关于印发巡察期间信访工作应急工作预案的通知

各村（社区）党支部、村（居）委会、乡属各部门：
　　为确保我乡区委第一巡察组巡察期间信访工作的有序开展，及时处置上访事件及突发性重点问题，结合我乡实际情况，特制定本工作预案：
　　一、总体要求
　　全乡各村（社区）、各部门要进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足维稳防控，力争实现正常良好信访秩序。
　　二、工作原则
　　根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作要求，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包教育稳控、包息诉息访），全面抓好巡察期间的信访工作，确保早发现、早处理、早化解。
　　三、组织领导
　　为加强我乡在巡察期间信访工作的领导，经乡党委、政府研究，成立巡察期间信访稳定工作领导小组，协调处理巡察期间的各项信访工作。
　　组    长：殷泽平    乡党委副书记、纪委书记、政法委书记
　　副组长：赵   强     副乡长
　　               李   莉      副乡长
      成     员：刘   军     综治办干部
　　              王正华    乡正科级干部
　　              张玉强    乡农业站负责人
　　             肖     浩    乡村建所负责人
　　             俞开栩     乡兽防站站长
　             　魏德全     乡林业站站长
　　领导小组下设办公室，由刘军兼任办公室主任，负责日常工作。主要负责收集研判各种可能在上访的信息，并加强与巡察工作协调联络小组的联系，做好信息共享；每天向有关领导报告信访情况。负责巡察组交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关部门和相关负责人配合处理。
　　四、应急疏导及处理
　　出现突出信访稳定问题，要积极开展以下工作：
　　（一）涉事村（社区）、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向乡信访稳定工作领导小组办公室报告情况。
　　（二）乡处理重大敏感时段信访稳定工作领导小组办公室立即组织召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组。
　　（三）对已越级的上访人员。相关包案领导按相关规定做好劝返、接返工作，并督促责任部门进一步落实好教育和稳控工作。
　　（四）乡巡察期间信访工作领导小组办公室负责对信访稳定突发事件及信访案件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。
　　五、工作要求
　　做好信访稳定工作，是巡察期间的一项重要任务，各村（社区）、各部门一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。
　　（一）加强领导。党委、政府包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组。
　　（二）强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。乡党委、政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化。
　　（三）加强情报信息。要加强信访值班，各村（社区）、各部门主要领导要24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。
　                                                                                            　                                           中共广元市昭化区清水乡委员会
　                                                                                                          　                                             2017年11月2日