随着我区城市化进程加快推进,居民机动车保有量激增,停车供需矛盾突出,公众服务质量明显降低、停车监管不到位等问题突出。为解决昭化城区停车供需矛盾,有效提高公共资源利用效率,进一步规范城市停车管理,根据《广元市机动车停放服务收费管理办法试行的通知》等规定,按照区政府关于“不同区域、不同位置、不同时段”停车实行差别化收费要求,建议制定我区机动车停放服务收费标准。
一、基本情况
经统计,昭化城区民用汽车保有量4000余辆,全区公共停车泊位1561个,其中公共停车场泊位864个、路边停车泊位586个、路肩人行道泊位111个。
二、收费原因
为了让城市道路更加畅通,让群众出行更加方便,让城市管理更加有序,让停车资源更加高效利用,通过规划城市停车泊位,制定合理收费政策,并采用市场化模式经营,既可以运用价格杠杆调节车辆停放与停车泊位供求关系,使城市泊车位最大化均衡利用,也可以通过收费让公共资源变现用于城市建设,有利于推动建设停车泊位及城市发展,有效缓解泊车难问题,更可以使城市车辆停放得到有序管理,提高城市道路通行能力,提升城市居民生产生活品质。
三、收费标准
参照广元市人民政府办公室《关于印发〈广元市城区机动车停放服务差别化收费标准调整方案〉的通知》(广府办发〔2021〕21号)的规定,本项目收费定价形式为政府定价。
(一)收费时间
昭化城区公共资源路面、公共停车场停车泊位:日间8:00(含)至20:00,其余时间段不收费。
(二)计费原则
机动车临时停放30分钟后开始计时收费,停放时间不足30分钟的,免收费,停放时间超过30分钟的,按照停放时间计时收费。
(三)区域划分
城区范围,即东至红土垭东方明珠,南至区城乡环境事务中心,西至云海山居,北至任家湾沉香路,实行政府定价管理的城区道路、临时停放泊车位和公共停车场。
1.一类区域(14处645个泊位):昭化城区京兆路、杏林路、育才路、汉寿路、紫云路上段、滨河路上段、花园路上段、晋寿路上段、陶朱街、中央峰景南区背面无名路、广电中心停车场、益光东路、益光西路、马克思街69号的路边停车泊位及路肩人行道停车泊位。
2.二类区域(6处295个泊位):葭萌路(原华兴汽修厂段)停车场、电管站停车场、青梅路(中央峰景北区)对面公共停车场、卡尔城对面新建广场公共停车场的停车泊位,昭化城区曲回路、花园路下段路边停车泊位及公共停车场停车泊位。
3.三类区域(10处621个):昭化城区滨河路下段、紫云路下段、晋寿路中下段、青梅路(铁路至机制公司)、元拣路、益昌路、益昌大道107-153号、任家湾片区沉香路临时公共停车场、轻管所片区惠民家园临时公共停车场、欧家河保卫巷政府投资建设的路边停车泊位、路肩人行道停车泊位及公共停车场停车泊位。
(四)拟收费标准
1.一类区域:起停价3元/小时/泊位,2小时后加收0.5元/小时/泊位。12小时为1个收费周期,1个收费周期内最高费用7元。
2.二类区域:起停价2元/小时/泊位,2小时后加收0.5元/小时/泊位。12小时为1个收费周期,1个收费周期内最高费用5元。
3.三类区域:起停价1元/小时/泊位,2小时后加收0.5元/小时/泊位。12小时为1个收费周期,1个收费周期内最高费用3元。
四、收费方式
(一)建设智慧停车运营管理平台。基于“移动互联网+物联网+云计算+大数据”技术,打造数据化、智慧化、统一化、服务化的城市级智慧停车运营管理平台,合理调配停车资源,提高停车设施利用效率,实现车位的监控、查询、订单支付、巡检等各项运营管理功能,降低人工成本与跑冒滴漏现象。同时,为车主提供车位导航、反向寻车、无感支付、电子发票等多种服务,提升停车及支付过程的效率与体验。
