广元市昭化区朝阳乡人民政府关于印发《朝阳乡2018年度农产品质量安全监管方案》的通知

广元市昭化区朝阳乡人民政府

关于印发《朝阳乡2018年度农产品质量安全监管方案》的通知

各村民委员会，乡属各部门：

《朝阳乡2018年度农产品质量安全监管方案》经研究同意，现印发给你们，请结合实际，切实抓好落实。

广元市昭化区朝阳乡人民政府

为切实抓好2018年农产品品质量安全工作，确保农产品消费安全和有效供应，维护社会和谐稳定，有效预防和减少农产品质量安全事故，杜绝重大责任事故发生，按照国家、省、市、区有关文件精神，结合我乡实际，特制定本监管方案。

一、指导思想

以推进高效农业规模化，保护城镇消费者权盛，提高农产品市场竞争力为目标，以提高农产品质量安全水平为核心．以建设和完善农产品质量安全标准体系、检测检验监督体系、认证体系、执法监督、科技进步和市场信息工作为重点，立足“质量安全、放心产品、出入平安”，加强安全优质农产品生产基地建设，加强无公害农产品、绿包食品和有机农产品认证步伐，强化农产品质量安全例行监测，实行农产品“产地准出,市场准入”全程质量控制，不断提升农产品质量安全水平和市场竞争能力，促进我乡农业增效和农民增收。

二、目标任务

建立健全农产品质量安全监管体系；抓好农药质量、农残、非法使用植物生长调节剂、“三品一标”标识标志四个专项整治；组织开展对农产品种植企业、种植大户、专业合作社成员的农产品质量安全相关知识培训。

(一)体系建设

1.成立农产品质量安全服务站，负责全乡农产品质量安全监督管理工作，落实专兼职人员负责辖区内农产品质量安全监管工作。

2.督促农业生产企业、专业合作社等农产品生产单位，设置生产企业产品质量控制员岗位，落实专(兼)职人员，承担质量监管、产品检测等工作职责，并建立自检室，配置农残检测等速测设施设备。

(二)专项整治

1.农药质量专项整治。乡村农药经销门店。重点产品是甲胺磷等5种禁用高毒有机磷农药、假劣农药，特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等高毒农药，百草枯、氧乐果、多菌灵、毒死蜱等风险较大的农药。

2.农残专项整治。蔬菜整治重点区域是凤阳村、群峰村、柏杨村、南马村、灯杆村、五马村；重点产品是海椒、白菜类、绿叶类、豆类、葱蒜类等产品；重点农药是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果和水胺硫磷等禁止使用销售和残留超标问题；重点肥料硝态氮肥的使用造成亚硝酸盐超标问题。杜绝在蔬菜生产过程中使用禁用高毒农药和过量使用氮肥等行为，确保蔬菜农残监测合格率保持在98％以上。水果整治重点区域是凤阳村、灯杆村、柏杨村，重点农药是甲拌磷、呋喃丹、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、克百威、特丁硫磷、氧乐果和水胺硫磷等禁止销售使用和残留超标问题。要加强农药使用监管和技术指导，实行严格的安全间隔期、采前自检、生产记录和产品检测等制度，大力推广专业化统防统治。

3.“三品一标”标识标志专项整治。针对认证产品，开展标识标志使用情况检查，打击盗用、滥用等违法行为，保护知识产权，保护品牌形象。

(三)源头监管

l.进一步规范农资市场秩序，坚持标本兼治、着力治本、打防结合的原则，加强农资市场专项整治和农资生产、流通使用等各个环节的日常监管工作。

2.严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的违法行为。

3.强化农资大案要案查处，对农药监督抽查中发现的假劣农药要深挖黑窝点，严厉打击，坚决查处。对于市场巡查、投诉举报、媒体披露等多种途径发现的案件线索，要第一时间查封问题产品，第一时间搜集相关证据，核实违法事实，第一时间移送公安部门，要配合公安部门追根溯源、一查到底，确保案件查处及时有力。

