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广元市昭化区教育局2020年部门预算公开
发布时间:2020-06-15 15:41 来源:广元市昭化区教育局

广元市昭化区教育局2020年部门预算情况说明

一、基本职能及主要工作

(一)教育局职能简介

1.贯彻执行中央、省、市有关教育方针政策和法律法规,提出全区教育发展战略,制订教育政策性、规范性文件并监督执行。

2.编制全区教育事业的发展规划和年度计划并组织实施;确定教育事业发展重点、规模和速度。

3.综合管理全区的教育事业,负责全区幼儿教育、基础教育、成人教育、职业教育和社会力量办学工作;指导各类学校的思想政治工作、教学工作、体育卫生工作、法制教育、国防教育和安全工作;管理教学质量、考试和学历教育工作;督导评估学校办学水平和教育质量;推动全区教育体制改革、办学体制改革和学校内部管理改革;调整学校布局结构;建立适应社会主义市场经济体制、政治体制需要的教育体制和运行机制。

4.根据国务院关于基础教育改革与发展的决定,负责对完全中学、职业高级中学校长和副校长的推荐、考察或参与考察,按干部管理权限任用或聘用;根据《中华人民共和国义务教育法》,负责乡镇中心小学、初级中学校长的选拔、聘用、管理;推行中小学校长聘任制和负责制;实行校长任期制;负责全区中小学校长的培训、提高工作、加强学校干部队伍建设。

5.统筹和指导全区教育督导工作,负责对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作,指导基础教育水平和质量的监测工作。

6.主管全区教师工作。会同有关部门规定教育系统人事管理工作的有关政策和规章制度;根据中央、省、市制定的各类学校编制标准管理学校的编制;根据国家、省、市教育发展规划纲要(2011-2020)和有关文件规定,组织实施,负责教师的招聘、调配交流、工资福利、考核奖惩工作,组织实施学校教师专业技术职务的评聘、技术工人的考核定级和教师资格考试、资格认定工作,负责教师的培养和教师的继续教育、职业教育训练工作,负责全区教育系统离退休人员管理工作;负责教育系统纪检监察的宣传教育工作,办理或会同有关部门办理全区教育系统干部职工违规违纪的查处工作。

7.贯彻执行国家语言文字工作的方针政策,拟订语言文字工作中长期规划和工作计划,指导普通话推广和普通话师资培训工作。承担元坝区语言文字工作委员会的具体工作。

8.负责全区大中专学校招生考试和高等教育自学考试工作。

9.统一管理本部门的经费。参与制定教育经费、拨款、基建投资的政策和措施;具体组织实施经区财政预算的教育经费计划;会同物价、财政等部门制订教育收费项目及标准;协助教育费附加的征收管理;管理国家、省、市对我区教育项目的拨款经费;管理国内外对我区教育的援助资金和贷款。负责教育后勤与产业工作。

10.负责全区教育管理资料统计、档案及信息系统的开发和建设工作;指导教育方针政策的宣传和舆论监督工作。

11.管理区教育局直属事业单位;指导全区教育系统社团、群团组织的管理工作。

12.承办区政府公布的有关行政审批事项和交办的其它事项。

(二)教育局2020年工作要点

1.全面从严治党,持续加强系统党的建设

(1)加强学校党的建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入推进中小学校党组织领导下的校长负责制改革,推进学校支部规范化、标准化建设。落实“三会一课”规程,抓好党员教师“三个一”、骨干教师“三向培养”活动。强化思想政治引领,加强党对群团组织的领导,做好统一战线工作。

(2)抓严党风廉政建设。严明政治纪律和政治规矩,全面落实中央八项规定、省委十项规定、市委“六个带头”、区委“七条要求”及其实施细则精神。聚焦重点领域和关键环节,健全完善廉洁风险防控管理机制,深入开展作风建设、群众身边的不正之风和“微腐败”问题等专项整治。持续加强廉洁教育,用好执纪监督“四种形态”,营造风清气正的良好政治生态和育人环境。

(3)加强意识形态工作。落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理。定期分析研判意识形态领域动向和形势,强化舆论引导,稳妥处置热点敏感舆情。规范举办讲座、论坛,规范使用网络、微博、微信等新媒体。加强思政课专职教师的配备和能力提升培训,持续推进县级领导干部进学校讲思政课工作。

