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广元市昭化区创新赋能“林长+”全面激发林长制改革新动力

发布机构: 广元市昭化区林业局 发布时间: 2023-10-19 字体: [ ]


广元市昭化区历史文化悠久,生态环境优良,旅游资源丰富,全区林业用地面积124万亩,活立木蓄积831.4万立方米,森林覆盖率达56.27%。近年来,昭化区坚持林长制为引领,迭代创新试点机制,赋能“林长+”,激活新“森”态,全面推进林长制。区委书记、区长主持召开林长制全体会议,发布林长令,14位区领导带头开展巡林调研,各级林长深入一线巡林护林2.2万余次,解决重点难点问题12个,全区生态良好,产业发展,乡村美丽,林长制改革迸发新活力,取得新成效。

赋能“林长+保护”,资源管理从“单兵作战”到“协作联动”实现升级。认真落实习近平总书记全面推行林长制的重要指示精神,坚持党政同责、部门联动,变单一林业部门管理为属地政府、相关部门联动保护,嘉陵江上游林业生态屏障更加稳固。一是推动林长履职,全面压实工作责任。印发《全面落实林长制实施方案》,明确总体要求,组织体系、主要任务和保障措施,到2035年基本实现林业治理体系和治理能力现代化。实行党政主要领导“双挂帅”任林长,设立区级林长2名、副林长14名,将12个镇划为14个区级副林长责任片区,确定32个区级部门作为责任单位,其中1个牵头部门为联络单位,141名镇级林长、副林长管护责任落实到村组,实行分片负责。把全区124万亩林地划分为1214个网格,创新将监管员和网格员纳入林长制组织体系,每个网格的林地有1名监管员、网格员常态化开展巡山护林,每座山、每片林、每株古树有人领、有人管、有人巡,实现管护全覆盖。二是打破部门壁垒,切实增强沟通协作。出台《部门协作制度》,明确32个责任单位职责,加强部门联动,统筹各方力量,有力有序推动林长制各项工作。全面推行“项目林长”“三单一函”“林长+法院院长+检察长+警长”等机制,区级以上6个重点建设项目设立项目林长、副林长5名,将28项重点工作纳入林长巡林重点任务清单推进,印送工作提示(督办)函8个,召开2次“林长+法院院长+检察长”联席会议推动电力设施森林防火隐患整改和司法碳汇生态补偿,昭化首个生态修复公益林基地揭牌,党政同责、属地管理、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护长效机制基本形成。三是凝聚社会力量,合力打赢护林攻坚战。积极开展打击毁林专项行动,销号2013-2021年森林督察案件126起、2022年移交案件95个率先在全市查处入库“双清零”,完成近2年来国家森林督察图斑核查604个,案件查处率保持在95%以上。全力推动生态安全守护行动,重点打好以森林防灭火和松材线虫病为主的生态安全阻击战,实现近5年来森林火灾“零发生”和无重特大林业有害生物灾害。持续以“三级”级林长体系为基础,以民间林长、护林志愿者等力量为补充,各地结合义务植树节、国际生物多样性日等活动,组建志愿服务队开展护林公益宣讲、巡林护卫、劝导接力和冲锋攻坚,群众生态保护意识不断提升。

