根据区委统一部署，2024年4月15日至6月30日，区委第二巡察组对昭化镇党委开展了巡察，2024年8月21日，区委第二巡察组对昭化镇党委反馈了巡察意见，11月21日，区纪委监委机关反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，全面部署巡察整改
（一）统一思想认识，加强组织保障。巡察意见反馈后，昭化镇党委迅速召开了党委扩大会议，对巡察反馈意见进行传达部署，明确将巡察整改工作作为全镇当前和今后一个时期的工作重点和努力方向，切实提高领导干部对整改落实工作的认识。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定《昭化镇落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，成立以党委书记、镇长为第一责任人的整改工作领导小组，明确每一项的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，推动形成全镇上下联动、合力整改的工作格局。
（二）坚持问题导向，细化整改措施。坚持问题导向、明确工作责任、倒排整改时序，对发现的问题，能立即解决的坚持做到立行立改；需长期整改的，明确整改措施，长期坚持并整改到位；需完善制度机制的，及时研究制定；需各站所、中心协同配合整改的，明确了整改时限、责任领导及责任人，形成问题清单、任务清单，挂图作战，坚决落实整改。2024年9月19日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，镇党委书记带头认领问题，班子及班子成员认真对照检查，主动把位置摆进去、把责任摆进去，进一步明确整改责任和方向。先后2次召开巡察整改工作推进会，听取各责任领导关于整改进度的汇报，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，注重从体制机制上找原因、查不足，着力建章立制、防微杜渐，扎紧制度笼子。针对巡察组反馈问题，梳理总结整改过程中务实管用的措施办法，以制度的形式固定下来，从源头上建立健全防范问题发生的长效机制，从根本上解决问题，不断巩固和扩大整改成果。用好巡察整改成效，把解决巡察发现问题作为推动工作的抓手，出台、修订规章制度2项，坚持用制度管权、管事、管人，切实防止类似问题再次发生。
二、全面对照清单，有力有序完成整改
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记来川视察重要指示精神有差距。
1.针对干部政治理论学习入脑入心不够深入，一些创新做法未做到一以贯之。一是将习近平总书记重要讲话、批示指示精神作为党委会议“第一议题”认真开展学习，并结合昭化实际研制贯彻意见。二是坚持抓实“集中学+个人自学”的学习制度，依托此次主题教育，全面组织镇村党员干部查漏补缺，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省市区委全会精神，以及党纪党规，全年累计召开镇党委会、理论学习中心组集中学习6次。三是组织召开“周二青年干部读书班”“周三夜学”政治理论学习11次，青年干部共撰写心得体会15篇，1名青年干部在2024年全市“学思想 强‘四力’争一流”演讲比赛中荣获三等奖。
2.针对落实习近平总书记来川视察重要指示精神有差距。一是组织镇村干部开展古树名木集中宣讲会两次，向相关村组干群发放宣传单200份。二是党委书记主持召开天雄村宜居宜业和美乡村建设推进会9次，落实“一项目一专班”推进项目建设，目前已完工项目12个，正有力有序建设项目16个。
（二）落实中央决策部署，履行职责使命，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动高质量发展要求有偏差。
3.针对古城景区管理不够规范。一是强化景区管理力量，调整分管领导并调配一名干部到景区管理办组建工作专班，负责景区秩序、环境卫生整治工作。二是会同镇文明实践所对景区内标识标牌进行全面清理、更新。三是落实两名熟知征收政策、群众经验丰富的老同志负责与留守农户沟通协调，与其讲明政策、敦促撤离。
4.针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板。一是落实分管领导和联村领导对产业发展收益较差的村，按“一村一品”研究村集体经济发展方向，经多方调研，将天雄村枇杷产业调整为中药材产业。示范发展花生南瓜产业200亩，今年收益8万余元。二是制定集体经济产业考核制度，倒逼村委会加强对现有产业管护力度，促进产业管护有序、良性运行。三是用心用情“三招”，招引业主盘活牛头村民宿和闲置的原新凡村委会，增加村集体收入3.5万元/年。