2.推动人才兴教,持续加强教师队伍建设

(4)加强队伍建设。以学习新时代中小学和幼儿园教师职业行为十项准则为重点,开展师德教育主题活动,严格执行师德考核负面清单制度。拓宽教师补充渠道,做好差编学校教师公开招聘工作。推动城乡教师交流和援彝工作,抓实龙昭合作、粤川合作等干部交流培训。做好名优教师推荐评选,加强名优骨干教师管理。实施好“国培计划”和省市培训项目,全面提升教师专业素养。全面推进“区管校聘”教师管理制度改革,推行校长任期目标制和校长职级制,建立正高级职称教师后备库。实施乡村教师支持计划,提高偏远乡村学校教师生活补助标准。关心教师身心健康,切实减轻教师非教学工作负担。

3.协调各类教育发展,完善高水平教育服务体系

(5)突破性发展普高教育。坚持文化教育为核心、艺体教育为特色的错位发展办学思路,做好高考综合改革保障工作,实施“选课选师走班”教学。实施高中拔尖学生培养特殊机制,办好元坝中学“基地班”。推进普职融通试点改革,建立多渠道人才培养通道。深化元坝中学与龙泉一中、省教科院、四川音乐学院的战略合作,引导学校内涵发展。

(6)抓好职业教育成人教育。统筹普职招生,完成职业教育年度招生计划。推进家具设计与制作专业和实训基地建设,抓实普职融通、产教融合和校企合作,参加国家、省、市师生技能大赛。切实做好农民工就业培训和中职学生就业安置工作。继续开展学习型城市建设,加强社区教育中心及乡镇老年大学的管理。

(7)均衡优质发展义务教育。启动全国义务教育均衡优质发展创建工程,应对乡镇行政区划调整,适度扩大保留镇政府所在地学校规模,调整部分镇义务教育学校建制。坚持夯实农村教育根基,新建市级“美丽乡村学校”1所。加强小微学校联盟建设管理,实现教育管理、教育科研等方面资源共建共享。抓好保生保学工作,区内义务教育阶段学生留昭率提升5%。实现义务教育全市质量抽测、中考质量县区前三目标。

(8)普惠发展学前教育。实施学前教育第三期行动计划,探索集团化办学模式。加大普惠园扶持力度,提高普惠性幼儿园占比。实施“创星工程”,实行星级管理,提高保教质量。扩增公办学前教育资源,推动规模较大附属园从中心校剥离并独立建园。扶持民办园建设,引导民办园普惠规范发展。

4.强化“五育并举”,全面提升育人质量

(9)深化学校德育工作。全面落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《中小学德育工作指南》,抓好社会主义核心价值观教育和“扣好人生第一粒扣子”主题教育,加强未成年人思想道德建设。开展青少年爱国主义读书教育系列活动,加强优秀传统文化教育。推进研学实践、青少年毒品预防教育活动。关心关爱留守儿童,加强心理健康教育建设,强化家校共育。

(10)提升学生综合素养。推进学校体育艺术工作,创建省级校园足球特色学校1所,市级校园足球特色学校2所,市级阳光体育示范学校1所。举办全区中小学生运动会,参加市青少年校园足球比赛。开展国家学生体质健康标准测试工作,加强劳动教育。完成美育备忘录目标,组织开展艺术教育特色学校、优秀文化艺术传承学校、优秀学生艺术社团创建。

5.坚持惠民宗旨,抓好教育民生实事

(11)实施教育民生项目。启动教育“十四五”发展规划编制,完善《关于学校项目建设管理工作的意见》。加强项目管理,完成义务教育薄弱环节与能力提升和区实验小学东西部协作“剑瓷楼”等项目建设任务。将幼儿园生均公用经费纳入财政预算。

(12)推进教育信息化。积极推动教育信息化二期建设,推进智慧课堂和创新课堂建设应用,创客教育覆盖学校50%。开展创评各级网络学习空间运用优秀学校和优秀教师活动,创省市网络学习空间应用普及优秀学校1所。组织“一师一优课”、教育信息化竞赛,全区教师晒课率达90%,力争实现部优零突破和教育信息化竞赛获奖递增5%目标。继续做好教育信息化课题申报立项及研究。

