古树名木是不可再生和复制的稀缺资源,是守护绿水青山最好的见证。党的十八大以来,广元市昭化区以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实《四川省古树名木保护条例》,用心用情保护好老祖宗留下的生态财富,守护好绿水青山间的“绿色文物”。
一、古树名木基本情况
昭化区古树名木资源丰富,全区有古树名木816株,其中一级古柏42株、二级古柏135株、三级古柏639株,主要分布在昭化镇、柏林沟镇、太公镇等12个镇,以柏木、黄连木等古树和红豆杉、银杏等珍稀树种为主。
二、保护工作开展情况
(一)全民参与精准查。全面启动古树名木资源年度调查,为确保工作质效,创新采取政府组织动员、行业部门牵头、全体党员干部和广大市民参与的工作方式,以镇为单元,网格式、拉网式排查所有林地、森林,准确掌握古树名木树种、树龄、胸径、冠幅、生长势、生长环境、坐标等详细信息,对纳入名录库的古树名木,全面开展挂牌工作,为每一棵古树名木量身定制“身份证”。同时,对外设立发现古树名木报告热线,任何人一旦发现疑似新的古树名木,林业部门将第一时间受理并立即启动甄别认定程序,真正实现古树名木数据库精准全面无遗漏。截至目前,全区新增发现古树资源248株,其中一级古树新增41株、二级古树新增70株、三级古树新增137株。
(二)多措并举强保护。为确保每一株古树名木能茁壮成长,昭化区及时与省林科院等科研院所建立合作机制,适时组织专家学者来昭为古树名木“会诊把脉”“开方治病”。按照“识别一批、保护一批、救治一批”原则,科学制定“一树一策”救护复壮方案及日常养护方案,自筹资金,采取有害生物防治、树洞防腐修补、树体支撑加固、安装避雷针、改善立地环境等措施对全区202株古树进行抢救复壮,让每棵古树在“私人订制”式的保护下延年益寿。
(三)建章立制求长效。制定《广元市昭化区古树名木保护工作方案》,严格落实古树名木保护责任,形成“政府指导、社会监督、分级负责、属地管理”的保护格局。采取公开征集、单位推荐与自我推荐相结合方式,选聘森林培育、森林保护、植物分类、园林、技术经济、城乡规划、历史文化保护等相关专业专家9名,组建广元市昭化区古树名木专家库并实施动态管理,为古树名木鉴定、审核和管护提供技术咨询。充分发挥护林员作用,对其进行古树名木保护专项培训,并督促其定期巡护,发现问题及时上报、及时处理,确保古树名木得到有效保护。
(四)传承发扬广植绿。植树护绿是广大昭化儿女的传统美德。近年来,昭化区深入开展大规模绿化全川广元行动昭化实践,统筹实施“道路两旁、田间地坎、房前屋后、唐库堰边”美化绿化香化行动,全区累计完成营造林9.98万亩,林地面积达124万亩,森林覆盖率56.27%,先后获评国家森林城市、国家园林城市等称号,绿水青山已成为昭化最靓丽的名片和底色。
三、保护存在的问题及面临的主要威胁
(一)立地条件难以改善导致古树自然衰退。部分古树生长在崖边、庭院边,生长环境形势复杂,保护复壮技术实施难度高,缺乏科学有效的复壮管理,面临自然死亡的威胁。如00278号古树生长于崖壁巨型岩石上,树根嵌于数块岩石缝中,生长条件恶劣,严重缺少水肥管理。加之古树历经数百年风吹、雪压、雷击等自然灾害,出现断枝、中空等现象,树势大多衰弱。
(二)违法查处不到位导致古树面临人为破坏。《四川省古树名木保护条例》已于2020年1月1日起施行,条例中对擅自砍伐、刻划、钉钉、攀爬、折枝,在古树名木上缠绕、悬挂重物,在古树名木保护范围内非通透性硬化地面、架设电线等人为破坏行为作出了禁止性规定,但由于缺乏有力证据,对违法行为人查处不到位,法规难以得到有效落实。如原大朝乡古驿道一株古柏分枝遭到人为砍伐。
(三)管护措施不科学导致古树生长受限。部分古树生长于古建筑旁、道路边或景区内等,为开发旅游资源或城镇建设,在既保护古树名木生长,又不影响发展的前提下,对古树周边进行硬化,未科学合理为古树生长留下足够空间,导致古树根系通透性变差。如昭化古城内和太公镇红军山部分古柏,仅留有不足4平方米的树池,古树生长严重受限。
(四)资金来源匮乏导致古树管护捉襟见肘。一部分生长在单位景区、学校、寺庙等地的古树名木,权属清楚,管理责任明确,相关单位对古树开展常态化的修枝整形、树洞修复、病虫害防治,保护效果较好,但一些生长在城乡结合部、自然林地内的古树名木,因财政力量薄弱,用于古树名木的专项经费不足,导致古树管护不到位。
四、保护措施及对策建议
(一)加强制度建设,强化科学管理。深入推行林长制,将古树名木保护纳入林长制考核和林长巡山督导重要内容,压实各级林长管理责任。林业部门经常进行检查,建立古树名木生长状况、生境变化等台账,针对古树名木生长情况制定不同的保护复壮措施,落实具体管理人员,实行古树名木动态监测管理。每年对古树名木开展病虫害防治,科学使用药物,注意保护天敌,减少环境污染。科学整形修剪,重点剪除弱枝、风折枝、病虫枝、枯死枝,减少和避免自然灾害的损伤。
(二)健全保护机制,加大资金投入。编制《昭化区古树名木保护规划》,明确古树名木中、长期保护目标和具体措施。完善古树名木保护牌,便于识别和保护,规定保护范围,禁止各种破坏古树名木的行为,起到古树名木“护身符”作用。完善古树名木电子档案,推进古树名木保护信息化建设。争取上级古树名木资金支持,落实每年不少于30万元资金用于古树名木复壮保护。将古树名木保护纳入主要领导自然资源离任审计的重要内容,落实古树名木认养工作,落实管理责任,建立古树名木管理长效机制。
(三)加强宣传教育,提高保护意识。充分利用“湿地日”“爱鸟周”等林业宣传活动,结合组织培训会、出动宣传车、书写标语等传统形式和通过电视、报纸、微信公众号、QQ等新媒体,加大对《森林法》《四川省古树名木保护条例》《防火条例》等法律法规宣传力度,全方位推广利用“天府古树”公众号平台,增强全社会古树名木保护意识,让广大人民群众了解古树名木的科学价值和文化价值,调动全社会力量,积极参与到古树名木保护中来。加大执法力度,坚决依法从重查处非法移栽、毁坏古树名木的违法行为。建设工程尽可能地避开古树名木,必须移栽古树名木的,要充分论证,制定稳妥可行的移植和保护方案,并逐级申报批准实施。