(二)建设物联网智慧停车传感器。车位检测器是路边停车系统中重要的信息采集设备,可通过预埋在每个车位的地磁车位检测器,实时监测停车泊位占用的状态;车位检测器铺设需要进行路面开挖,采用小尺寸无线供电方式可有效降低车位检测器安装对路面原貌造成的破坏;车位检测器通过无线自组网方式与传输器连接,传输器通过网络上传至后端停车管理平台。
(三)缴费流程。1.APP缴费模式。手机用户停车缴费采取预付费模式。用户停车后,车位检测器感应到泊位有车停靠,用户通过手机向后台管理系统发送停车申请;后台管理系统查询该账户是否被列入逃费黑名单,若非逃费用户,则执行缴费流程,并按停车时长执行缴费或超时续费;用户离开时,在根据检测到车辆离开时间对多买的时间自动退费;是逃费用户,则告警、通知后台并执行电子取证。2.PDA手持终端缴费模式。PDA代缴停车费采取后付费模式,车位检测器感应到有车停靠,改变泊位管理人员手持PDA的监控图标状态及提供,泊位管理人员拍照取证,递交泊位占用计时二维码;过了免费时间段后,系统开始计时;用户驾车离开时,通过管理人员递交的停车支付码进行缴费。
五、前期投资
(一)公共停车场建设投资:
1.新建城区元坝电管站旁公共停车场,本项目土建部分已纳入昭化城区葭萌路老旧小区改造项目,可新增公共停车泊位共70个(普通机动车泊位56个、充电车泊位10个、垃圾清运车泊位4个)。项目建成后,移交运营单位增加充电桩设备、门禁系统和智能收费等设备。估算投资60万元。
2.新建城区葭萌路红土垭段原华兴汽修厂公共停车场,本项目土建部分已纳入昭化城区城市内涝治理项目。可新增公共停车泊位共47个(普通机动车泊位37个、充电车泊位10个)。项目建成后,移交运营单位增加充电桩设备、门禁系统和智能收费等设备。估算投资40万元。
3.新建城区任家湾片区沉香路临时公共停车场,本项目土建部分已纳入昭化城区城市内涝治理项目。可新增公共停车泊位约250个。项目建成后,移交运营单位增加充电桩设备、门禁系统和智能收费等设备。估算投资40万元。
4.新建城区轻管所片区惠民家园临时公共停车场,本项目土建部分已纳入昭化城区城市排水防涝二期项目。可新增公共停车泊位约64个。项目建成后,移交运营单位增加充电桩设备、门禁系统和智能收费等设备。估算投资20万元。
(二)新划路面停车泊位:杏林路公路单侧26个车位划线、花园路公路右侧38个车位划线(160元/个)共1.2万元。
(三)泊位传感器投资:安装车位检测器1161个(2000元/个)共232万元。
(四)停车管理平台投资:建设智慧停车运营管理平台200万元
(五)泊位诱导显示屏投资:建设停车泊位诱导显示屏16处(2万元/个)共38万元。
综上,昭化区城区机动车占道停车收费投资成本共631.2万元。
附件:广元市昭化区城区公共停车泊位分类统计表
附件:
广元市昭化区城区公共停车泊位分类统计表
序号 |
位置 |
单位 |
个数 |
备 注 |
拟划分收费区域 |
1 |
京兆路(水务局办公楼-四海情缘KTV)公路两侧 |
个 |
33 |
路边停车位 |
一类收费 |
2 |
杏林路(林业局办公楼-滨河路福寿桥)公路单侧 |
个 |
26 |
路边停车位 (暂未划线) |
一类收费 |
3 |
育才路(五四包子店-元坝中学高中部)公路单侧 |
个 |
12 |
路边停车位 |
一类收费 |
4 |
