纪检监察第六期

　　

　　区扶贫移民局四措并举推进简政放权放管结合优化服务工作 一是下沉项目规划、验收和资金兑付平台。将财政专项扶贫（移民后期扶持）项目规划和验收权利按照项目实施范围分别交由乡（镇）或村负责组织实施，将各类到户发展补助资金和小额扶贫信贷贴息资金的兑现平台前移至乡（镇）人民政府。二是细化项目规划、验收和资金报账流程。深度研读上级下发的相关项目、资金管理文件，把项目规划、验收和资金报账明确到时间节点、工作步骤、备案材料，以操作指南和资料样本分类印发到乡（镇）和村。三是规范脱贫攻坚档案资料。认真清理上级下发的有关脱贫攻坚档案资料归档要求，实行档案资料目录清单管理，除了检查验收必备的档案资料外，一律不再要求新增相关资料。四是强化工作保障。成立“放管服”工作领导小组，定期研究并协调解决工作推进中遇到的相关困难和问题；建立工作督导组，由纪检组长任组长，按月督导工作落实情况，确保各项措施落地见效。

　　区政务服务中心“三从严”加强干部管理一是从严制度落实，增强规矩意识。结合政务服务工作实际，先后制定工作目标责任制、岗位目标责任制，支部组织生活暨学习制度。按照层级负责制要求，每名党员干部均签订廉政承诺责任书，推行党员干部带头亮身份、亮职责、亮承诺的“三亮”和五个“绝不让”服务承诺，定期回访群众，广泛听取群众意见建议。二是从严干部管理，做好防微杜渐。突出职能定位，注重廉政文化建设，经常性举办反腐倡廉专题研讨会、党风廉政建设座谈会、观看警示教育短片，时刻警醒党员干部廉洁从政、敞亮做事、干净做人。三是从严改进作风，建立长效机制。利用墙面宣传牌、微信、网站等载体，把作风建设有机融入日常工作和生活之中，形成干事创业的作风建设新常态、联系服务群众的新常态、监督检查的新常态，全面接受社会监督，倾力打造阳光政务。

　　卫子镇 “三到位”严肃“八小时之外”纪律一是内部监督到位。组织全镇党员干部集中开展《广元市昭化区加强党员干部“八小时之外”管理监督的实施意见》专题学习，确保纪律宣传到位，加强干部思想教育，增强“免疫力”，开展党员干部“互帮互助互监督”活动，抓早抓小，防微杜渐。二是外部监督到位。镇党委注重对党员干部配偶、子女的教育引导，让他们认识到管好家人的重要性，发挥好“廉内助”的作用，主动当好廉政建设的宣传员和监督员。定期与党员干部家属进行沟通交流，了解党员干部的兴趣爱好和“八小时之外”的活动习惯，防患于未然。三是社会舆论监督到位。主动邀请“两代表一委员”、效能监察员参与监督，主动向社会公布党员干部“八小时之外”监督举报电话，畅通群众监督渠道，织密监督网，让党员干部习惯在监督下工作和生活，培养积极健康向上的个人爱好，敢于接受监督、愿意接受监督。

　　白果乡“三化”拧紧党风廉政“紧箍咒”一是责任落实明确化。落实党风廉政建设责任分工，乡党委班子成员根据分工对所分管的业务工作范围内的党风廉政建设具体负责，层层签订党风廉政责任书。二是学习教育经常化。乡党校、乡党委中心学习组及各支部均制定了2017年度干部学习计划，把学习党纪党规、法律法规等纳入全年学习内容，实行班子成员、站所负责人领学和干部自学相结合的方式，促进党风廉政建设和反腐败工作入脑入心。今年来，乡党委书记和分管领导带头讲廉政党课1次，召开专题学习教育会议3次，乡党委组织乡、村三职干部40人前往广元市法纪教育基地和预防职务犯罪警示教育剑阁基地参观学习，接受警示教育。三是执纪监督严格化。乡纪委围绕乡党委、政府中心工作，加大对工程项目、脱贫攻坚工作的监督检查力度，加强对低保、新农保、干部上班纪律和“八小时之外” 管理等常规工作的跟踪检查，对工作开展不力的干部进行谈话教育，及时纠正错误，对违纪的坚决查处。今年来，乡纪委对2名村干部不遵守会议纪律进行约谈。