5.针对土地流转管理不规范。一是落实农业服务中心和联村干部26名，“一对一”联系帮扶产业发展及督促催收土地流转费，支付群众土地流转费33.38万元。二是对全镇流转土地情况进行梳理，组织相关村按照上级要求提请审查备案。
（三）统筹经济社会发展，化解社会稳定风险不够深入，历史遗留问题解决不彻底。
6.针对土地流转合同签订不规范。一是召开专题会议，明确职责任务，落实责任分工，组织学习《广元市昭化区进一步规范农村集体经济合同管理的十六条措施》。二是全面清理各项经济合同，建立问题台账，组织相关村重新签订入股分红合同。
7.针对意识形态工作开展不够扎实。一是召开意识形态工作推进会2次。二是建立了昭化镇党政宣传标语管理台账。三是对过期宣传标语进行了排查和清理，并安排了专人进行定期长期的监督和维护。
（四）对巡察等监督检查准备不足，反馈的一些问题整改不到位或“回潮反弹”。
8.针对巡察准备工作落实不到位，资料提供不及时、不完整。一是在巡查过程中，镇纪委已对相关责任人给予批评教育，责令其按照“应统尽统”原则，全面梳理全镇已完工和在建农业项目，并在规定时限内提交巡察组。二是督促镇分管领导对全体农业干部开展集中谈心谈话，提高干部思想认识。
9.针对部分党员领导干部对巡察等监督检查意识淡薄。一是镇纪委制发《纪律检查建议书》4份，责令相关村（社区）“两委”班子加强学习，责令班子成员在组织生活会上向全体党员剖析巡察反馈问题。二是13个村（社区）党支部分别结合主题学习教育召开专题学习会议1次，组织全体党员干部学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，提高党员干部对巡察等监督检查意识。
10.针对巡察反馈问题整改不到位，个别问题未“举一反三”。一是镇纪委对各村（社区）、部门开展巡察整改监督检查，提醒相关村和站所部门“举一反三”，按时按质完成整改。二是镇党建办积极引导党员履行党员义务，追缴党费1504元。
（五）财务管理内控制度不够健全，执行管理法规、制度、文件不够严格。
11.针对审核审批把关不严。一是镇党政综合办（二）组织业务人员开展专题学习，采取集中学习和自学相结合，对业务相关政策和制度进行深度学习。二是全面完善镇财务管理制度，加大财务管理力度，规范财务报销手续，严格按照《昭化区机关事业单位差旅费管理办法》规定执行，对手续不完善者，会计人员拒绝办理。三是补齐相关附件，追缴报销公杂费160元、项目预付款2万元。
12.针对工会经费监管缺失。一是昭化镇工会委员会加强工会经费支出管理，严格按照相关规定支出经费。二是完善代理记账的合同并装入账簿，进一步加强会计基础工作，规范会计核算行为，严格按照工会会计制度进行账务处理，准确进行会计核算。
13.针对《中华人民共和国政府采购法》执行不够到位、固定资产长期未清理，账实不符。一是全面清理办公设备登记造册，并录入“固定资产”平台。二是完善办公设备采购、登记等相关制度。
（六）对村级“三资”指导监督不到位，制度建设滞后，村级“三资”管理不规范。
14.针对差旅费管理制度不健全，村级报销无依据。镇全面完善镇财务管理制度，严格执行《昭化区机关事业单位差旅费管理办法》，全面停止村干部到镇办事报销差旅费的行为。
15.针对村级资金管理指导不到位，村级财务不规范。一是及时清算资产，注销原资产管理公司，将其资金并入村集体经济股份联合社，统一纳入全国农村资产管理平台核算。二是认真清查完善相关手续，督促相关村严格按照制度规范管理村级财务。三是严格审核把关，完善会计核算要素，补齐经办人签字手续，完善村委会议记录，并将整改凭证装定成册，原件保存于镇农经站，村留存复印件。
16.针对村级资产管理不到位，存在固定资产长期不清理、固定资产漏登、资产闲置化严重和违规处置闲置资产等现象。一是全面清理核实固定资产，更新台账，做到账证、账实相符。二是督促相关村严格按照制度规范管理村级财务，补充完善会计核算要素，完善相关手续。三是加大招商引资力度，确保资产保值增值、不闲置。目前，牛头村原新凡村委会租赁给“川肴百味”公司，年租金4000元；牛头村民宿租赁给个体户，年租金3万元，战胜村天雄关农庄租赁给四川添美翼航空科技有限公司，年租金6万元。
（七）项目监管不到位，管理不规范。
17.针对项目管理不规范。一是在巡察过程中，镇纪委已对相关村5名村干部给予批评教育。二是镇纪委责成镇农业服务中心加强指导各村学习项目管理相关政策法规，按规定进行公示公开。三是镇农业服务中心成立项目办，落实专人负责项目全过程监管和指导。
18.针对项目实施不规范。一是镇纪委对相关村3名村干部给予批评教育。二是镇纪委责成镇项目办加大对有关问题的自查自纠，举一反三，杜绝类似问题再次发生。三是镇项目办组织各村负责人各项目负责人认真学习，按照程序规范申请变更项目内容，从根源上杜绝类似问题的再次发生。四是制定《昭化镇项目管理内审制度》，明确联村领导负责联系村所有项目监管职责，行业部门具体负责项目实施全过程管理。
