关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》的通知

  关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》的通知

  各党支部、乡属相关部门：

  经乡党委同意，现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。各支部要深入学习贯彻习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要深入学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数”，进一步深化领导班子思想政治建设，推动党员领导干部带头旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活，巩固发展良好政治生态。要抓实基层支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要坚持问题导向，紧密联系各自实际，联系党员思想实际，突出分类指导，组织党员干部经常自省修身、打扫思想灰尘。要发挥先进典型示范作用，树立时代楷模，引导党员干部一心为民、干在实处，做合格党员、当干事先锋。

  各党支部要认真履行主体责任，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党内学习教育、党的组织生活等基本制度，融入日常、抓在经常。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，层层压紧压实责任，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快推进“晋贤五乡”建设，实现脱贫攻坚到同步全面小康跨越提供坚强组织保证。

  各党支部根据本单位意见要求，结合实际情况，制定具体实施方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告乡党委。要及时更新宣传栏、公开栏中“两学一做”学习教育内容，切实加强宣传氛围营造。

  中共广元市昭化区晋贤乡委员会

  2017年7月13日

  
关于推进“两学一做”学习教育

  常态化制度化的实施意见

  为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党的十八届六中全会，省第十一次党代会，市、区第七次党代会和市、区委七届二次全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据区委办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（昭委办〔2017〕95号）精神，结合我乡实际，现提出如下实施意见。

  一、强化政治站位，着力深化思想认识

  党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

  按照中央、省委、区委统一部署，2016年在全乡开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，坚持基础在学、关键在做、要义在干，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，思想政治建设向常态推进、向制度深化，全乡风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，巩固发展良好政治生态，激励广大党员做合格党员、当干事先锋，确保各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，推动治蜀兴川再上新台阶，加快实现脱贫攻坚到同步全面小康跨越，扎实推进“绿色产业之乡、幸福美丽晋贤”建设，具有重大而深远的意义。

  二、强化目标要求，着力把握正确方向

  （一）坚持真学实悟、知行合一。组织广大党员读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  （二）坚持融入日常、抓在经常。乡党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，采取个人自学、分头领学、集中研讨等办法，组织党员领导干部定期开展集体学习。各支部要依托“三会一课”基本制度，以支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，坚持不懈抓下去，形成常态。

  （三）坚持问题导向、务求实效。把解决党支部和党员的突出问题贯穿始终，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

  （四）坚持底线思维、夯基固本。各党支部要牢固树立底线思维，聚力基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度、基本保障等根本性基础性建设，着力把党支部建成坚强战斗堡垒。

  （五）坚持领导带头、以上率下。领导干部要带头深学深悟，根据自身实际和工作需要制定个人学习计划，严格和规范双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的学习，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。

  （六）坚持分类指导、激发活力。乡党校要将“两学”内容纳入主体班次教学，分阶段分重点抓好干部培训，推动党中央治国理政新理念新思想新战略进课堂、进教材、进头脑。各支部要制定“两学一做”学习教育工作要点，根据不同层级不同行业领域特点和不同党员群体需求，有针对性地制定工作措施，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

  三、强化理论武装，着力常态学习讲话

  （一）坚持读原著、学原文、悟原理。各级党组织要切实执行区委《关于在全乡党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（晋委发〔2016〕41号）规定，健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系，按年度作出学习安排，列出重点学习书目。领导干部要根据自身实际和工作需要制定个人自学计划，明确学习重点，研读必要书目，每年完成规定的学习任务。要组织党员干部持续深入学习《习近平谈治国理政》等基本教材，学习习近平总书记系列重要讲话读本和单行本，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，切实践行党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，用党的创新理论武装头脑。

  （二）坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要指示批示后，都要及时组织党员深入学习。要深入学习贯彻习近平总书记对四川工作的系列重要指示批示，深刻领会习近平总书记对我省经济社会发展、全面深化改革、对外开放、法治建设、抗震救灾和灾后恢复重建、脱贫攻坚、党的建设和领导班子建设等的重要论述和要求，坚定用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指导实践。

