各村（居）民委员会，镇属各部门：
现将《明觉镇森林火灾应急处置办法》印发给你们，请认真遵照执行。
广元市昭化区明觉镇人民政府
2019年1月10日
明觉镇森林火灾应急处置办法
为细化《森林火灾应急预案》，切实注重实际操作性，进一步明确火灾扑救程序，细化火灾扑救方法，落实火灾扑救措施，保障火灾扑救安全，全面实现“打早、打小、打了”目标，特制定本办法。
一、信息处理
（一）镇森林防火指挥部办公室接到报警后，应立即电话联络发生火灾的村社、单位或专职巡山护林员现场核实火情并上报。
（二）村社、单位或专职巡山护林员发现火灾或现场核实火情后，应立即向镇森林防火指挥部办公室报告情况。
（三）镇森林防火指挥部办公室接到报警后应立即向镇森林防火指挥部和区森林防火指挥部办公室报告情况。
（四）镇森林防火指挥部接到发生火灾的报告后应立即向镇人民政府报告情况。
二、初步处置
（一）村社、单位或专职巡山护林员发现火灾或现场核实火情后，应立即组织当地义务扑火队、干部群众开展森林火灾扑救。
（二）森林防火指挥部接到火情报告后，应立即通知镇森林防火物资储备库准备好相应的扑火设施。
（三）镇人民政府森林防火指挥部接到报警后应立即组织半专业扑火队、邻近村社义务扑火队参加森林火灾扑救。
三、成立临时机构
（一）镇森林防火指挥部接到火情报告后应紧急成立扑火“后方指挥部”。
（二）镇人民政府根据“后方指挥部”的决策，立即通知镇森林防火指挥部成员单位做好一切准备工作。
（三）后方指挥部指派一名指挥员赶赴现场，紧急成立扑火“前线指挥部”，由镇主要领导任现场指挥长，确定信息联络员。
（四）后方指挥部立即召开成员单位紧急会议，明确职责分工，全面落实责任。
1.火情监测组：镇林业站、当地村社
2.信息收集组：镇林业站
3.扑火技术组：镇林业站
4.现场扑救组：当地村应急扑火队、镇人武部、派出所
5.通信联络员：镇党政办
6.交通运输组：派出所
7.安全保卫组：镇安办、派出所
8.医疗救护组：镇卫生院
9.善后处理组：镇民政所、镇农业站、当地村社
10.后勤保障组：镇财政所、镇林业站
11.宣传报道组：镇党政办
12.案件查办组：镇林业站、派出所、明觉法庭
13.综合协调组：镇党政办
四、信息传递
（一）前线指挥部及时将现场情况报告后方指挥部，且每小时报告综合情况。
（二）镇森林防火指挥部办公室及时向前线指挥部收集情况信息、火情动态，迅速反馈给后方指挥部并及时向上级报告。
（三）镇森林防火指挥部办公室及时将后方指挥部的决策传达到前线指挥部。
（四）根据后方指挥部的决策，通知第二梯队扑火队伍赶赴现场参加扑火，通知公安、交通管理部门维护交通秩序。
（五）根据后方指挥部的决策，通知镇级森林防火物资储备机构立即运送扑火设施设备到现场。
（六）根据后方指挥部的决策，协同气象管理部门做好相关气象预测、预报。
五、现场处置
（一）扑火要求
1.扑火目标：就近用兵，快速反应，及时准确，速战速决，实现“打早、打小、打了”。
2.扑火原则：保护人民群众生命财产和重要设施的安全。
3.扑火战略：采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，扑救为辅。
4.扑火战术：采取“阻、隔、清”相结合，先控制蔓延，再集中优势兵力打歼灭战。
5.扑火时间：早晚气温低、湿度大、风小火弱，是灭火最佳时机。
6.扑火力量：坚持以当地半专业、义务扑火队、军警、民兵、预备役部队等就近力量为主，其他力量为辅。
7.扑火责任：采取分段包干、分级指挥、明确责任，实行扑火、清理、看守火场责任制。
（二）扑火方法
1.人工扑打：以3-5人编成小组，利用鲜活树枝或打火把等，采用车轮战术，轮流扑打，轻举重压，边打边扫，控制蔓延，消灭余火。
2.阻隔灭火：结合河流、道路等天然障碍物，在火头前方适当地方开设防火线、生土带或防火沟等隔离带，配合部分人力扑火、看守。
3.用水灭火：就近消防池、河流等水源，利用提水工具、抽水泵等，用水直接灭火。
4.化学灭火：利用灭火器或化学药剂灭火。
5.以火攻火：实质也是一种阻隔灭火方法。遇强烈火灾或重要设施受到威胁时，选择有利地形，在火灾前方点迎面火，烧出防火线、隔离带，阻止火势蔓延。
（三）扑火技术
1.初期火：发现早，火势小，燃烧弱。利用就近力量，快速反应，控制蔓延，一举歼灭，清除余火。
2.上山火：燃烧快，难以扑打。采取逐步控制方法，即先扑打座火，扑灭火场底部火线，将火场控制在一定范围内；然后两翼推进、追歼火头或火场、迂回两侧、夹击火头，进而合围歼灭。
3.下山火：火势较小，燃烧缓慢。先阻隔火头，控制火场，再突入火场、迂回两侧、夹击火头，进而合围歼灭。
（四）扑火安全
1.加强组织领导：指挥员要熟悉火场情况，扑火队伍要听从指挥，禁止动员老弱病残、小孩孕妇参加扑火；要做好通讯联络、医疗救护工作。
2.强化安全教育：上山下山要清点人员；不扑迎面火，不从山上往山下扑冲火；不在悬崖陡壁、乱石峭中打火，在风大火猛时暂停扑打。
3.紧急避险：选择空旷地、河沟、道路、林中空地、火烧迹地、植被稀少地、迎风平坦地休息，严禁走沟槽、顺风跑、攀爬松石、拉扯枯焦树枝。紧急情况下，可点顺风火解围，或用湿毛巾捂住口鼻，脸贴湿土，卧倒避险，或用衣物蒙住头部，保护眼睛，钻火突围。
六、案件查办
（一）前线指挥部及时成立案件侦破小组，确定人员。
（二）进行现场勘查，寻找着火点，测算损失。
（三）调查走访群众，查找肇事者。
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