2018年，在区委、区政府的坚强领导和省、市扶贫移民主管部门的关心指导下，我局认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，科学统筹，攻坚克难，全区扶贫移民各项工作有序有效推进。
一、主要目标完成情况
全年实现23个贫困村退出，减少贫困人口1848户5581人，贫困发生率降至0.53%。完成移民投资2189.43万元，占目标任务的106.43%。新入库项目3个，入库金额8080万元，完成固定资产投资9289万元，占目标任务的109.28%。项目资金争取任务全面完成。机关管理及项目实施监管全年安全无事故，干部职工当年无违纪违规行为发生。
二、所做的主要工作及成效
（一）全力决战脱贫攻坚
一是履行好牵头揽总主责。按照“区脱贫摘帽”总体要求，充分发挥牵头揽总职责，先后组织筹备了9次脱贫攻坚指挥部（领导小组）会、6次脱贫攻坚指挥部（领导小组）办公室会、4次大型政策宣讲会、1次全市现场推进会、11次脱贫攻坚“春季攻势、夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺”督办会、7次脱贫攻坚信息宣传等各类业务培训暨推进会，起草了全区脱贫攻坚系列指导性文件、汇报材料、专题会议领导讲话材料等，为领导科学决策提供了有力依据。组织21个行业扶贫部门根据省、市专项扶贫年度计划，制定了我区26个扶贫专项2018年工作计划。组织编制了2018年度财政涉农资金统筹整合使用方案，整合到位财政涉农资金共计3.5亿元，保障了年度脱贫攻坚各项投入。区脱贫攻坚项目库初步建立，项目主要涉及基础设施、产业发展、公共服务三大类。会同区档案局规范贫困村、贫困户档案资料，开展档案规范检查2次，参与脱贫攻坚专项督查2次。二是压紧脱贫攻坚主业。进一步再充实脱贫攻坚力量，再次明确局领导班子成员全员抓脱贫攻坚，其他干部全力服务脱贫攻坚。严格实行分类分线管理，对照“户脱贫、村退出、区摘帽”标准，结合班子成员分工和干部岗位职责，分类列出任务清单到干部人头，逐项落实攻坚措施。瞄准贫困村和贫困人口，精心编制财政专项扶贫项目资金实施方案，督促指导项目实施，2018年财政专项扶贫到户项目当年资金报账率达95%以上，2017年及以前年度到户项目资金报账率达到100%，实现了贫困村、贫困户产业项目资金全覆盖，做到了“整体受益、精确滴灌”。围绕“10.17”扶贫日主题活动，牵头开展了昭化区第三届“百佳脱贫示范户”、第二届“百佳奔康示范户”的评选表彰活动，我区9人获得“全市脱贫攻坚奖”表彰，13人获得“广元市第三届百佳示范脱贫户”称号，申报、认定、上报致富带头人366名、扶贫车间5个。全力做好“中国社会扶贫网”的推广工作，爱心关注1713人次，资金对接率97.62%。认真组织实施“雨露计划”，完成春、秋两季审核469人次、补助资金35万余元。大力推广金融扶贫，全年发放扶贫小额信贷资金654户2315万元，审批政担银企户并批准贷款的36家、贷款金额6000余万元，补贴担保费和贷款利息300余万元。加大东西部扶贫协作，签订了协作框架协议，完成协作双方领导多次互访对接，互派干部3人、专业技术人员9人挂职交流，编制了2018-2020扶贫协作方案和2018年度实施计划，牵头完成了2018年实施项目的启动、进度督查和成效验收，引进落地企业6家，实际到位资金1.2亿余元，带动贫困人口脱贫217人，组织专场招聘会3场、东西部扶贫协作就业双选会1场，转移贫困人口就业877人。配合相关部门深入推动万企帮万村工作，动员56家个体工商企业帮扶贫困村23个、帮扶非贫困村34个。三是抓实结对帮扶工作。持续做好3个村的驻村帮扶工作，坚持每周二、三为“三同”活动日，确保全局2/3的干部到村、每位干部2/3的精力入户开展工作。坚持1个月集中研究1次帮扶工作、每月到帮扶村做1次义工、深入帮扶村开展1次调研“三个一”帮扶工作机制，着力巩固提升对竹江村、樟树村、清凉村33户贫困户与所有非贫困户的帮扶实效。四是强化信息宣传。全年共编发《区脱贫攻坚简报》35期，被省脱贫办《脱贫攻坚简报》刊载4篇、被市脱贫办《脱贫攻坚简报》刊载8篇，多篇经验性文章被《人民日报》《四川日报》、新华网、人民网采用报道。