  （三）坚持依托基本制度学、创新方式学、多种渠道学。严格执行党内学习教育制度，充分运用一线学习讨论法、问题导向学习讨论法、典型教育学习讨论法，推动学习教育落实到每个支部、每名党员。继续办好农民夜校，加强对农民夜校的建设和管理，把学习党章党规、学习系列讲话作为每个月集中学习培训的重要内容。要运用“党员e家”等新媒体推送学习内容，广泛建立党员学习教育微信公众号、微信群，着力打造党员“指尖上的课堂”，更好地把集中学习与个人自学、“线上学”与“线下学”结合起来。广泛邀请专家、学者、教授和党员领导干部开展专题学习辅导，充分利用本地的红色教育资源和脱贫攻坚教育资源，开展体验式教育，重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参与、受教育、有提高。

  四、强化纪律规矩，着力思想政治建设

  （一）推进思想政治建设常态化。各支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真贯彻落实省市区及乡党委关于深化领导班子思想政治建设的要求，清醒认识“三个不可低估”形势判断仍然没有过时，经常性进行分析研判，持续从思想上政治上组织上作风上解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，着力在强化政治引领、提高执政能力、坚决刷新吏治、培育新风正气、反腐倡廉建设、激发担当精神上继续深化领导班子思想政治建设，把各级领导班子和党员干部队伍建设得更加坚强有力，为经济社会发展提供坚强保证。

  （二）坚持思想建党与制度治党紧密结合。大规模开展党中央治国理政新理念新思想新战略、省委治蜀兴川重大决策部署、市委“三个一、三个三”战略体系、区委“五个昭化”建设和乡党委有关建设布局学习培训，扎实开展党的十九大和省第十一次党代会精神“大学习、大宣讲、大讨论”活动，准确把握内涵要求，增强贯彻落实的思想自觉、行动自觉。持续办好乡党校和农民夜校，开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，开展“弘扬红军精神、传承红色文化”宣传教育，提高党员干部理论水平和思想素养。出台加强和规范党内政治生活的配套制度，加强党内政治文化建设，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。规范领导班子运行机制，开展贯彻地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例和区乡党委工作运行规则督促检查，健全落实领导班子重大事项请示报告、重要决策全程纪实、工作分工上报备案、讨论决定“三重一大”事项议事规则和决策程序等制度。

  （三）从严从实抓好干部经常性管理监督。严格执行重大问题请示报告制度，实行个人有关事项报告干部本人与配偶“双签字”制度，落实干部日常行为量化预警办法，加大“三责联审”力度。加大提醒、函询和诫勉力度，分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话。旗帜鲜明坚持真理、修正错误，加强对政治纪律和政治规矩执行情况及党内政治生活准则、党内监督条例贯彻落实情况的监督检查，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。加强“8小时外”干部监管，强化退出领导岗位干部作用发挥。建立权力清单制度，引导领导干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。持续用力正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势，充分发挥巡视巡察利剑作用，严格落实“三早”预警机制和“三同”监督机制。

  五、强化“四讲四有”，着力争做合格党员

  （一）把握合格党员的内涵。各党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，履行党员义务，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

  （二）深化共产党员示范行动。以“迎接党的十九大，做合格党员、当干事先锋”为主题，以“七带七争”为载体，开展党员示范行动，组织党员戴党徽、亮身份、践承诺，教育引导广大党员撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，在推动各项事业中建功立业。在乡机关、站所部门中深入开展“带头担当奉献，争当服务大局先锋”活动，广泛组织党员干部进村社、进农户、进田地，带头模范履职，带头服务群众；各村支部，深入开展“带头创业创富，争当脱贫奔康先锋”活动，充分发挥红色先锋作用，促进党员带头致富、带领致富；在学校，深入开展“带头修德敬业，争当教书育人先锋”活动，教育引导党员教师涵养高尚师德师风、锤炼精湛过硬教学本领；要分级评选、动态管理，递进创建党员示范岗、示范单位，构建完备的党员示范体系，激励引导党员在生产工作、学习生活中创先争优、带头示范，成为各行业各领域的先锋模范。