　　丁家乡“三化”让“三同”机制规范运行一是主体权力清单化。围绕制约监督权力这一核心，突出“党政领导干部，权力集中部门，资源密集领域负责人”三个主体，按照“四个不直接分管”要求，重点围绕“三重一大”事项，分部门分人员梳理行政权力清单15项，实现了“权力定界定岗定责”。二是监督权力流程化。为惠民资金审批发放、城乡建设审批、土地流转、招商引资等15项权力清单制定了详细的行权流程图，让行政审批的时间节点、责任人员与监督检查一一对应，让权力的运行可视可控可防，实现了监督与权力运行的同步同轨同向。三是风险防控节点化。结合各项规章制度、权力清单、流程图，为每一项权力制定了具体的防控措施，对照《党风廉政建设责任制责任追究制度》、《依法行政监督管理制度》和《廉政风险防控动态管理办法》等制度规定，不定时对所属工作进行监督检查，努力形成一般督查、分类督查、定期督查“三查”机制和巡查、检查、审查“三查”制度，切实做到“风险出现在哪里，措施就跟进到哪里”，确保权力的正确行使和履行。一季度，3名干部、1个部门主要负责人受到约谈诫勉。

　　黄龙乡“四个全覆盖”做好扶贫领域监督执纪问责一是“两个责任”落实全覆盖。召开乡党委中心组学习、党风廉政建设工作会议等，及时传达上级会议精神，把扶贫领域监督执纪工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，压实“两个责任”。二是信访举报渠道全覆盖。印发了《2017年度党风廉政建设暨反腐败工作实施方案》，对开展扶贫领域侵害群众利益问题进行专题安排，开展信访下乡和大接访活动，实现“阳光信访举报”覆盖全乡所有行政村；三是宣传教育全覆盖。充分运用网络、标语、社区宣传栏、村务公开栏等多种平台开展宣传教育活动。在全乡3个居民聚居点举办“扶贫领域监督执纪”的党课大宣讲，开展专题警示教育，用身边事警示身边人，筑牢思想防线。四是督促问责全覆盖。乡纪委深入全乡8个村开展精准扶贫专项督查，对在脱贫攻坚工作中不履职、不作为、乱作为、慢作为、侵害群众利益等行为，以及造成重大工作失误，严肃追责问责，以责任追究倒逼责任落实，确保精准扶贫工作“扶”出实效。

　　大朝乡筑牢“三道防线”加强党员干部监管一是着眼源头控制，强化风险防控。进一步健全完善《乡村财务管理制度》《农村党风廉政建设实施办法》《三重一大集体决策制度》等制度，建立健全乡村党风廉政建设风险防控机制，并利用周例会、月工作会等组织党员干部学习各项纪律规定。二是开展廉政谈话，强化定期提醒。坚持乡党委书记每季度与班子成员、各村、部门站所一把手进行廉政谈话，其他班子成员与分管干部、所联系村“两委”干部开展廉政谈话，形成制度化、经常化的谈心提醒教育模式。纪委书记与实施项目的单位、财政所等重点站所进行定期提醒，对出现违规违纪倾向或苗头，组织不力、管理不善、有可能造成重大工作失误的干部，进行警示约谈。同时，与每名干部签订了“八小时之外”自律承诺书。三是发挥家庭作用，强化助廉共建。每年召开1次干部家属廉政建设座谈会，并与干部家属签订大朝乡家庭助廉承诺书，发放“至干部家属一封信”，向每位干部家属赠送大朝乡廉政文化宣传册，增加干部家属对党员干部廉洁自律和廉洁从政相关制度、法规和纪律的了解和学习。