19.针对个别项目先建后批、项目资金长期不清算。一是镇纪委对2名项目负责人给予批评教育。二是镇项目办进一步规范工程前期招标手续，严格按照相关规定执行。三是全面清算结清相关项目资金。
（八）基层党建工作薄弱，对村“两委”指导不力。
20.针对党建工作不够重视，应召开的会议未开展。一是对分管领导提醒谈话，对党建办负责人批评教育。二是召集全体党员干部集中学习相关政策规定。三是召集全镇党务干部进行集中培训2次，提升党务工作者的工作能力。
21.针对党员发展程序不够规范。一是党建办集中对党员档案进行了清理，对时间顺序有误、发展时间间隔较长、档案中涂改现象严重的档案进行整改。二是党建办加大审核力度，规范好每一位党员的入党流程。
（九）落实全面从严治党主体责任不够有力。
22.针对班子成员落实一岗双责，“谈心谈话”“以案促改”“清廉昭化.生态葭萌”建设等工作不够有力。一是镇党委书记与全体干部职工、村（社区）“两委”班子集中谈心谈话2次；镇党委书记与班子成员、班子成员与部门负责人、部门负责人与干部分层累计谈心谈话34次。二是镇机关和各支部组织开展警示教育以案促改工作推进会1次，深刻剖析我镇域内酒驾、违反工作纪律等违纪违法典型案例，让好作风在党员干部中化风成俗、成为习惯。三是加强新时代廉洁文化建设，加大清廉村居建设力度，聚焦“五清五好”目标，开展五廉行动，天雄村成功打造为清廉村居标杆。今年，昭化古城和天雄村被纳为全省廉洁文化教育基地点位。四是督促镇村纪检委员加大入户走访力度，收集并推动解决群众身边不正之风和腐败问题192个，切实维护群众切身利益。
（十）执行国家法律法规政策不严格，管理不够精细。
23.针对农房审批和管理不够严格。一是完善农村建房管理制度，镇农业服务中心组织各村具体责任人召开业务培训会议，全面指导各村严格执行农村宅基地管理程序。二是充实1名干部到农业服务中心，具体负责农村建房审批，全面清理完善已建房和在建房审批手续，对2021年以来全镇已审批的112户农村宅基地进行全面检查验收。三是镇农业服务中心和镇乡村建设和文化旅游服务中心干部第一时间向存在安全隐患的建房户送达《限期整改通知书》，要求立即停工并拆除灯笼架，并对该户户主、施工工匠、施工人员进行现场建筑施工安全知识培训。四是按照“三到位”要求，镇农业服务中心和镇乡村建设和文化旅游服务中心具体负责干部会同镇安办干部，在全镇辖区内举一反三开展建筑施工安全巡查，对存在问题安全隐患的施工单位开具整改通知书。
24.针对低保政策执行不够精准。一是镇民政窗口进一步规范死亡信息报送流程，每月底及时统计各村死亡人员信息并做好人员清退工作。二是镇民政窗口对照近年来死亡人口信息全面清理超领情况，尽建立追缴台账逐条销号，追缴社会救助资金共计1.896万元。
（十一）各村（社区）党支部巡察反馈问题
针对昭化镇各村（社区）党支部巡察反馈问题。一是加强组织领导，成立以支部书记任组长的巡察反馈问题整改领导小组。二是制定整改方案，由镇联村领导牵头，行业部门负责人指导，对巡察反馈问题举一反三，建章立制，扎实整改。
三、巩固成果，抓好常态长效
经过几个月的集中整改，昭化镇各项整改措施扎实推进，取得阶段性成效。特别是党员干部在巡察及巡察整改期间，经受了一次深刻的思想洗礼和党性修养锻炼。下一步，昭化镇党委将坚决扛起巡察整改主体责任，自觉把贯彻落实区委巡察整改工作作为推动昭化经济社会发展的强大动力，不断深化巡察整改工作，巩固整改成果。
（一）突出全面整改，持续强化政治担当。突出抓好党委全面从严治党主体责任落实，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的后续问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保全面完成整改任务。对需要长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保取得实实在在的效果。
（二）突出举一反三，持续完善长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，学习借鉴其他镇典型经验，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持举一反三、以小见大，研究制定科学、管用、长效的工作机制，进一步补齐制度短板，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。
（三）自觉担当责任，持续推动昭化发展。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动政治生态持续好转。严格落实“一岗双责”，强化担当精神，引导系统干部廉洁从政，积极有为，全力推动党中央各项决策部署要求落实落细、昭化镇经济社会高质量发展的过程。
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