  （三）选树先进典型立标杆。充分发挥先进典型示范作用，大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹，深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型，持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、郭兴利、许大勇、张绍清等先进典型的优秀品质，开展向周卫东、蔡松松和脱贫攻坚一线优秀党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动，在党的十九大前后一段时间，系统总结党的十八大以来本地本单位党的建设工作取得的重大成就，集中宣传一批生产和工作一线代表及昭化本地优秀共产党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐，一心为民、干在实处。

  六、强化问题解决，着力保持先进纯洁

  （一）经常进行党性分析。各级党组织和广大党员要敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决不在组织、不守规矩、不像党员、不起作用、不善作为、不敢担当等“六不”问题。各党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

  （二）严肃党的组织生活。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会、组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。民主评议党员要客观公正，严格“三评一定”程序，查准查实“不合格”表现情形，坚决防止和纠正以测评代替评议、以私下操作代替公开评议和随意评定等次等现象。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各党支部要把本地严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。严格执行民主评议党员和定期党性分析制度，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，防止和纠正以测评代替评议，以合格干部、合格职工、合格公民代替合格党员。严格稳慎处置不合格党员。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。

  （三）推动整改常态长效。各支部和党员干部要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题，制定整改方案，落实整改措施，立说立行抓整改。扎实开展三项整改“回头看”，将巡视反馈的问题和群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中查找的问题一起逗硬整改，定期排查梳理，建立问题、责任、整改“三张清单”，实行整改销号台账管理，推动新老问题一起解决，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题，深入开展损害群众利益和群众身边腐败、营商环境不优、庸懒散浮拖、不善为不会为、组织纪律意识不强“五项专项整治”，大力整治发生在群众身边的不正之风，深入开展“村霸”“蝇贪”等问题集中整治。抓好基层党建重点任务的深化落实，突出抓好建立党员电子身份信息、发展壮大薄弱村空壳村集体经济攻坚行动等任务。

  七、强化“关键少数”，着力发挥示范作用

  （一）带头旗帜鲜明讲政治。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

  （二）带头真学实学、学深悟透。领导机关要带头学、带头做。各党支部要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，采取研讨式、互动式、调研式等方式分专题组织学习，带头履行党建主体责任，发挥引领示范作用。领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神；带头履行“一岗双责”、解决突出问题，着力推动党的作风好转，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

  （三）带头做合格党员、合格领导干部。领导干部要带头强化党性修养，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要带头严格自律，严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委“六个带头”和区委“七条要求”，抓好“四风”新动向新问题专项治理。落实领导干部联系指导基层、联系帮扶贫困村贫困户、走基层、信访接待等密切联系群众各项制度，推动进一步精简文件简报会议，改进调研督查，规范到基层各类检查活动，切实改进作风。严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。要带头担当负责，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  八、强化底线管理，着力抓实基层支部

  （一）树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持“落实到基层、落实靠基层”，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各行业各领域党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  （二）提高“三会一课”质量。要严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出一定的仪式感，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。把学习内容、方式落实到每次支部党员大会、支部委员会、党小组会以及上党课之中，做到年初有计划、月月有活动、日常有抽查、年终有检查。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。坚持多种方式讲党课，党课内容要贴近党员实际，接地气、见实效，防止照本宣科，领导班子成员每年至少要到所在支部或联系点支部讲一次党课。组织党员在“共产党员活动日”开展“三会一课”、交纳党费、过“政治生日”、参加服务群众等主题活动。要统筹安排“三会一课”、主题党日、志愿服务等活动，实行组织生活纪实管理，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。要将“三会一课”落实情况作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容，党支部要制定年度“三会一课”计划乡党委备案，乡党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，对情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

