根据工作安排，现将我局2020年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设工作开展情况

（一）及时调整领导小组成员，严格落实责任。我局将推进法治政府建设工作作为统领全局的重点工作之一，立足单位机构改革期间人员变动较大的实际情况，年初及时对领导小组成员进行了调整，由局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员，由执法监督股负责日常工作开展。同时，压实工作责任，把推进法治政府建设工作作为促进综合行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓，促使依法行政工作走上规范化、制度化、法制化的轨道，整体推进我局依法治理的能力水平。

（二）制定学习计划，加强普法宣传。一是制定本单位学法计划。严格落实会前学法制度，干部职工学法用法制度，组织开展干部职工学法12次，干部撰写学习心得15余篇。鼓励全体干部积极主动学习城市管理、城乡环境综合治理等各类法律法规。二是扎实开展普法宣传活动。深入到社区、帮联村、学校等地开展“法律七进”、6.26国际禁毒日等活动，发放相关宣传资料2000余份。三是将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识宣传贯穿到工作中。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神；通过微信群、执法车等宣传渠道对《中华人民共和国民法典》知识进行宣传，扩大《中华人民共和国民法典》的知晓率，增强群众尊法、学法、守法、用法的意识，取得良好的效果。

（三）加强依法行政，规范权力运行。一是切实推进城管执法工作。全体干部取得执法资格证书，并不断规范执法文书，完善执法程序，按照《广元市城市管理相对集中处罚权实施办法》，认真开展城管各领域执法工作，积极推行行政权力网上公开透明运行。二是严把重大行政处罚案件法制审核关。实行行政处罚决定的法制审核制度，明确政策法规股审核是我局办理的一般程序行政处罚案件的必经程序，健全完善重大行政处罚决定集体讨论制度，对重大行政执法案件的办理均需经过局党组会集体讨论后才能作出行政处罚决定，确保重大执法案件处理决定得到审慎、规范处理，推动案件工作的顺利开展。三是扎实开展各类专项整治行动。积极协调相关部门联合开展城市市容和环境卫生专项整治行动，圆满完成各项市容保障任务。规范城区违规占道经营行为2000余次，处理夜间烧烤摊占道经营及噪声扰民来信来访17件；积极配合相关职能部门开展扬尘治理专项整治行动10余次；处置不按运输规范要求覆盖造成撒漏和散落污染城市道路等违反市容环境卫生管理规定行为10余起；清理牛皮癣小广告3600余张；加强城区流浪犬管理，遏制流浪犬蔓延趋势，捕获处理流浪犬30多只；配合区交警大队加强城区交通秩序维护。

二、存在的问题

（一）因机构改革未完全到位，执法人员配置严重不足。按照省编委的要求各县区综合执法改革尚未全面到位，因此造成专业人员配置、执法力量补充、执法范围、执法人员公示、执法目录公开等均不能按正常要求展开，当前的执法人员仍然沿用原城管局的事业人员，无一名正式的公务员或参公人员参与执法。加之随着城区的建城区不断扩大，当前执法力量配置严重不足的问题，造成执法工作难以全面到位，执法人员穷于应付、疲于奔命，专业法律人才缺乏，已经不能适应新形势的需要，有些方面的工作显得力不从心，对于积重难返的“老大难”遗留问题往往只能进行运动式突击整治，未能落实执法长效管理机制，影响我区城市管理总体水平的提升，更无力也无条件开展其他领域执法。

（二）部门间执法协同机制不健全。综合执法工作是一项牵涉千家万户的系统工程，涉及不同层面，不同群体利益诉求。目前由于部门间职能的交叉以及相关规定存在一定的“盲区”和“灰色地带”，在一些具体问题的处理上往往存在一定分歧，难以形成合力，未能最大限度的提高执法效率。

三、下一步工作重点

（一）理顺综合执法体制。综合行政执法局职能划转、机构设置、队伍建设、执法工作等还将进一步落实。我局将不断提高执法队伍的综合素质，通过强化组织、制度、纪律建设，进一步加大对执法成效、规范化建设和重点专项工作落实的力度，推进队伍正规化和执法规范化建设。

（二）进一步加强依法行政。大力规范行政执法主体、执法行为、执法程序和执法自由裁量权，建立健全行政执法人员资格管理，积极推进综合执法再上新台阶。

（三）提高城市管理水平。探索建设数字化城市管理信息系统，拓展管理功能。整合城市管理相关电话服务平台，实现与“12345”民生热线等的对接，建立多部门公共数据资源互通共享。

(四)深化法治宣传。进一步深化“法律七进”活动，加大行业领域法律法规普及宣传面和知晓面，为法治政府建设工作开展奠定坚实基础。同时，加强干部职工学法用法知识教育，持续推进会前学法、专题讨论等制度，采取“请进来、走出去”等方式，加强依法行政专业培训和素质提升，努力提高干部队伍依法行政的能力和水平。

广元市昭化区综合行政执法局

2020年12月28日