“依法治区”奏强音  “四城新区”绽芳华

——广元市昭化区全面依法治区示范试点工作侧记

步云 王菲菲

九月的昭化，移步皆是景，举目满眼秋，百姓平安而喜乐。

自全面依法治区示范试点工作开展以来，昭化区以解决法治领域突出问题为着力点，在推动深化改革、服务经济建设、维护社会和谐稳定等方面持续用力，成效显著，有力助推了“四城新区”建设。

全区连续12年无“民转刑”命案发生，荣获国家级信访工作“三无”县（区）称号，平安建设满意度测评连续4年全省前列，连续4年被省委省政府评为平安建设先进县区。

创新“1234”方法论  推进示范试点走深走实

“要站在省委治蜀兴川、市委‘三个一、三个三’兴广、区委建设‘四城新区’的战略高度，把示范试点当作一项重要的政治任务抓稳抓实。”近日，昭化区召开全面依法治区示范试点工作推进会，对近期重点工作进行再安排再部署。

2020年，昭化区被确定为四川省全面依法治县（市、区）示范试点单位。今年来，该区通过落实围绕1个主体构建“1+5+N”组织体系、建立2类机制压实责任推动落实、聚焦3大重点任务攻坚克难出成效、依托“4个一”工作机制协同发力“1234”方法论，稳步推进示范试点走深走实，并创新探索了基层法治建设有效路径，推出一批务实管用、可复制可借鉴的法治建设经验和模式。

“我们按照‘1+5+N’工作模式提炼经验亮点，以小切口、微改革推动创新突破，目前已形成课题调研报告8篇、典型案例24个。”昭化区依法治区办工作人员步云介绍。

各镇、区级各部门提供经验素材300余份，初步形成《“一肩挑”后监督管理办法》《“首违不罚”行政执法制度实施办法》等10余项工作机制，为昭化示范试点工作破难攻坚、领跑冲刺提供制度支撑，确保该区示范试点工作以最好的姿态冲过终点线。

紧扣关键环节发力  进一步巩固拓展实效

“买到过期食品怎么办？不健康食品吃坏了身体怎么办？”近日，昭化区各镇司法所联合镇依法治理办、综治办等，陆续到各中小学开展了“开学第一课”专题法治宣传，进一步提高青少年学生法治意识和法治素养，推动法治校园建设。

当前，昭化区全面依法治区示范试点工作已经进入关键时期，全区上下进一步压紧压实责任，紧扣党委依法执政、政府依法行政、司法公正为民、社会依法治理4个方面20个环节发力，不断巩固拓展试点成效。

为大力推进社会依法治理，该区创新开展法治宣传，利用“3.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点开展专题法治宣传教育活动800余场次，开展“村村响”广播普法2000余次，并邀请省、市专家组织《中华人民共和国民法典》等专题培训10余场次，营造浓厚法治氛围。

值得一提的是，在推进依法行政过程中，该区43个部门、12个镇分两批次全覆盖推广建立“账图模式”，实行梳理工作岗位、建立法治台账、绘制岗位法治导图“三步走”，一体推进账图模式推广运用。

为进一步落实司法公正为民，该区还通过“执行和解”优先化、“司法救助”人性化等举措，开展清理涉民生案件执行积案“飓风”执行等专项行动，公布失信被执行人信息4批次130余人。促成13家民营企业与申请执行人达成执行和解，申请执行标的额达4736万余元。

挖掘特色亮点  创建昭化经验模式

“现如今小区里到处都是照明灯，还有监控，晚上回家安全多了。”元坝镇老旧小区改造项目一经实施，群众安全感大幅提升。

平安是群众的幸福底色。在昭化，不少住宅区实现了“雪亮”“慧眼”全覆盖，小区居民进出，只需“刷脸”便可。小区内部安全一屏掌握，车辆出入管理系统全面数据分析，安全又方便……自“平安智慧小区”建设启动以来，昭化区不少市民感受到了智慧管理带来的便利。

为了实现政治安全、社会安定、人民安宁、群众满意，昭化区大力推行网格化精准服务管理，传承和发扬新时代“枫桥经验”。该区搭建的智慧化信息化综治大平台，以网格化为依托，将“雪亮工程”监管系统与维稳、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解等业务系统深度融合，实现了各级各部门“一键登录、一人操作、一机管控”。

据了解，综治信息大平台建成使用后，全区刑事、治安案件同比下降33.3%、28.7%，司法公正为民进一步彰显，社会治理能力和水平全面进步，人民群众获得感、幸福感、安全感飙升，平安建设群众满意度测评连续5年位列省市前列。

此外，该区“学讲考用述”五位一体学法用法机制、“人人都是营商环境”昭化做法、党建引领“四治”融合基层治理体系等亮点工作进一步推进了全面依法治区示范试点工作落地落实，并形成了昭化经验，为经济社会发展提供源源不断动力。