  （三）加强党支部规范化建设。各党支部要把《广元市基层党建底线管理办法》和《基层党建底线管理指导手册》作为基层党建的参考和依据，以底线兜底、以高线为标，始终聚力根本性基础性建设。在各类基层单位中合理设置党支部，符合条件的党支部要普遍建立党小组，深入推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，持续整顿软弱涣散党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。建强基本队伍，选好配强党支部班子，抓好党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设，加强党务工作能力培训。认真落实《发展党员工作细则》《上级党组织提醒基层党组织按期换届管理制度》《党费收缴管理“五个一”制度》等基本制度，着力解决党员队伍年龄老化、不按期换届、不按规定交纳党费、部分机关基层党组织学习教育“灯下黑”和部分村党组织生活不正常、带头示范作用弱化等问题。强化基本保障，严格落实基层党建工作经费保障，建立党支部工作经常性督查指导机制，推广“互联网＋党建”“智慧党建”等做法，抓好支部活动阵地建设，为党支部开展活动提供必要保障。

  九、强化要义在干，着力推进改革发展

  （一）鲜明担当作为导向。贯彻落实省委“三个六”用人原则，重用有定力、有激情、有担当、有作为的干部。坚持在脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”考察识别干部，并紧扣“三大主战场”排兵布阵、调兵遣将，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部用到关键岗位，形成各级党员、干部奋发有为的生动局面。

  （二）深入实施“六大行动”。聚力服务中心大局，以深入实施“六大行动”为载体，推动乡党委各项决策部署落实落地。深化脱贫攻坚行动，持续落实超常推进脱贫攻坚“三十三条措施”，以绣花功夫做好精准扶贫、精准脱贫各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战。深化项目促进行动，落实招商引资体制改革举措，在重大项目策划、包装、引进和落地上求突破。深化产业发展行动，推动第三产业发展，促进产业转型升级和提质增效。深化改革创新行动，扩大改革开放和对外合作，强力推进供给侧结构性改革工作。深化依法治理行动，持续推进法治晋贤建设，完善基层社会治理体系，推进治理能力现代化。深化党建引领行动，坚持抓党建促发展，切实增强各级党组织的领导力、执行力、创造力。

  （三）强化真抓实干作风。健全完善作风建设长效机制，从严正风肃纪、刷新吏治。构建“亲清”政商关系，明晰权力界限，依法行使权力，积极为企业排忧解难。认真落实《支持改革创新容错纠错办法（试行）》《宽容失误失败助力决战决胜脱贫攻坚五条规定》，鼓励和支持改革创新。严格按照“六个一”帮扶力量工作要求，扎实开展脱贫帮扶。常态化开展督查督办，严格问责慢作为、不作为，坚决调整不在状态、不胜任现职干部，推进领导干部能上能下。改进绩效考核，奖优罚劣、奖勤罚懒。加强干部培训提能，解决不善为、不会为问题。

  十、强化组织推动，着力促进工作落实

  （一）严格落实责任。各支部把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程，高度重视、精心组织，抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。认真落实“清单制+责任制”工作法，各党支部要切实履行主体责任，要专门研究部署，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，要制定具体措施，引导广大党员干部在真“学”实“做”上下功夫。

  （二）加强检查考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各党支部党建工作考核、党支部书记抓党建工作述职评议考核重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党支部和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。特别要加强对党支部发挥作用情况的考核，注重从工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。运用多种方式深入宣传学习教育的做法和成效，加强舆论引导、营造良好氛围。

  （三）注重统筹兼顾。各党组织要围绕统筹中央、省委、市委、区委、乡党委战略部署，自觉把抓好学习教育与学习贯彻省第十一次党代会，市、区第七次党代会精神结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与落实全面从严治党各项部署要求结合起来，与完成本地本单位年度目标任务结合起来，与中心工作深度融合、有机衔接起来，坚持两手抓、两促进，不断激发党员干部内生动力以及其干事创业的热情。