各党支部、各村（居）委会，镇属各部门：
现将《广元市昭化区元坝镇打好脱贫“摘帽”战六大行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共广元市昭化区元坝镇委员会
广元市昭化区元坝镇人民政府
2018年8月13日
广元市昭化区元坝镇打好脱贫“摘帽”战六大行动方案
为深入贯彻落实中央、省、市、区今年以来关于脱贫攻坚的决策部署，确保高质量完成脱贫摘帽任务，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展脱贫摘帽六大行动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记来川讲话精神，在决胜区脱贫摘帽的关键阶段，以决战的姿态和“绣花”的功夫，坚持问题导向，集中精力，查漏补缺，补齐脱贫攻坚各项短板；坚持问题导向，对标脱贫攻坚验收、考核、评估，聚焦“三率一度”，围绕“秋季攻坚”和“冬季冲刺”，全力以赴开展“六大”行动，为全区脱贫摘帽奠定坚实的基础。
二、目标任务
“乡三有、村一低五有、户一超六有”等指标全面达标；“三率一度”指标全面达标；年终省级考核冲刺A类等次和区级保优目标。
三、工作内容
（一）问题整改销号行动
1.坚持问题整改销号。结合省、市、区2016年—2018年明察暗访反馈问题、“一诊”自查问题，逐一比对、举一反三，全面开展自查自纠，特别是“乡三有、村一低五有、户一超六有”硬性指标和“三率一度”方面的问题，逐村建立问题清单、整改台账，逐项落实整改措施和责任人，以村为单位，以月为周期，开展问题整改销号评比，并将评比结果纳入年终脱贫绩效考核，确保问题全面整改销号。
2.加快项目推进。对村级党群公共服务中心建设、道路建设、贫困户院坝和入户路硬化等项目，严格实行顺排工序，倒排工期，每天施工不少于10小时，落实专人负责协调，每天跟踪督办施工进度，确保按时按质完成。
3.开好会商调度会议。严格按照村一周一次、镇半月一次会商调度会议要求，现场研究解决发现的问题，对本级能解决的问题，要列出问题清单，逐项落实解决，对本级不能解决的问题以清单制形式层层上报。
时 间：8月1日—9月30日
责任领导:蔡永强
责 任 人:各联村干部、第一书记、支部书记。
（二）软件资料完善行动
严格按照目录清单和统一口径，规范填写帮扶手册、明白卡和流水账本，规范收集户口簿、土地证、林权证、“一卡通”等佐证资料，做到三级资料规范化、精准化、整洁化。户档案资料：主要包括帮扶手册、流水账本、“一超六有”达标认定书及相应佐证资料。村档案资料主要包括：贫困户识别、贫困户扶持、贫困户退出、贫困村识别、村安居扶贫、产业发展和就业扶贫、村“五有”建设等资料；镇档案资料主要包括：决策部署、政策法规、规划计划、监督管理、组织保障、贫困村识别、贫困户识别、建档立卡信息系统、贫困人口精准扶持、贫困地区基础建设、贫困村和贫困户退出等相关资料。
时间：8月15日—10月15日
责任领导：杨玉慧（六个一帮扶力量）、蔡永强
责 任 人：镇脱贫办、镇六个一帮扶力量办公室、各村驻村工作队、第一书记、村文书
（三）帮扶成效大比武行动
1.比增收效果。坚持村有特色产业，户有致富门路，人有增收技能，对贫困户逐户核实增收账，围绕增收项目是否持续、增收技能是否掌握、增收效果是否明显，核算贫困户增收率，以村为单位进行比武。
2.比脱贫成效。各村要完善农田水利基本设施、公共服务、群众居住条件改善、住房功能配套等建设，提高群众生产生活水平，增加群众获得感和幸福感。
3.比“三率一度”提升。主动向考核标准对标看齐，深入开展贫困发生率、漏评率、错退率、群众满意度等评比活动，在省级检查验收前，由镇脱贫办组织第一书记、联村干部以村为单位，以抽查、交叉检查的方式，开展“三率一度”提升活动。
4.比村风民风转变。村内无违法犯罪刑事案件发生、无重大矛盾纠纷、无项目阻工、无到区以上群访集访到市以上个访等，邻里相处和谐，村规民约实施好，群众积极参与集体事业等。
