今年以来，昭化区始终秉持“以人民为中心”的执政理念，聚焦困难群众需求，紧盯社会救助领域重难点问题，坚持“权责对等、职能下移、管办分离”的原则，在全市率先开展城乡低保审核确认权限下放试点，积极探索“三减三加”城乡低保管理服务新模式，有效实现了“审批规范运行、权责相对统一、政策精准落实、调整及时高效”的改革目标。
一是精减流程。印发了《试点工作方案》及《实施细则》，细化了区民政局、试点镇、村（社区）三级职责。减少了村民小组会议评议、区民政局党组审核确认2个环节，合并家庭经济状况核对和入户调查同步进行，将城乡低保评审由原来的“组、村（社区）、镇、区”四级减少至“村（社区）、镇”两级，实行“村组受理、村社初评、镇审议确认”评定机制，实现了城乡低保申请“不出村”，受理、审批“不出镇”。
二是缩减时限。减少了区级抽查和审核环节的时间，在保证法定公示时间的情况下尽量优化整合受理、审核、审批各个程序步骤，审核办结时限由原来的30个工作日缩减至10个工作日以内。压缩城乡低保申请对象核查、审议、确认各环节时间，提高城乡低保动态频次，做到随申请、随复核、随审议。自试点以来，卫子镇开展城乡低保动态调整4轮次，动态调整260户692人，提速达60%以上，确保困难群众得到及时救助。
三是压减资料。统筹整合城乡低保申请表册资料，将申请人需填写《最低生活保障申请审批表》《家庭财产核查授权书》《申请最低生活保障诚信承诺书》统筹整合成一张表格，减少非必要填写内容近10项。对承诺或授权类填写内容统一印制，通过勾选方式填写，有效减少了文化水平较低的困难群众申请难度。严格按照政策要求，分类制定各类困难群众证明材料清单，平均减少非必要证明材料3份。
四是加强服务。在试点镇大力推行“一次告知、一窗受理、一次办结”便民服务模式，通过发放办事指南、“村村响”广播等方式告知城乡低保申请所需资料，明确专人专岗受理、承办城乡低保业务，确保低保申请对象“最多跑一次”。针对因病因残行动不便、距离较远且交通不便的特殊困难群众，依托区级帮扶干部、镇村组干部、网格员等三级力量，实行“上门服务”“帮办代办”，上门采集相关信息并全程代办，群众满意度达到98%以上。
五是加强监管。城乡低保对象审核权限下放后，真正实现了低保审批和监督管理职能有效分离。区民政局充分发挥监管职能职责，会同区纪委、财政、审计等部门，及时跟踪督导卫子镇试点工作，对该镇城乡低保动态调整进行全覆盖核查3轮次，发现并现场处置实地调查走过场、经办人员近亲属备案制度执行不到位等问题13个，组织开展城乡低保受理、审核现场会3次，确保城乡最低生活保障对象审核确认权限下放试点改革有序、高效推进。
六是加强评估。组织民政、纪委监委、财政和卫子镇“两代表一委员”等20余人，采取现场调研、案例分析、数据监测等方式，查找和发现试点工作中村镇运行机制不畅、基层经办能力不足等问题及薄弱环节5个，修订完善工作机制、优化办理流程，为全面推广提供科学、规范、可操作的审核确认模式。探索建立了城乡低保动态调整评估机制，对城乡低保动态调整的及时性、规范性、精准度等指标进行量化评分，并纳入对各镇民政工作年度考核，为全面推广打了下坚实基础。
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