赋能“林长+产业”,森林粮库从“单一产业”到“多元经营”实现转变。坚定贯彻习近平总书记“向森林要食物”的重要指示精神,统筹做好“森林+”文章,变单一种植核桃为多元发展林药、林菌、林粮、林禽等产业,高质量推进“天府森林粮库”建设。一是科学发展“森林药材”。将森林抚育采伐后枝丫粉碎还林,在郁闭度0.5~0.7、土壤厚度不低于30㎝的柏树林下种植淫羊藿,郁闭度0.2左右的柏树林下种植虎杖,建成以射箭药博园为核心的森林药材库0.5万亩。采取“种一休三”的轮作方式,推动“松林+茯苓”等立体复合种植模式,建成昭化茯苓产业园0.3万亩,示范带动全区年均发展森林药材2.4万亩,产量长期保持在2万吨以上,中药材产值达1.6亿元,既降低了森林火灾隐患,又提高了林分质量。二是循环开展“森林养殖”。以东西部协作为契机,引进浙江信德农牧在红岩等镇开展森林养殖,采取“林禽+林菌+林药”“鸡吃虫、虫吃粪、粪种菌”的生态绿色循环发展方式开展林下(间)土鸡特色养殖16万羽,日产鸡蛋12万枚,销往香港、杭州等一线城市,实现产值4000万元。全区发展森林养殖土鸡400万羽、蜜蜂1.6万箱,产值达4.2亿元。三是绿色发展“森林蔬菜”。建成以方竹、楠竹等笋用竹为主的省级“翠竹长廊”30公里;以采伐剩余物为基质,发展香菇、灵芝等森林蔬菜,建成王家镇食用菌产业园300亩;加快培育四川俊业、四川瞻凤等新型经营主体,开展食用竹笋、鲜食香菇、灵芝初深加工。全区发展森林蔬菜9200亩,实现产值600余吨,产值3000万元。四是优化发展“木本油料”。采取“高接换优”“疏密改造”等主要措施实施核桃丰产管护5.4万亩;在核桃产业园创新推广“核桃+大豆+夏枯草”林下套种轮作面积1.6万亩,实现林产业多次增值、多重收益。全区发展木本油料5.8万亩,实现产量2.6万吨,产值2.7亿元。

赋能“林长+修复”,国土绿化从“单一造林”到“综合治理”实现提升。牢固树立习近平总书记“林草兴则生态兴”理念,统筹推进人与自然和谐共生,变单一荒山造林为森林质量提升和城乡绿化、美化、亮化综合治理,共同绘就生态文明、美丽乡村新画卷。一是加强古树名木保护。将古树名木保护纳入第1号《林长令》和林长制创新试点建设全力推动,作为年度林长制考核的重要内容。积极推行“林长”变“树长”古树保护责任体系,签订《古树行政首长保护责任书》13份,完成濒危、衰弱古树抢救复壮81株,建成古树微公园5个,448名区、镇、村(社区)三级树长和349名护林员形成安全稳定的四级防护,成为古树的“私人管家”,用心用情守护1107株古树成为各级树长的职责使命。二是科学推进国土绿化。统筹优化国土生态空间格局,稳妥推进重点区域生态修复,实施以森林抚育为主的森林质量精准提升5万亩,森林生态系统质量不断提升。扎实推进退耕还林问题整改,2017年新一轮退耕还林0.6万亩顺利通过国家验收,全区9.38万亩退耕还林成果得到有效巩固。加强国土绿化精准化管理水平,持续推进落地上图,依托森林资源“一张图”和国土三调数据,完成落地上图营造林面积1.94万亩,落地上图率100%。统筹推进城乡绿化和部门绿化,创新开展“互联网+”义务植树,新建义务植树基地15个,年均义务植树达50余万株,尽责率100%。三是大力实施增彩添香。持续推进嘉陵江流域沿岸彩叶林带建设,打造七彩栖凤峡、康养药博园、醉美湿地柏林沟增彩添香示范点3个,巩固提升药博大道、翠竹长廊、昭大线增彩添香廊道30公里。推动林业园区变景区、产业变景点、基地变研学,建成林产业3A级景区2个、省级中医药健康旅游示范基地1个、省级自然教育基地2个、省级森林康养基地1个、省四星级森林人家4家,年吸引游客100万人次,实现林旅价值转换1.6亿元。四是全力推进国家储备林建设。围绕昭化区森林资源结构单一、质量不高、效益低下等问题突出,森林火灾、森林病虫害等灾害严重,迫切需要以国家储备林建设为突破口推进森林经营、提升森林质量。昭化区积极部署推进,编制了《国家储备林项目建设方案》,成立了由区委区政府主要领导担任组长的国家储备林建设工作专班,多次召开专题会议专题推进国家储备林项目建设。截至目前,总投资11.5亿元,总规模14.9万亩的昭化区国家储备林项目建设方案已获省林草局批复,项目获银行授信贷款9亿元,首批贷款9000万已到账,《广元市昭化区国家储备林项目林权流转实施意见》已修改完善,一期第一批项目已完成勘查设计招标,林权流转等工作正在全力推进。