5.比典型选树。脱贫离不开典型引路，在全镇范围内开展脱贫典型选树，以“脱贫示范户”“致富带头人”“孝老爱亲示范户”“感恩奋进示范户”等为主线，选树好先进典型，在全镇上下形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚，传递感恩自强，自力更生的正能量。
时间：8月1日—12月31日
责任领导：杨玉慧
责 任 人：各村第一书记、支部书记、帮扶干部
（四）宣传教育引导行动
1.广播会。每周召开广播会，重点宣讲脱贫攻坚政策及成效、公民道德积分、文明村（户）、四好村创建过程中先进典型事迹等内容，镇每周不少于１次，村每周不少于２次。
2.群众会。每月召开一次群众会议，重点围绕社务、财务公开、集体事务民主决策、公民道德积分、文明村（户）、四好村创建、先进典型表彰及脱贫攻坚政策、成效以及当前工作重点等内容，提升群众满意度。
3.贫困户会议。每半月召开一次贫困户会议，重点围绕家庭收入、政策享受、脱贫攻坚政策及贫困户评定、退出程序、明白人培养、脱贫退出指标达标情况等内容进行宣讲，教育和引导贫困户要知恩感恩，自力更生谋发展。
4.家庭会议。由帮户干部按照一周一联系、半月一走访的要求，结合“三同”活动入户召开群众家庭会议，结合各户政策享受等培养明白人，加强群众对脱贫验收的重视度。
时间: 8月1日-12月31日
责任领导：贺春江
责 任 人:各联村干部、第一书记、支部书记
（五）村容村貌提升行动
集中开展大环境整治，重点对公路沿线、居民聚居点、河道沟渠等区域开展清杂理乱，确保可视范围内无乱堆乱放、乱晒乱晾、乱倒乱排及空田空地等现象发生，打造出山水相映、瓜果飘香、鸡犬相闻、干净整洁的田园风光。一是解决垃圾乱扔问题。加快垃圾池、垃圾桶的配套建设，对垃圾池、垃圾桶表面进行清洁，消除陈年垃圾堆，清理生活垃圾，日常保洁和垃圾清运管理到位，确保路边、河边、桥边、墙边、公共地段、村庄内无暴露垃圾。二是解决房前屋后乱堆乱放问题。对农户房前屋后的柴草、建筑材料等进行统一整理，使其堆放有序。三是解决广告乱贴乱挂问题。重点整治牛皮癣乱贴乱粘，对墙壁上、电杆上小广告等进行全面清理，摘除乱悬乱挂的横幅标语。四是解决污水乱排问题。重点整治养殖场（厂）畜禽污染、农户房前屋后乱排现象，建设秀美家园。
时间: 11月15日-12月10日
责任领导：贺春江
责 任 人:各联村干部、支部书记
（六）对标迎检行动
1.对标脱贫标准研判。在省级验收前，比照相应标准，统筹村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等因素开展全面研判，找出问题和工作弱项，对标施策补短板。
2.聚焦核心指标模拟。“三率一度”是衡量贫困对象精准退出的重要手段，国家、省评估考核核心指标，要求识别准确率和退出准确率要达到98%以上，帮扶措施准确率和群众满意度要达到95%以上。在省检前，镇内组织力量开展一次集中模拟演练，摸排重点人员和工作风险，围绕问题合力攻坚，确保“三率一度”达标。
3.做好迎检准备。各村结合贫困户分布情况、产业发展情况、交通通达等情况规划好迎检线路、落实好向导人员、制定好安保措施、准备好取暖等设施设备及相应公开内容等，落实好工作人员及工作责任，确保顺利迎检。
时间:12月10日-12月30日
责任领导：杨玉慧、蔡永强、贺春江
责 任 人：各联村干部、第一书记、支部书记
四、工作要求
（一）加强领导。各村要高度重视，村支部书记对该村脱贫攻坚工作负总责，要统筹全体村组干部、党员及群众代表严格按照镇党委政府安排部署，全力做好相应工作。
（二）强化责任。全体镇村干部，要强化责任担当，把握工作要求和时间进度，靠前指挥，一线落实，杜绝层层转嫁责任，确保各项工作的落地有声。特别要坚决防止形式主义，杜绝弄虚作假。
（三）从严问责。在六大行动工作开展中，镇党委政府将加大对日常工作开展情况考核考评。对行动中搞形式主义、弄虚作假、落实不力、行动迟缓、问题整改不及时等造成脱贫摘帽受到影响和通报的，将严肃问责追责，决不姑息迁就。
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