曲回路(火烧火燎烧烤店-元坝中学高中部)公路单侧 |
个 |
31 |
路边停车位 |
二类收费 |
5 |
滨河路下段(四海情缘KTV-教育颂广场 )公路单侧 |
个 |
104 |
路边停车位 |
三类收费 |
6 |
汉寿路(发改局办公楼-财政局办公楼)公路两侧 |
个 |
87 |
路边停车位 |
一类收费 |
7 |
紫云路上段(丝绸公司-税务路)公路两侧 |
个 |
26 |
路边停车位 |
一类收费 |
8 |
紫云路下段(树平饭店-滨河路)公路侧边 |
个 |
15 |
路边停车位 |
三类收费 |
9 |
滨河路上段(妇幼保健院桥头-战神广场)公路单侧 |
个 |
12 |
路边停车位 |
一类收费 |
10 |
花园路上段(政协桥头-四川顺安爆破公司大门口)公路两侧 |
个 |
30 |
路边停车位 (暂未划线) |
一类收费 |
11 |
花园路下段(四川顺安爆破公司大门口-环卫所)公路两侧 |
个 |
45 |
路边停车位 (暂未划线) |
二类收费 |
12 |
任家湾片区沉香路临时公共停车场 |
个 |
250 |
公共停车场 |
三类收费 |
13 |
晋寿路上段(开元酒店至适逸居饭店) |
个 |
10 |
路边停车位 |
一类收费 |
14 |
晋寿路中下段(适逸居饭店至元坝镇政府办公楼公路单侧 |
个 |
43 |
路边停车位 |
三类收费 |
15 |
陶朱街(葭萌路至元坝派出所)公路单侧 |
个 |
6 |
路边停车位 |
一类收费 |
16 |
青梅路(铁路桥至机制公司)公路单侧 |
个 |
30 |
路边停车位 |
三类收费 |
17 |
中央峰景南区背面无名路(青梅路至铁路下穿2)公路单侧 |
个 |
41 |
路边停车位 |
一类收费 |
18 |
青梅路(中央峰景北区)对面公共停车场 |
个 |
48 |
公共停车场 |
二类收费 |
19 |
元拣路(栖凤苑小区大门口) |
个 |
19 |
路边停车位 |
三类收费 |
20 |
益昌路(栖凤苑至人才公寓)公共停车场 |
个 |
51 |
公共停车场 |
三类收费 |
21 |
轻管所片区惠民家园临时公共停车场 |
个 |
64 |
公共停车场 |
三类收费 |
22 |
葭萌路(原华兴汽修厂段)公共停车场 |
个 |
59 |
公共停车场 |
二类收费 |
23 |
元坝电管站侧边新建公共停车场 |
个 |
70 |
公共停车场 |
二类收费 |
24 |
广电中心办公楼对面葭萌大厦旁公共停车场 |
个 |
280 |
公共停车场 |
一类收费 |
25 |
卡尔城对面新建市政广场公共停车场 |
个 |
42 |
公共停车场 |
二类收费 |
26 |
葭萌路益昌大道107-153号(卫健局办公楼至远通公司) |
个 |
29 |
路肩人行道车位 |
三类收费 |
27 |
欧家河益光东路(区政务中心对面L路段) |
个 |
41 |
路肩人行道车位 |
一类收费 |
28 |
欧家河益光西路(广电中心侧边昭旺公司楼下L路段) |
个 |
41 |
路肩人行道车位 |
一类收费 |
29 |
人社局办公楼后保卫巷 |
个 |
16 |
路边停车位 |
三类收费 |
合计 |
|
|
1561 |
|
|
注:1.按照片区划分,昭化城区共有公共停车泊位1561个,其中:拟规划一类停放区域14处645个,二类停放区域6处295个,三类停放区域10处621个。2.共有路边(含路肩)停车位21处697个,公共停车场8处864个。