广元市昭化区安全生产委员会办公室关于切实加强中秋国庆节期间安全生产工作的通知

各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各有关部门：

根据区安委会《广元市昭化区安全生产领域“防风险保平安迎大庆”专项行动工作方案》，有效防范化解各类安全生产风险，切实做好中秋国庆节期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、强化领导，进一步落实安全生产责任

中秋国庆期间，群众出行和公众活动多，安全生产任务艰巨。各乡镇（街道）、区级各部门要深刻吸取事故教训，进一步强化对国庆期间安全生产工作的领导，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立负责人亲自抓、负总责，各司其职、各负其责、分兵把守工作机制，严格落实安全生产监管责任，强化安全监管措施，切实做好当前安全生产工作。督促各生产经营单位主要负责人要亲自部署，亲自带队检查，把安全责任落实到每个环节、关键岗位和每个员工，确保节日期间安全生产形势平稳。

二、明确责任，进一步强化重点行业领域监管

（一）危险化学品、烟花爆竹、石油天然气等易燃易爆物品安全。区应急管理局牵头，区公安分局、经信和科技局、消防救援大队等部门配合，以危险化学品防爆、防火、防泄漏等事故为重点，加强关键岗位、关键人员、关键场所等管控，确保节日期间不发生危险化学品安全事故。要针对烟花爆竹销售开始进入旺季的特点，加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节安全管理，坚决打击、取缔非法销售、非法运输烟花爆竹等行为。要加强油气输送管道监管，严格执行管道埋设、检验等标准，严厉打击各类违法违规行为。

（二）矿山安全。区应急管理局牵头，区公安分局、自然资源分局及产煤乡镇配合，切实抓好“六超六假”“三满三不”防控，认真落实检查巡查制度，督促矿山重点加强通风、瓦斯、机电、防水害及作业面安全管理，严格非煤矿山停产、开采等安全管控，坚决打击矿山无证或证照不全、不按设计要求建设、拒不执行停产指令等行为，严防瓦斯、水害、坍塌、滑坡等造成生产安全事故。

（三）交通运输安全。区交通运输局牵头，区公安交警大队、农业农村、运管所、路政所、海事处配合，重点打击客车、涉校车和车辆非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为。重点整治超速、超载、客运车辆不按规定安装使用动态监控系统、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，竹筏证照不齐航行、救生衣两个100%落实不到位、渔船就附属船舶违法载人、船舶恶劣天气条件下违规航行、危险化学品运输车辆不按规定安装切断装置等问题。要对重点路线、危险路段进行全面排查和整改，重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全，客渡船适任证、检仗是否到位，确保节日期间道路安全畅通。同时，区应急管理局要按照四川省安委会办公室《关于做好一般交通安全责任事故调查处理工作的通知》要求，要依法依规对公路客运、公交客运、出租客运、网络约车、旅游客车、租赁、教练、货运、危险化学品运输、工程救援、校车，包括企业通勤车在内的其他营运性车辆或其他生产经营性车辆等十二类道路运输车辆在从事相应运输活动中发生的死亡1-2人的一般道路交通生产安全责任事故，均要按照“四不放过”原则，在区人民政府成立的调查组的领导下，依法开展事故调查，严肃追究责任，让事故发挥应有的警示和教育作用。

（四）建筑施工安全。区住建局牵头，区交通运输局、家居产业城推进办、农业农村局、水利局等部门及各乡镇（街道）配合，对节日期间正常施工作业的建设项目进行全面检查，重点加强监理是否岗到位，现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理等安全管控措施是否落实。严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在萌芽状态。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。

（五）人员密集场所安全。区消防救援大队牵头，区教育局、交通运输局、住建局、民政局、文化旅游体育局等部门配合，突出大型市场、商场和超市、医院、学校、养老敬老院、农贸市场等人员密集场所，加强消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理；严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

（六）旅游安全。区文化旅游和体育局牵头，区市场监管局、财政局（国资局）、昭管局、消防救援大队、昭化镇、柳桥乡、柏林沟镇、太公镇等部门和乡镇配合，切实加强昭化古城、平乐景区、柏林沟古镇、太公红军山等辖区内各旅游景点、场所、设施的安全检查和监督管理，节前对旅游线路、旅游车辆、旅游船舶、旅游景区设施设备开展一次全面彻底的排查，对不符合安全条件的旅游车辆、旅游船舶、旅游设施设备、特种设备严禁使用，对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点和场所，要立即停业并限期整改；对整改不合格或仍然达不到安全条件的，坚决停止运营。

三、强化值守，进一步提高应急能力

（一）加强值班值守。要高度重视节日期间的值班值守工作，严格落实领导带班和干部值班制度。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，加强应急队伍演练，储备足够的应急力量和应急物资装备。

（二）畅通信息渠道。党政主要领导和分管领导要确保手机24小时畅通，发生事故或紧急情况时，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度，并在1小时内将基本情况（事故地点、时间、事故经过、伤亡情况、处置情况）上报行业主管部门和区安办。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

对各企业检查表由各行业主管部门负责制定，区安办将结合节日和季节性安全生产工作特点，按照“四不两直”的要求，成立暗查暗访组，对乡镇、部门履行安全生产工作职责、企业主体责任落实、安全隐患整改销号等进行督查暗访，对发生重大、特别重大以及在社会上造成恶劣影响且有安全生产监管责任的安全生产事故，在年度安全生产目标考核中对评优评先实行“一票否决”。各乡镇（街道）、安委会成员单位“国庆节”值班情况安排表务必于9月30日前报至区安办。

                                                                    广元市昭化区安全生产委员会办公室

                                                                              2019年9月3日