4.强化诚信体系建设，对经营假劣农药的，及时列入“黑名单”，公开曝光，杜绝假劣、禁用农药流入生产环节。

(四)生产过程监管

1.农业投入品使用的监督检查。重点对象是猕猴桃等蔬菜生产基地；重点品种是高毒高残农药、硝态氮肥、植物生长调节剂、微肥等；

2.督促农产品生产基地业主建立健全生产过程档案资料，规范完整记录内容，为质量追溯提供真实依据；完善生产基地农业投入品管理、岗位责任制等管理制度。

3.大力推进农业标准化，搞好生产过程控制。一是围绕我乡主导产业和优势农产品，进一步完善农业标准体系，切实加大宣传、培训、示范、推广工作力度，着力提高其标准生产意识和推广普及率。二是继续开展农产品质量安全示范基地创建活动，各村委会、乡属各部门要创建1个农产品质量安全示范基地。

4.健全完善监管长效机制，切实增强监管可持续性和实效性。一是建立健全农产品产地准出和市场准入制度。二是落实生产档案记录制度，指导生产企业、专业合作社规范填写，为质量追溯打好基础。三是落实农产品包装标识制度，标识规范、信息充分、情况真实。四是指导和监督农产品生产企业、农民专业合作社、规模生产基地建立自律性检测机构，配备检测设备，开展检测工作，建立完善农产品产地准出证明制度。五是落实农产品质量安全监测制度，强化例行监测、专项抽检和监督抽检。要结合农产品质量安全专项整治，加强调查研究，推广一批好经验、好做法，并将其长期化、制度化，不断更新管理机制。

5.大力实施农业质量品牌战略，着力提升产品．品质。一是积极保护和培育农产品品牌。组织申报认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名牌产品(农产品)，增加品牌(名牌)农产品数量和规模，加强获证产品质量监督管理、标志规范使用推广和宣传推介工作，发挥认证效果和品牌效应。二是抓好优质农产品生产基地建设与保护。结合农业园区建设因地制宜地发展无公害农产品、绿色食品。制定实施农业生态环境保护措施，大力发展生态农业、节约农业、循环农业，为建设我区现代农业基地创造良好的产地环境条件。

(五)产品监测

1.重点抓好农产品市场月检、基地季节性监督抽检等例行检测。积极配合上级监督性抽检。确保检测合格率达98％。

2.重点监测对象是猕猴桃、桃、黄瓜、海椒、白菜、甘蓝等大众消费品。

3.及时上报监测情况，依法处理不合格产品。

(六)培训宣传

结合阳光工程、新型农民培训、普法宣传、科技赶场、放心

农资下乡进村等活动举办农产品质量安全培训，切实提高蔬菜、水果、粮油技术指导员、质量安全监管员、基地种植户、专业合作社成员、专业大户等安全生产意识和农产品质量安全知识水平。

三、组织保障

农产品质量安全是食品安全的一项重要内容，农村基层是农产品质量安全在最前沿阵地。各村应建立村级农产品质量安全服务室，明确农产品质量安全监管员。农产品质量安全监管员负责辖区内农产品质量安全的监督，抓好各环节的落实。为切实抓好农产品质量安全源头的监管工作，特成立朝阳乡农产品质量安全监管工作领导小组，现将领导小组组成人员名单通知如下：

组  长：陶  霄     乡人民政府乡长

副组长：焦明海     乡人民政府副乡长

成  员：冯  槟     乡农业站站长

吴泽平     乡畜牧兽医站站长

王  博     乡林业站站长

吴大玉     凤阳村村主任

王振江     群峰村村主任

居太高     柏杨村村主任

王德强     南马村村主任

刘丰文     灯杆村村主任

刘炳勇     五马村村主任

领导小组办公室设在乡农业服务站，由焦明海同志兼任办公室主任，冯槟、吴泽平同志为副主任。俞天彬同志负责日常工作。