区人民政府：

  根据《关于广元市昭化区卫子镇2020年推进依法治理暨法治政府建设工作实施方案的通知》（卫委发〔2020〕105号）文件精神，镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推动法治政府建设迈上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、2020年度法治政府建设工作开展情况

2020年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，坚决落实区委全面依法治区工作决策部署。自觉做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，扎实推进法治政府建设，努力创建法治政府示范镇。

（一）提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实

1.强化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。党委理论学习中心组率先垂范，结合“周四夜学”先后组织学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中央、省市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发《卫子镇2020年推进依法治理暨法治政府建设工作实施方案》，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将《中华人民共和国宪法》学习列入年度对村社干部教育培训的必修课。深化“法律七进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进乡村、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。

2.加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。建立卫子镇推进依法治理暨法治政府建设领导小组，镇党委书记、镇长任组长，镇其他班子成员任副组长，镇主要站所负责人、村（社区）负责人任成员，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，建立健全组织机构，形成党委引领、多元联动的工作模式，把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。镇党委先后多次召开党委会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。

（二）坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能

1.增强法治教育培训，进一步规范行政行为。2020年我镇以深入开展法治宣传教育为基础，不断增强镇村干部学法用法意识。一是加强法治教育培训。坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，作为领导干部法律知识更新培训的重要方面，坚持领导干部法治讲座制度，对重要的法律法规举办法律知识专题讲座，组织全镇领导干部集中学习4次。二是深化公共法律服务体系建设。深入实施“法律七进”，开展宪法学习宣传教育。全年共组织法律法规宣传教育培训9次，同时不定期开展法律进乡村活动，组织村社干部学习宪法法律知识，培养法律明白人；利用村村响、流动宣传车、社区广播流动播放法治宣讲内容，在重大活动日以及镇域内人流量多的场所进宣传法律知识。同时组织全体镇干部学习宪法，开展法律进机关活动。

2.履行政府职能，建设人民满意型政府。为进一步提高镇域经济社会发展服务的能力和水平，我镇进一步加快政府职能转变，建设人民满意型政府。一是深入推进“放管服”改革。按照《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》和5个专项行动方案相关要求，对本级公布的行政许可和公共服务目录清单内事项全部进驻服务大厅，坚持“一窗受理”原则，持续“最多跑一次”改革，推进“一网通办”政策，聚焦林业、村镇规划建设、残联、民政等重点领域，规范一体化办事流程。坚持群众（企业）办事减证便民原则，窗口之间材料共享服务原则，让群众最多跑一次，不上下跑、来回跑，一窗受理成功。同时，深入推进和完善权责清单制度，认真贯彻落实市场准入负面清单制度，及时根据上级下发清单，结合我镇实际严格执行。二是加强市场监督管理。积极开展全镇食品生产经营主体调查工作，做好食品经营许可证核查工作，根据《食品经营许可管理办法》和《四川省食品经营许可审查细则》，结合四川省食品经营许可现场核查表内容，做好冷链食品疫情防控工作。同时，做好非洲猪瘟防控工作，给镇域内食品经营户发放《卫子镇非洲猪瘟疫情防控工作方案》和《卫子镇关于加强餐厨剩余物处置的工作方案》，严禁泔水喂猪，要求泔水干湿分离。三是强化生态环境保护。开展农村秸秆禁烧工作、农业污染防治、河道非法开采、违建清查整治、扫黄打非、食品药品安全、疫情防控等监督检查，本年度落实了卫子河道综合治理工程、新建养殖场污染治理，配合区环保局定期开展饮用水源、插江河等重点流域巡察工作，我镇插江流域内木材加工厂等5家环保设施不达标的企业已进行搬迁。

3.提高信访监督，切实维护社会和谐稳定。一是健全多元矛盾纠纷化解机制。推进公共法律服务体系建设，加强“一村（社区)一法律顾问”工作。统筹各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通道，积极引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。利用各村（社区）微信群、党员交流群、门户网站等媒介公布卫子镇办公电话及相关信访举报电话，严格接受群众监督。二是全力推动信访矛盾化解，大力开展矛盾纠纷排查，增强服务主动性。根据人大代表建议和政协提案，镇政府认真组织研究，并按时按质办结。充分利用12345政务服务热线、人民网“领导留言板”等各类政务新媒体，设置接访室、调解室，对群众来信、来访等问题第一时间受理、办理，建立联村干部矛盾纠纷包案化解台账，限时办结，每月督办。全年协调处理矛盾纠纷200余件。

（三）规范执法程序，提升行政执法工作效能。一是细化执法流程。明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。积极推进行政执法全过程记录、重大执法决定法治审核、行政执法公示“三项制度”，建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制。加强对舆情反映的违法行为进行研判，组织精干力量进行案件查办，并注重处罚结果公示，不断引导和规范企业、个人合法合规经营。二是加强法治队伍建设。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，积极组织全镇符合条件干部报考。三是加强重点领域执法实效，提升工作效能。开展“黑车”违规载人、食品安全、燃气安全等专项整治等行动，集中清理整治违法使用、储存瓶装液化石油气，加大违法建设主体失信行为联合惩戒力度。全年对涉重涉危、危废收集与处置等重点行业企业进行检查，发现隐患问题12个，已全部整改完毕。

二、存在问题

一是依法执政水平有待进一步提升，极少数干部职工依法行政的意识还不够强，口头上讲法治，但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，部门法治人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要；二是普法力度有待进一步加强，在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够深入，部分群众还不能真正地用法律武器维护自身利益。

三、下一步工作打算

在接下来的工作中，将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，下大力气推进法治政府建设，努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。

广元市昭化区卫子镇人民政府

2021年1月20日