（二）稳妥推进库区移民工作
一是亭子口工程涉及的207个组4.3亿元土地“两费”分配使用工作已全面完成，摆宴坝农田防护工程移交正在与经开区积极协商，茅河坝农田防护工程后续问题处理相关资料已上报省局待审批，单项工程的验收、审计全面完成，超额完成年度投资计划。二是乐园水库涉及的征地补偿已基本结束，大寨水库移民安置完成阶段性目标。三是精准实施移民后扶。避险解困试点项目进入扫尾阶段，完成建房并入住299户1041人，完工率、入住率均达100%。加强项目实施管理指导，完成了2018年移民后期扶持项目规划、下达年度项目资金计划3467万元，同时指导项目乡镇、村做好项目实施方案的编制、实施、报账等工作。全面加强移民后期扶持人口管理工作，认真做好移民后期扶持人口核定，按月核减动态管理，扎实开展移民后扶直发直补“一卡通”清理，进一步规范补贴发放，创新采用社保卡发放后扶直发直补资金模式，开设补贴手机告知功能，确保移民后扶精准直发。四是移民库区振兴发展初显成效。起草制定了《昭化区关于推进移民库区和谐稳定和振兴发展责任分工方案》，进一步明确全区各行业、各部门的目标任务和工作职责，年初市政府下达我区的目标任务圆满完成，其中特色蔬菜、地道中药材、移民电子商务应用普及培训等12项指标均超额完成。
（三）持续抓好生态平安建设
结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，以“营造浓厚氛围、排查矛盾纠纷、畅通举报渠道”为抓手，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，深入推进扫黑除恶专项斗争。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制订了实施方案，落实了分管领导和具体工作人员，建立了线索收集分析研判机制和处理上报台账。共收集扶贫领域行业乱象线索23条，上报区扫黑办2条，完成区扫黑办交办线索核查处理2条。切实增强责任意识，做实做细信访维稳。全年调查核实、处理群众来访信件64件，接待来访群众36人次、电话访178人次。深入贯彻落实中央、省、市、区有关安全生产工作的部署和批示精神，认真实施安全生产的法律法规。通过完善班子成员分工和干部岗位职责，层层落实了安全生产“一岗双责”。2018年，参加全区应急演练1次、安全生产培训教育10人次，开展项目施工现场安全生产检查、移民库区安全隐患排查8次，举行安全生活小常识宣传服务活动1次。
（四）深入推进深化改革和依法治区工作
高度重视扶贫领域改革，牵头出台了《关于超常规推进全区2018年脱贫摘帽工作的意见》、《广元市昭化区打赢脱贫攻坚战三年行动实施计划》，同时，注重主动向上汇报对接、向外招引合作和向下指导服务，通过主动作为汇聚合力，一大批企业、社会各界人士广泛参与我区脱贫攻坚，“大扶贫”机制体制纵深推进。夯实推进依法治区基础工作。制定了局《2018年推进依法治区工作要点》，调整充实了推进依法治区领导小组及办公室。有计划、有步骤组织召开学法、普法专题学习会，全年局中心组学法15次。以“放管服”为切入点，完善政务一体化平台信息，对依申请公开事项及时认领并认真办理，进一步完善细化政务公开，优化办事工作流程。依法规范行政行为，强化内部监督职能，完善内审机构和内审制度，对项目资金监管和机关“三公经费”支出等行为实行内部横向监督制约。
（五）全面落实党建廉政意识形态责任
