广元市国土资源局昭化区分局关于印发《局机关内设机构深入开展作风效能评测工作方案》的通知

  广元市国土资源局昭化区分局

关于印发《局机关内设机构深入开展作风效能

评测工作方案》的通知

各国土资源管理所、局机关个股室、局属事业单位：

现将《局机关内设机构深入开展作风效能评测工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

广元市国土资源局昭化区分局

2017年8月16日

局机关内设机构深入开展作风效能评测

工 作 方 案

为着力破解“中梗阻”顽疾，持续推动机关作风改进，切实优化经济发展环境，着力解决全区经济发展资源保障瓶颈问题。按照区效能办《关于在全区机关内设机构深入开展作风效能评测工作的通知》（效能办〔2017〕2号）要求，结合全区国土资源系统实际，特制定如下评测方案：

一、评测对象

局机关各股室、局属事业单位。

二、评测内容

（一）工作作风

主要评测工作纪律和服务态度。是否存在管理松散、纪律松懈、自由散漫等问题；是否存在宗旨观念不强、服务意识淡薄等问题，有无“冷硬横推”现象。

（二）服务质量

主要评测办事效率和执行能力。是否存在大局观念和发展意识不强的问题；有无搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象；是否存在有令不行、执行不力、中梗阻的问题；是否存在工作不主动，为官不为、懒政怠政，遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交的问题。

（三）依法行政

主要评测行政许可、行政检查、行政处罚等权力履行情况。是否实现“一窗进出”、“两集中、两到位”依法高效办理行政许可事项；有无违反“双随机、一公开”规定的问题，是否有频繁、重复检查管理服务对象等问题；有无违反处罚程序、擅自更改处罚种类或幅度等问题；有无执法生硬、态度粗暴等问题。

（四）廉洁履职

主要评测履职过程中的廉洁自律情况。有无利用职务便利为亲属、朋友经商办企业、承揽工程谋取非法利益，有无指定或变相指定中介服务行为，有无吃拿卡要、违规收受红包礼金等不廉洁行为。

三、评测方法

（一）安排部署

8月，局组织建立评测机构，制定工作方案，确定评测对象和内容。要将作风效能评测工作与年度目标任务、群众投诉举报、服务窗口满意度、违反工作纪律通报等挂钩，细化评测指标，找准评测方法，通过纪检组、分管领导平时掌握的检查情况，年底公开测评累计折算得分，做到公平公正，有序推进。

（二）公开评议

9月至11月，将机关内设机构作风效能评测工作与政风行风评议有机结合，同步启动、一评两用。通过管理服务对象恳谈、社会监督公开评议、干部自查自纠等方式，查找突出问题，收集意见建议，同时对收集到的意见和建议进行认真梳理，形成整改清单，逐一分解到对应内设机构。建立评测督查机制，将问题整改与干部履职责任清单融合，按季度督促整改进度。

（三）公众测评

12 月，采取内外结合的方式对机关内设机构作风效能满意度进行公众反向测评。一是内部测评。围绕内设机构完成年度目标任务、履行主要职责等综合情况，开展班子成员“上评下”、内设机构相互测活动。二是外部测评。根据内设机构的具体职责和年度目标任务，形成满意度评价表，邀请社会监督员、管理服务对象进行评价。测评实行 100 分制，其中：内部测评 60

分（班子成员分值占10%，测评分值占50%，以60分制统计折算被测评对象的得分），外部测评40分。评测加分。凡是被评测对象在作风效能建设工作中大胆创新、富有成效，受到区级及以上通报表彰的，工作经验被区领导或局“一把手”充分肯定、表扬性批示的，分别加 4分、3分、2 分（市、区、局）。评测减分。对违反作风效能建设各项规定，被省、市、区、局通报的，分别从总分中扣除 4 分、3 分、2 分、1分，扣完为止。

（四）综合评定

在公众测评的基础上，将目标绩效完成情况、群众有效投诉、窗口评价意见、明查暗访发现的问题等作为综合评定加减分依据。根据内、外部测评得分和评测加减分的总计得分进行排位，评出本年度首位、末位内设机构。

四、结果运用

评测排名情况按要求上报区效能办，同时在全局内部通报，并作为内设机构工作考评和干部考核的重要依据。可对首位内设机构给予适当奖励；局主要负责人要对排名末位的内设机构主要负责人进行谈话提醒，在局年终总结大会上责令末位内设机构负责人表态发言并责令限期整改，取消末位内设机构及其主要负责人当年评优评先资格。

五、工作要求

（一）加强组织领导

局成立内设机构作风效能评测活动领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，办公室、监察室、财务股等相关股室负责人为成员，监察室具体负责日常工作。

（二）严明工作纪律

局评测活动领导小组要把评测活动作为改进机关工作作风、破解机关“中梗阻”和 “顽疾”的重要载体，在问题查找、整改提升和公正评测上下功夫，力戒搞形式、走过场，严禁弄虚作假，杜绝轮流坐庄，确保活动取得实效。各参评对象要端正态度，严格按照要求参加评测活动，自觉接受社会各界监督，不得干扰、影响评测工作，确保评测客观真实。

（三）强化督促检查

局评测活动领导小组要制定切实可行的工作机制方案，细化测评细则，同时督促内设机构查找问题，制定整改举措，做到销号见效。

广元市国土资源局昭化区分局办公室 2017年8月16日 印发