6.深化治理能力建设,保障教育改革发展

(13)推动教育综合改革。深入推进依法治校、依法治教,健全依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。推进“法律进校园”,开展依法治校示范校创建。深化“放管服”改革,持续推进“互联网+政务服务”建设,做好“马上办”、政务公开等工作。

(14)深化教育科研。加强教育教学常规管理和课堂教学研究,健全完善教学管理制度,探索小班教学个性化课堂教学模式。修订完善教师教学实绩考核评价和非统考科目考查方式及成绩认定办法。加强校本、教育科研课题研究,培植课改典型,推广课改成果。实施目标管理,建立教研员目标奖惩机制。

(15)加强教育督导。完善学校督学责任区建设,推进责任区督学挂牌督导常态化。加强责任区督学日常管理,组织开展学校教育教学常规督导。做好学校食品安全、民办幼儿园办园条件双随机一公开监管工作,落实好学前教育、中职教育等专项督导工作。

(16)提升教育扶贫成果。落实控辍保学“六长”责任制,全区义务教育学生入学率、巩固率达100%。精准兑现从学前到高等教育的多层面学生资助政策,用好教育救助基金,确保困难家庭学生应助尽助。推动资助档案管理信息化,促进学生资助工作科学规范。巩固“乡乡有标准中心校”建设成果,持续改善办学条件,确保标准中心校“四项指标”有提升。

(17)加强后勤管理。实施好国家营养改善计划,开展学校食堂“灭C行动”,推进食堂标准化,全面完成“明厨亮灶”建设。加强学校食品安全管理,严格落实持证上岗,提高后勤服务质量。开展食堂财务审计,严格成本核算,提升饭菜质量。规范中小学校服、床上用品等采购,加强校服采购流程及质量监督管理。推进学校生态环境治理,开展节能减排和垃圾分类工作。

(18)抓好招生考试。完成巡查系统高清升级和标准化考点新(扩)建,做好硬件维护管理。加强考务人员选拔培训,建好招生考试队伍,确保各类国家教育考试万无一失。做好“三大专项计划”的宣传、审查工作,提高文化本科上线率。做好四川省书法水平测试工作。

(19)深化平安系统建设。全面推行安全管理清单制,规范运行双预机制。夯实安全防范基础,建好应急处突队伍,配齐物防设备,常态化开展应急演练。完成一键式报警装置联网运行和电子抓拍系统安装,逐步安装“人脸识别系统”。推动“生命·生态与安全”课程和“互联网+”有机结合,促进“家校同护”“警校共育”。强化校园及周边环境治理、校园安全隐患排查整治。抓好信访维稳,推进校园伤害第三方调处机制,确保系统和谐稳定。

(20)做好其他工作。坚持服务大局,认真完成驻村扶贫、综合治理、教育宣传、学校语言文字达标建设、卫生健康、国防教育、特殊教育、议案提案办理、双拥、助残等区委、区政府交办的中心工作。

二、部门预算单位构成

教育局下属二级预算单位39个,其中行政单位1个,事业单位38个。主要包括:教育局机关、王家中学、卫子中学、太公中学、虎跳中学、昭化中学、元坝一小、元坝二小、实验小学、柳桥小学、紫云小学、观音小学、小新小学、王家小学、文村小学、晋贤小学、卫子小学、梅树小学、白果小学、石井小学、柏林小学、太公小学、张家小学、清水小学、香溪小学、虎跳小学、青牛小学、陈江小学、黄龙小学、丁家小学、昭化小学、大朝小学、朝阳小学、明觉小学、射箭小学、红岩小学、沙坝小学、机关幼儿园、民盟烛光初级中学。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,教育局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:教育支出。教育局2020年收支总预算21813.28万元,比2019年收支预算总数减少681.58万元,主要原因是2020年部门预算减少项目支出预算。

