广元市昭化区经济信息化和科学技术局关于印发《安全生产应急预案》的通知

广元市昭化区经济信息化和科学技术局

关于印发《安全生产应急预案》的通知

局各股室、各生产经营企业：

为进一步加强全区经信科技系统安全生产工作，强化安全生产责任落实，经局党组研究决定，制定我局《安全生产应急预案》，现印发给你们，请认真抓好落实。 

                                                                                                             广元市昭化区经济信息化和科学技术局  

                                                                                                                            2019年10月28日

安全生产应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理各类安全生产事故，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和减少事故发生，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《四川省安全生产条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，减少危害。应急处理工作中以高度重视和保障职工生命财产安全、人身健康为首要，以最大限度减少人员伤亡和伤害为目的，并切实加强对应急救援的安全防护工作。

（二）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，区经信科技局和生产经营企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。

（三）快速反应，协同应对。各企业要结合预案开展应急培训和演练，同时建立健全同相关业务主管部门的协调联动机制，切实做到统一指挥、动作快速、分工协调、高效处理。

（四）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。

二、指挥体系及职责

（一）指挥体系

成立局安全生产事故处理工作领导小组，其组成人员如下：

组   长：朱太义  局党组书记、局长

副组长：李三勇  局党组成员、副局长

               李晋元  局党组成员、副局长

             赵瑞江  局党组成员、副局长

             唐   彬  总工程师

成   员：局内各股室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产办公室。马伟兼任办公室主任，杨义刚、吴非任副主任。值班电话：8722708

（二）工作职责

1.传达区应急指挥部命令并监督落实;

2.通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员,做好应急准备或立即投入救援;

3.选址并建立现场救援指挥部,综合协调各专业组救援工作;

4.事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,组织协调人员和物资疏散工作;

5.检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向区应急指挥部报告,提出救援建议,协助区应急指挥部开展工作;

6.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;

7.配合上级部门进行事故调查处理工作;事故单位负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,统一决策、组织、指挥各类安全生产事故的应急处置行动，下达应急处置任务，重大问题及时向区委、区政府及上级有关部门请示报告。

三、应急保障

（一）人力保障。各企业要结合实际建立应急救援队伍。发生安全生产事故后，各企业的消防、医疗救护、抢险救援队伍由安全生产事故处理工作领导小组配合相关部门统一指挥，系统外的报请区应急办以协调救援。

（二）物资保障。各企业要结合实际建立应急物资库，明确储备物资种类、数量、储备地点、储存方式和调拨程序等，要防止储备物资盗用、挪用、流失和失效，对各类物资要及时予以补充和更新。

（三）应急装备保障。各企业要随时做好应急救援设备的维护保养工作，建立抢险、救灾、处置社会安全事件特种设备、大型专用设备征集调用数据台账。

四、应急处置

（一）信息报告。安全生产事故发生后，事故单位必须做到：

1.立即将事故情况报告企业所在乡镇政府、区经信科技局、区应急管理局，并由其分别上报上级政府和相关部门。

2.在24小时内写出书面报告报送上述部门。

（二）先期处置。发生事故的企业要迅速采取必要的防护措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事态扩大等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、详细记录，并拍照和绘制事故现场草图，妥善保管现场重要痕迹和物证等，同时通知所在乡镇政府采取必要措施，有效控制事态。

（三）应急响应

1.企业生产安全事故发生后，安全生产事故处理工作领导小组要立即做出响应，启动本预案。

2.发生安全生产事故后，安全生产事故处理工作领导小组要立即组织人员赶赴事故现场，了解掌握事故实际情况，迅速组织开展应急抢险，并配合相关单位和部门做好以下工作：

（1）分析事故险情，研究制定事故抢险方案并组织实施；

（2）现场指挥抢险救灾工作，就近组织企业参与抢险，根

据情况协调有关单位和部门抢险，必要时邀请有关专家现场指导；

（3）掌握抢救进展情况，采取相应措施，确保抢险人员安全；

（4）收集事故原因方面的现场资料；

（5）及时向上级汇报抢险救灾过程中的重大问题。

（四）应急结束

当安全生产突发事故得到有效控制后，由本级应急指挥部决定宣布应急状态解除，恢复正常生产秩序。

五、责任与奖惩 

对在企业安全生产事故应急抢险救灾工作中表现突出的单位和个人，上级或会同有关部门进行联合表彰；对因公伤亡人员，按照有关规定给予抚恤优待和表彰奖励；对在应急救灾中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规追究当事人责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 

六、监督管理

（一）预案演练。经信科技系统企业生产安全事故应急救援演练每年至少组织一次。

（二）宣传教育。各股室要通过所属企业，向广大职工进行安全自救、互救等常识教育，增强职工安全防范意识。

（三）预案管理。本预案由局安全生产工作办公室负责制定，

并根据相关法律的制定、修改和完善情况、机构调整或应急资源变化情况，以及应急处置过程和演练中发现的新问题、新情况适时进行修订。