各村民委员会、乡属各部门:
按照昭化区晋贤乡关于印发《广元市昭化区人力资源和社会保障局关于成立创业就业专项扶贫工作领导小组的通知》的文件精神，为认真做好我乡就业扶贫工作，结合我乡实际，特制定如下就业扶贫实施计划:
一、指导思想
按照“五个一批”的总体要求，以问题为导向，建立就业扶贫工作机制。以乡为主体，各级各部门分工协作，组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定措施，集中力量予以精准就业扶贫。构建我乡就业扶贫信息网络系统，对有劳动力的扶贫对象实行动态管理。
二、目标任务
找准我乡扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，以“五个一批”纵深推进就业创业扶贫工作。
三、进度安排
（一）前期准备
成立就业创业专项扶贫工作领导小组、广泛开展宣传动员培训等工作。
(二)具体工作安排
1.制定就业创业扶贫措施。根据识别结果，针对致贫原因，逐户制定帮扶措施。派出工作组，进村入户开展就业创业扶贫工作，确保就业创业扶贫政策精准滴灌到相对贫户。
（1）创业引领一批。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖等家庭经济项目，实现稳定增收。二是通过创新经营机制，扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织，构建相对贫困户长效增收的利益联结机制，使有劳动能力的相对贫困户有2家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源，扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展，拓宽增收途径。
(2)提升促进一批。认真做好贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训、救助子女入学，增强发展意识，提升自我发展综合素质。
(3)劳务输出一批。将相对贫困户信息向社会公布、广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“就业扶贫”，同时向昭化区内的大型企业推荐贫困户就业。
2.搭建网路管理平台。完成就业扶贫对象的基础数据审核、录入等工作，建立帮扶对象数据库。
3.动态管理。建立扶贫对象进出管理机制， 及时更新扶贫对象信息，做到有进有出，进出有据，实行动态管理。乡农经站、民政所、残联等对就业扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。
四、保障措施
(一)加强领导。成立由乡长任组长，分管负责人任副组长的领导组。其他相关人员为成员的晋贤乡就业扶贫工作协调小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动就业扶贫工作有力、有序、有效开展。同时，将就业扶贫工作和“两学一做”活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。
(二)加强宣传。乡、 村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
（三）加强督查。一是乡上将此项工作纳入目标对村进行考核，并将目标分解到村到组，做到一级抓一级，层层抓落实。各村要明确就业扶贫工作的纪律要求，确保就业扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村要配备义务监督员。三是强化督促检查。我乡对各村定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进就业扶贫工作。
广元市昭化区晋贤乡人民政府
2018年5月17日
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