(一)收入预算情况

教育局2020年收入预算21813.28万元,其中:一般公共预算拨款收入21813.28万元,占100%。

(二)支出预算情况

教育局2020年支出预算21813.28万元,其中:基本支出21785.78万元,占99.87%;项目支出27.5万元,占0.13%。

四、财政拨款收支预算情况说明

教育局2020年财政拨款收支总预算21813.28万元,比2019年财政拨款收支总预算减少681.58万元,主要原因是2020年部门预算减少项目支出预算。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入21813.28万元;支出包括:教育支出21813.28万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

教育局2020年一般公共预算当年拨款21813.28万元,比2019年预算数减少681.58万元,主要原因是2020年部门预算减少项目支出预算。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出21813.28万元,占100%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.教育支出(类)教育管理事务(款)行政运行(项)2020年预算数为877.60万元,主要用于:局机关及事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
  2.教育支出(类)教育管理事务(款)一般行政管理事务(项)2020年预算数为206.33万元,主要用于:局机关及事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及招商引资等未单独设置项级科目的专门性管理工作的项目支出。如:招商引资工作经费等项目。
  3.教育支出(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项)2020年预算数为401.61万元,主要用于:建档立卡贫困学生资助、赴凉山脱贫攻坚综合帮扶工作人员经费等。
  4.教育支出(类)普通教育(款)学前教育(项)2020年预算数为624.56万元,主要用于:全区学前教育发展的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

5. 教育支出(类)普通教育(款)小学教育(项)2020年预算数为14975.19万元,主要用于:全区义务教育小学教育发展的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

6.教育支出(类)普通教育(款)初中教育(项)2020年预算数为4706.05万元,主要用于:全区义务教育初中阶段教育发展的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

7.教育支出(类)普通教育(款)高等教育(项)2020年预算数为7.56万元,主要用于:我区市属免费师范生培养经费。
  8.教育支出(类)普通教育(款)其他普通教育支出(项)2020年预算数为14.38万元,主要用于:全区义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生生活补助。
  六、一般公共预算基本支出情况说明

教育局2020年一般公共预算基本支出21785.78万元,其中:人员经费18157.30万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保险缴费、离休费、住房公积金等支出。

公用经费3628.48万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、物业管理费、劳务费、会议费、培训费、公务用车运行维护费、接待费、出国(境)费、其他交通费、生活补助、助学金等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

教育局2020年“三公”经费财政拨款预算数10.68万元, 其中:公务接待费预算10.68万元。

公务接待费较2019年预算下降0.19%。主要原因是按照党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求,进一步减少公务接待费支出。

2020年公务接待费计划用于执行教育考察调研、检查指导等公务活动开支的住宿费、用餐费等。

八、政府性基金预算支出情况说明

教育局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

教育局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2020年,教育局机关运行经费财政拨款预算为50.4万元,比2019年预算增加4.2万元,增加9.1%。主要原因是2020年机关人员增加。

(二)政府采购情况

2020年,教育局没有安排政府采购预算。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年底,教育局所属各预算单位共有车辆0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2020年部门预算未安排购置单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2020年教育局按要求编制了建档立卡贫困学生资助、营养改善计划、农村中小学寄宿制困难学生生活补助、争取项目资金工作经费等项目绩效目标,从产出、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。
  (二)教育支出(类)教育管理事务(款)行政运行(项):指局机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
  (三)教育支出(类)教育管理事务(款)一般行政管理事务(项):局机关及下属事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及招商引资等未单独设置项级科目的专门性管理工作的项目支出。
  (四)教育支出(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项):指建档立卡贫困学生资助、赴凉山脱贫攻坚综合帮扶工作人员经费等支出。
  (五)教育支出(类)普通教育(款)学前教育(项):指全区学前教育发展的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

(六)教育支出(类)普通教育(款)小学教育(项):全区义务教育小学教育发展的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

(七)教育支出(类)普通教育(款)初中教育(项):全区义务教育初中教育发展的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

(八)教育支出(类)普通教育(款)高等教育(项):指我区市属免费师范生培养经费支出。
  (九)教育支出(类)普通教育(款)其他普通教育支出(项):指全区义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生生活补助支出。

(十)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
  (十一)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十二)“三公”经费:纳入教育局预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
  (十三)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。