　　清水乡纪委“三点三到”确保监督范围重点化 一是重点岗位重点监督，确保监督“到位”。乡纪委抓住核心关键，加强对管人、管钱、管物“三管”岗位的监督，特别是把对一把手的监督作为工作重点落到实处。规范“三重一大”决策程序，落实党政正职“三个不直接分管”制度，强化结果运用。加强领导干部廉政教育，贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作，确保监督工作全方位、全天候、多层次、立体式地运行到位。二是重点节点专项监督，确保监督“到点”。乡纪委把握时间节点，在春节、五一等易滋生腐败的传统节假日，通过微信公众号、qq群等平台对党员干部发送廉政知识、温馨警示等消息。不定期对党员干部出入娱乐场所、棋牌室情况进行明察暗访，发现违反作风建设“禁令”、参与赌博等苗头性问题及时处理。截至目前，已发出消息20余条，赠送廉政宣传画册200余册，劝停准备操办宴席村社干部2人。三是重点事项全程监督，确保监督“到底”。乡纪委从党员干部、“两代表一委员”、退休干部、社区工作人员中选聘9名“阳光监督员”，对重要工程项目，从招标到预决算审计，实行全程监督。定期召开监督员会议，对大额资金使用情况全面推行“网格化”管理，确保专款专用。

　　【简讯】

　　全区各级各部门认真学习贯彻全区党风廉政警示教育大会精神区委农工委、区农业局、区国税局、区地税局、区水务局、区经信局、区建设局、区招商局、区安监局、区昭管局、区三江办、区工业园区、昭化镇、明觉镇、磨滩镇、虎跳镇、文村乡、张家乡、梅树乡、黄龙乡、柳桥乡、射箭乡、大朝乡迅速传达学习贯彻全区党风廉政警示教育大会精神，进一步强化党风廉政建设工作，增强责任感和紧迫感，切实把区委、区政府的决策部署落到实处。

　　区国税局“六个清楚”促廉政一是对上级的工作思路清楚，避免“跑调”；二是对上级的基本目标清楚，避免“跑题”；三是对上级工作重点清楚，避免“跑偏”；四是对外部大气候清楚，避免“近视”；五是对局内小环境清楚，避免“斜视”；六是对工作进度质量清楚，避免“慢视”。“六个清楚”理念在全局上下有效贯彻落实，确保了国税干部队伍始终保持安全稳定、廉洁高效。

　　区水务局开展扶贫领域“三摸一排”活动即摸项目进度、摸资金落实、摸干部作风、排查问题线索，通过个别访谈、集中座谈、调查资料、现场查看等方式，重点对群众反映问题较多及社会媒体关注度较高的水利扶贫项目、资金、深入开展问题查摆，针对发现的问题建问题台账，明确整改责任领导、整改时限和要求，对涉及违规违纪的将严肃处理，实行零容忍。

　　区政务服务中心开展问卷调查提升群众满意度近期，区政务服务中心开展政务服务窗口服务满意度调查问卷活动。主要以办事群众当场填写调查问卷，征求办事群众对区政务服务中心窗口工作意见和建议，自活动开展以来共发放调查问卷500余份，收回现场问卷调查480份。区政务服务中心将对办事群众提出的需求、服务态度、服务质量、工作效率等方面存在的问题进行全面梳理，完善和改进工作措施和工作作风，力促群众满意度更上新台阶。

　　区残联为全区系统党员干部上廉政党课5月12日，区残联围绕“守住底线，不越红线，争做廉洁标兵”主题，为系统党员干部上了一堂生动严肃的廉政党课。要求全体党员干部要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》，真正将各项纪律要求牢记心中，坚守纪律“底线”，让廉洁成为自觉习惯。