广元市昭化区人民政府办公室 关于印发《广元市昭化区2019年食品安全 重点工作安排》的通知

各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级有关部门：

《广元市昭化区2019年食品安全重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                广元市昭化区人民政府办公室　

                          2019年4月26日      

广元市昭化区2019年食品安全重点工作安排

为进一步提高全区食品安全治理能力和保障水平，顺利完成省级食品安全示范县（区）验收，现就2019年食品安全重点工作安排如下：

一、强化食品安全责任落实，压紧压实各级责任

坚持问题导向、民生导向，严格履行食品安全工作责任，加大力度落实“党政同责”，明确责任分工，完善配套制度。建立健全由政府负总体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任和企业负主体责任的“四位一体”食品安全责任体系，与乡镇（街道）、食安委成员单位签订食品安全责任书，压紧压实各级食品安全责任。严肃查处食品安全工作失职渎职行为。

二、强化食品安全源头治理，规范食品生产经营行为

开展土壤环境质量调查，启动重点行业企业污染地块土壤环境调查，全面推进受污染农用地，土壤污染治理与修复。加强流域水污染防治，加大农村环境综合综合整治力度。严格农业投入品生产经营和使用管理，加强农业面源污染防治，加强农药、肥料等农业投入品监管，严厉打击违法使用禁用药物、超剂量超范围用药、不执行安全间隔期等行为，从源头严格控肥、控药、控添加剂。加强食用农产品质量安全管理，落实农业投入品种购进备案、销售台帐、索证索票、公开承诺等制度，制定农产品质量安全监测计划，督促落实农产品自检制度。推进农业标准化建设，加大蔬菜水果标准化基地、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设力度，大力支持发展农民专合组织，提高农业生产组织化程度。把好入场关口，落实食用农产品产地准出管理与市场准入管理衔接制度。

三、强化食品安全风险管控，建立科学防范机制

组织开展风险交流，强化风险联合研判机制，推动事前预防事中监控和事后处置有效衔接。加强执法监管部门、农贸市场、超市快检室规范化建设，强化抽检监测能力。扎实开展食用农产品质量和食品安全风险隐患排查，统筹抽检计划，扩大食用农产品、食品及食品相关产品监督抽检覆盖率。健全完善不合格样品信息报告和信息发布管理制度，提高核查处置工作质量和效率，加强对抽检监测结果的分析研判和结果应用，及时公布问题产品和企业。完善食品安全舆情监测预警制度，建立健全食品安全重大信息报告制度，动态捕捉社会关注热点，及时分析问题，发出预警信息，实现敏感舆情早发现、早报告、早处理。

四、强化食品生产经营过程监管，严厉打击违法违规行为

鼓励食品和食品相关产品生产企业实施HACCP管理体系，落实风险分级监管，加大飞行检查力度，严格督促企业落实主体责任，推动企业建立食品质量安全授权人制度和食品安全追溯体系。开展市场销售食用农产品质量安全提升行动，严格产地准出和市场准入，加强食用农产品质量安全监管。加强市场监管，强化购销台帐、索证索票管理制度执行，健全完善进货查验、查验登记、食品召回、过期食品处理等食品经营管理制度。充分发挥市场巡查、部门联动执法、消费者投诉举报等作用，严厉打击经营来源不明、假冒伪劣、粗制滥造和篡改生产日期等违法违规行为。加强行政监管部门和公安机关在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的配合，形成打击食品违法犯罪的合力。建立联合挂牌督办制度，对挂牌督办的重大案件，部门之间要信息共享，依法从重从严惩处。

五、强化重点领域的监管，开展专项整治行动

组织农药、兽药、抗菌药、农资打假等农产品质量安全专项整治行动。开展注水肉、注水畜禽产品专项整治。开展产地水产品质量安全监督抽查，加大畜禽水产品抗生素、禁用化合物、兽药残留超标专项整治力度。加强酒类、水产制品，调味面制品，婴幼儿辅助食品、保健食品等重点食品监管，对重点食品生产企业开展专项检查。实施农村食品安全综合治理工程，加强农村集体聚餐食品安全管理。组织开展春秋季学校食品安全专项整治，加强对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管，开展校园周边食品安全专项检查和联合督查，从严整治“五毛食品”“辣条”“三无”产品等突出问题。组织开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，切实保障以老年群体为主的消费者权益。

六、夯实基层监管力量，延伸食品安全监管触角

落实食品安全经费保障政策，构建权威高效的食品监管体系，进一步充实基层一线执法力量，配齐配强人员队伍，完善办公场所、执法车辆、移动执法装备等硬件设备。充分依托现有资源，加强执法人员的培训，不断提升执法工作深度和监管效能水平。加强基层食品安全和农产品质量安全检测和执法能力建设，加快建设专业化队伍，不断提高安全监管针对性、规范性，切实用专业性保障权威性。

七、发挥示范引领作用，全面完成省级食品安全示范县（区）创建任务

按照省级食品安全示范县（区）创建责任清单，全面完成各项工作，充分发挥已完成市级示范创建单位的标杆作用，继续在乡镇（街道）、社区、企业、农村打造一批食品安全示范细胞，形成多层次、全方位、全业态的食品安全示范群体，确保顺利通过示范验收。以创建活动为抓手，实施“示范带动”工程，通过多种方式扩大示范影响力，以点带面动员食品生产经营户高标准落实主体责任，积极参与争先、争优，提升全区食品安全整体保障水平和群众满意度。

八、加强科普宣传教育，推动形成社会共治格局

积极构建企业自律、政府监管、公众参与的食品安全“社会共治”模式，充分发挥基层监管力量在基层治理中的角色，通过开展食品安全宣传教育培训活动，实施食品安全科普行动，引导企业诚信守法，做好食品安全舆论引导，营造良好舆论环境。健全举报奖励制度，畅通投诉渠道，鼓励消费者投诉举报，引导行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用，动员社会各界广泛参与，推动全区食品安全工作形成社会共治格局，持续提升辖区食品安全治理能力和保障水平。