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广元市昭化区民政局行政执法集中公示目录

一、广元市昭化区民政局行政执法主体

二、广元市昭化区民政局行政执法人员清单

三、广元市昭化区民政局行政执法权力、责任清单

四、广元市昭化区民政局重大行政执法审核目录清单

五、广元市昭化区民政局行政执法（监督信息）救济渠道

六、广元市昭化区民政局行政执法自由裁量标准

七、广元市昭化区民政局随机抽查事项清单、市场主体库、2023年抽查计划

八、广元市昭化区民政局行政执法文书样式、当事人权利义务

九、广元市昭化区民政局实行行政执法“三项制度”方案

广元市昭化区民政局行政执法集中内容公示

一、广元市昭化区民政局行政执法主体

（一）行政执法主体1个：广元市昭化区民政局

地址: 四川省广元市昭化区元坝镇京兆路31号

邮编:628021 电话：0839-8725378

（二）行政执法机构设置4个：

1.办公室（人事财务股）。负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密以及政务协调、政务公开、督查督办和绩效管理等工作；承担民政信息管理和相关新闻发布工作；负责规范性文件的合法性审核、报备和本系统权责清单制度建设、动态调整等工作；指导监督全区民政行政执法；承担民政法治宣传和培训教育；承担机关相关行政应诉工作；组织协调民政政策理论研究和调研活动。承办信访事项的接待、处理、分析、排查和化解工作；督查督办重大信访案件；协调处理有关民政的群体性事件；负责全区民政系统信访维稳工作。承担民政行业标准化工作。

承担机关和下属单位的机构编制、干部人事、教育培训、劳动工资、股技管理及队伍建设等工作。指导行业人才队伍建设工作。负责机关离退休人员工作，指导下属单位离退休人员工作。拟订全区民政事业发展规划并监督实施。指导并监督民政事业经费的使用和管理。拟订民政部门彩票公益金使用管理办法，管理区本级彩票公益金。承担民政统计管理和机关及下属单位预决算、财务、内部审计、资产管理工作。

办公室负责人：苏明怡 联系电话：0839-8725378

2.社会事务股（社会组织管理与社区治理股）。拟订全区婚姻登记、殡葬管理政策并组织实施。推进婚俗和殡葬改革。负责殡葬管理工作，拟订殡葬服务规范并组织实施。指导并监督婚姻登记机关、殡葬服务机构管理工作，指导全区婚姻登记及婚姻登记信息管理工作。承担殡葬服务机构安全生产监督管理工作。拟订全区行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法。承担全区乡镇（街道）行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核报批工作、负责村（居）民委员会的设立、撤销和范围调整；负责村（居）民委员会和乡镇（街道）区划名称及其它地名的命名、更名的审核报批；组织并指导全区行政区域界线的勘定、管理工作，调处行政区域边界争议。负责地名管理工作，组织编制全区地名规划，发布标准地名，组织并指导全区镇、街、路、巷、村等地名标志的设置和管理工作。会同有关部门组织编制公布行政区划信息的广元市昭化区行政区划图。

拟订社会团体、社会服务机构等社会组织监督管理办法并组织实施。负责社会组织登记工作。按照管理权限依法对社会组织进行管理和执法监督，引导社会组织健康有序发展。负责社会组织信息管理。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作，集中承担区本级有关审批服务事项的受理、审批等工作，推进纳入一体化政务服务平台。负责指导、管理、监督无业务主管单位的全区性社会团体、社会服务机构的党组织建设和党员队伍建设，拟订党建工作规划并组织实施；指导开展党建带群建工作，建立党组织信息管理台账。负责社会组织党组织和党员评先推优、表彰奖励、典型宣传等工作。

拟订社会工作、志愿服务政策和标准，承担本行政区域内志愿服务行政管理工作，会同有关部门组织推进社会工作人才队伍和志愿服务队伍建设，推动社会工作和志愿服务健康发展。

拟订全区城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设。提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。推动基层民主政治建设，指导村（居）民委员会的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导、协调、监督村（居）务公开。

股室负责人：刘洪运 联系电话：0839-8722994

3.社会救助与福利慈善股。拟订全区社会救助规划、政策和标准并监督实施，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。承办中央、省、市、区级财政对困难群众救助补助资金分配和监管工作。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助相关办法。指导并监督生活无着流浪乞讨人员救助管理机构管理工作，承担对应的跨省和省内跨区（县）生活无着流浪乞讨人员协调及救助事务，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。负责二十世纪六十年代初精减退职老职工生活困难救济和襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属生活补助工作。承担生活无着流浪乞讨人员救助机构安全生产监督管理工作。

拟订残疾人和其他特殊困难群体福利事业发展规划、政策、标准并组织实施，拟订社会福利机构管理办法并指导实施，执行残疾人权益保护政策并监督实施，参与拟订残疾人集中就业扶持政策。牵头推进精神障碍社区康复服务工作。指导并监督残疾人社会福利机构、民政精神卫生福利机构管理工作。负责康复辅助器具行业管理，拟订康复辅助器具产业发展规划、政策、标准并组织实施。管理监督福利彩票代销行为。承担康复辅助器具行业和残疾人社会福利机构、民政精神卫生福利机构安全生产监督管理工作。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法，指导社会捐助工作。

