适时建立文化旅游投资融资平台，拓宽投资融资渠道，鼓励发展非公有制旅游经济实体，吸引社会闲散资金，做大做强旅游产业。
27.积极探索开发多元化、多层次的信贷产品和贷款模式，鼓励和引导金融机构加强银政企对接合作，切实强化金融支持。
（七）深化作风纪律，优化旅游发展环境
28.在全区旅游系统开展“作风纪律深化年”活动，用干部的“辛劳”换来游客的“满意”，用干部的“辛苦指数”换来游客的“回头指数”，以新面貌新作风开启新时代新征程，坚决确保党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在旅游系统不折不扣落地落实见效。
29.大力实施旅游服务质量提升年行动，突出城市旅游功能、旅游景区、星级旅游饭店（农家乐/乡村酒店）、旅行社和导游员、乡村旅游五大重点区域，不断加大旅游市场秩序监督整治力度。发挥乡村旅游协会行业管理作用，建立旅游行业住宿、餐饮、娱乐、购物等环节的服务规范和标准，引导经营者自我管理、自我规范，努力营造良好的旅游市场环境。
30.坚持安全发展理念，强化安全意识，落实安全主体责任，抓好汛期、高温天气、节假日等重要时段和昭化古城旅游区、平乐旅游区、柏林古镇等重点区域及各类旅游节庆活动等重要环节的旅游安全工作，确保全区旅游安全无事故。
31.及时处理好群众的投诉、建议和意见，确保投诉、信访得到及时有效的处理。
（八）狠抓队伍建设，提供人才支撑保障
32.加大全区旅游行业管理专业人才引进，壮大和充实旅游人才队伍。
33.完成涉旅从业人员标准化服务教育培训380人次以上，建设高素质导游和解说员队伍。采取向院校、科研院所、规划设计团队聘请顾问、项目合作、学术辅导等多种形式借智借力，为我区旅游产业发展提供强有力的人才智力保障。
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