一是着力抓实机关党建。严格落实党建工作“一岗双责”，年初，认真研制了2018年党建工作责任清单，与各股室签订了党建工作目标责任书，坚持每季度召开一次党组会专题研判党建工作，落实了1名督办人员，对班子成员及各股室履职情况，结合季度述职述廉实行按月督办。切实加强党员干部队伍建设，培养党员发展对象1名。帮带提升“两新”党组织党建工作，制定了结对广元杰诺印务有限公司帮带提升党建工作质量实施方案，选派了党建工作指导员1名，开展走访活动1次、业务骨干牵手结对活动1次。同时，结合“大学习大讨论大调研”活动，不断深化党建工作内涵。全年组织召开党组中心组理论学习14次，先后组织“治蜀兴川昭化实践怎么看、怎么办、怎么干”以及扶贫移民业务专题讨论5次，召开领导干部民主生活会2次、党员干部组织生活会2次，党员领导干部讲党课6次（其中廉政党课2次）。二是着力抓强作风效能。结合“作风纪律深化年”活动，制定了《进一步严肃作风纪律七条要求》、《局机关作风纪律建设考核管理办法》，完善了《局领导班子成员工作分工》和《股室（中心）工作人员岗位职责》，实行常态化机关作风效能督查，全年开展作风专项整治大会1次、机关作风效能日常督查11次，印发通报9期，有效促进了干部机关作风大转变，工作效率大提升。三是着力抓好党风廉政。层层签订目标责任书，将党风廉政建设纳入年度目标考核重要内容，研究制定了年度党风廉政建设工作方案，全年组织研究党风廉政建设和反腐败工作4次。持续实行“月小结、季总结”的班子成员议事制度以及“一把手”每月签阅《分管领导议事记录本》制度。坚持以上率下，把党风廉政建设和反腐败工作与脱贫攻坚、扶贫移民业务工作同研究、同部署、同落实，局党组带头履行党风廉政建设责任，全年开展警示教育2次、集体谈心谈话2次，重点风险岗位人员谈心谈话10人次，开展驻村帮扶、大寨水库工程等重点工作落实情况检查10次，结合“扶贫领域突出问题专项整治”活动，对移民“三费”管理上、财政专项、贫困村互助资金、移民后扶等开展了全面清理和自查自纠，有力促进了“两个责任”落地见效。四是着力抓牢意识形态。认真落实意识形态工作“一岗双责”，坚决执行《昭化区意识形态工作定期提示制度》，建立健全研判机制，在理论武装、舆论引导、弘扬社会文明等方面，牢牢掌握意识形态领导主动权，全力打好意识形态工作主动战。
（六）统筹兼顾，协调推进建议提案办理及统战、保密、精神文明、档案、妇儿、应急、国安、防邪、禁毒、文体、统计等工作。
三、存在的主要问题及2019年工作打算
2018年，扶贫移民各项工作总体推进顺利，成效明显。但由于区脱贫办设在我局，受脱贫攻坚任务繁重、移民库区扫尾个案有效解决难度大等因素影响，扶贫移民工作中仍存在推进不平衡、部分工作做得不够精细等问题。
2019年，我们将深入贯彻党的十九大决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区扶贫移民工作总体部署，紧紧围绕脱贫退出巩固提升和区委、区政府中心工作，重点做好以下工作。一是持续抓好脱贫攻坚。对未脱贫户、未退出村，对照“一超六有”和“一低五有”标准，持续加大帮扶力度，确保如期脱贫。对已脱贫户、已脱贫村，坚持做到“三不脱”（即脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目），确保脱贫不返贫。二是稳妥推进移民搬迁安置。做好亭子口工程农村移民扫尾相关补偿和集镇迁建、专业项目迁（复）建工程结算，为枢纽工程竣工验收打下坚实基础。完成大寨水库移民生产安置和搬迁安置相关补偿补助资金兑付，协助完成截流阶段验收工作，确保工程建设顺利推进。完成乐园水库金堂铺补水工程和淹没林地指标分解和补偿补助资金兑付。三是认真做好移民后扶工作。持续做好移民后扶直发直补社保卡“一卡统”发放和移民人口动态管理工作，进一步规范后扶项目实施管理，做到重点项目有效推进、常规项目扎实开展。四是着力强化信访维稳。做好信访排查包案调处工作，减少和防止重大信访案件的发生，避免出现越级上访。落实责任措施，切实化解群众利益诉求。五是全面加强党的建设。坚持党建工作例会制度，建立分级负责责任机制，加强干部教育管理，实行定期述职，加强督查考评，逗硬问责追究；深入开展廉政教育，健全扶贫移民项目实施、资金使用、“三公经费”、党务政务公开等方面的监管机制，营造风清气正的工作环境。
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