股室负责人：陈立德 联系电话：0839-8722569

4. 养老服务与儿童保障股。拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并监督实施，拟订老年人福利补贴制度和老年人权益保障政策并监督实施，健全为老志愿服务基本制度。承担老年人福利和特殊困难老年人救助、帮扶、关爱工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作。指导并监督养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。承担城乡老年社会组织管理工作，组织开展老年人教育和敬老、孝老、爱老宣传工作。承担民政相关行业领域安全生产监督管理综合工作。拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。指导并监督儿童福利、收养登记、流浪未成年人救助保护机构管理工作。承担全区儿童收养登记工作。承担儿童福利、流浪未成年人救助保护机构安全生产监督管理工作。

股室负责人：冯义丽 联系电话：0839-8723856

二、广元市昭化区民政局行政执法人员清单

三、广元市昭化区民政局行政执法权力、责任清单

四川政务服务网、昭化区人民政府网（含行政执法权力及责任事项的权限、职责、服务指南、法定依据、流程图、程序）

四、广元市昭化区民政局重大行政执法审核目录清单（共3项）

（一）行政许可：

１．行政许可的申请；

２．变更、撤回、撤销行政许可决定；

３．法律法规规章和规范性文件规定以及行政机关认定的其他重大行政许可事项。

（二）行政处罚：

１．警告；

２．罚款；

３．没收违法所得、没收非法财物；

４．法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（三）其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的行政执法决定。

五、广元市昭化区民政局行政执法（监督信息）救济渠道、行政执法责任制

（一）当事人依法享有的权利、救济途径、方式

１．依法享有的权利

当事人依法享有申请回避、陈述、申辩、复议、诉讼等权利，详见相应法律法规。

２．救济途径

（１）行政复议

属地复议机关：广元市昭化区人民政府

复议办案机关：广元市昭化区司法局复议应诉股

地址：四川省广元市昭化区元坝镇滨河路65号（昭化区司法局三楼）

电话：0839-5205404

上级复议机关：广元市民政局

复议办案科室：广元市民政局办公室（民政局二楼）

地址：四川省广元市利州区嘉陵路北段66号

电话：0839-3222066

（２）行政诉讼

单位：广元市昭化区人民法院

地址：四川省广元市昭化区元坝镇欧家河益昌大道

电话：0839-8722611

３．对行政执法的监督投诉举报的方式、途径

部门：昭化区民政局办公室

地址：广元市昭化区元坝镇京兆路31号

（ 投诉电话：0839-8725378）

（二）行政执法责任制

１．《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）

２．《四川省人民政府办公厅关于深化行政执法责任制的实施意见》(川办发〔2005〕36号)

３．《四川省落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》(川府发〔2005〕24号)

４．四川省行政执法监督条例

５．行政机关公务员处分条例

６．事业单位工作人员处分暂行规定

六、广元市昭化区民政局行政执法自由裁量标准

《四川省规范行政执法裁量权规定》 （2014年5月17日四川省人民政府令第278号公布）

七、广元市昭化区民政局随机抽查事项清单、市场主体库（检查对象名录库）、2023年抽查计划

（一）随机抽查事项清单

1.对养老机构的监督检查

检查依据：《中华人民共和国老年人权益保障法(2018修正)》 第四十五条县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：一是向养老机构和个人了解情况；二是进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；三是查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；四是发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。 县级以上人民政府民政部门调查养老机构涉嫌违法的行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》和其他有关法律、行政法规的规定。

检查对象：民办养老机构、公办养老机构

检查内容：民办、公办养老机构：一是依法对养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情况进行监督检查；二是民政部门应当按照实施许可权限，通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查，并向社会公布检查结果；三是遵守职业规则、职业道德和职业纪律的情况；四是法律、法规和规章规定的其他事项。

2.对社会公共墓地、殡仪服务中心开展行政检查

检查依据：《四川省殡葬管理条例》第五条：“各级民政部门是殡葬事务的行政主管部门，负责殡葬事务的管理、监督和检查工作”。

检查对象：公共墓地、殡仪服务中心

检查内容：社会公共墓地、殡仪服务中心：一是组织建设情况；二是执业活动情况；三是服务质量情况；四是档案管理情况；五是财务制度执行情况；六是内部管理制度建设情况；七是民政部和省民政厅、市民政局要求进行监督检查的其他事项。

3．对民办非企业单位年度检查和违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的监督检查

检查依据：国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》十九条：“登记管理机关履行下列监督管理职责：一是负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记；二是对民办非企业单位实施年度检查；三是对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查，对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚”。

检查对象：民办非企业

检查内容：民办非企业：一是民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况；二是履行登记手续的情况；三是按照章程开展活动的情况；四是人员和机构变动的情况以及财务管理的情况；五是登记管理机关对其应当简化年度检查的内容；六是法律、法规、规章规定的其他职责。

（二）2023年双随机抽查计划

（三）检查对象名录库

1.社会团体、民办非企业共34家

2.养老机构共5家

3. 社会公墓、殡仪服务机构

广元市青龙山陵园

广元市雪峰龙山公墓管理服务中心

广元市昭化区松鹤公墓管理服务中心

广元市昭化区殡仪服务中心

广元市昭化区永乐塔陵

八、广元市昭化区民政局行政执法文书样式、行政执法案卷评查制度

《四川省行政执法文书标准》（DB51/T2721-2020）

广元市司法局《关于印发行政执法案卷评查标准的通知》（广司发〔2022〕16号）

九、广元市昭化区民政局实行行政执法“三项制度”方案

《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》《四川省重大行政执法决定法制审核办法》（川办发〔2021〕3号）