今年以来，区人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和省、市、区关于依法治国工作的系列重大决策部署，结合我局工作实际，抓重点，破难点、疏堵点，扎实推进法治政府建设工作，现将2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、强化组织领导，构建三级保障机制

（一）完善组织机构。调整法治工作领导小组，以党组书记为组长，分管领导为副组长，其他班子成员为成员和相关股室、经办机构负责人为成员的法治工作领导小组，将法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各班子成员分工协作，全局干部职工共同参与的格局。

（二）强化人才储备。重视法律人才培养，组织符合条件的干部职工参加执法资格证和劳动仲裁员资格证考评，引导干部职工主动学法，科学用法。今年，推荐2名同志参加省仲裁员培训，3名同志通过执法资格证考试，全员参加学法用法考法。目前，取得执法资格证23人。

（三）落实经费保障。为有力推进“法治人社”工作，我局充实了普法依法治理工作人员力量，并把法治工作经费纳入了年度预算，确保法治经费实报实销，有效地保证了法治工作的落实。

二、提高法治观念，做实三级法纪教育

（一）抓“实”领导班子法纪教育。贯彻落实党组中心组学法制度，局领导带头学法。制定中心组学习计划，将习近平法治思想、宪法、民法典、行政法律法规、人社政策法规等纳入中心组会前学法，采取自学、集中学、线上线下学相互结合，不断提高领导干部理论水平和工作能力。全年组织开展中心组集中学习讨论6次，完成四川省党委（党组）中心组网络学习8期。

（二）抓“活”干部职工法纪教育。认真落实干部职工法治培训工作，组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》等法律法规8次，组织观看了警示教育片《一念之误》《网络密战》，学习省、市、区各类警示教育通报7次，开展人社系统法治知识线上竞赛、七五普法成果法律知识测试和《宪法》知识竞赛，进一步提高了干部职工的法治知识水平。

（三）抓“精”党员干部法纪教育。扎实开展“党内法规大学习”、“初心学堂”等活动，坚持把党章党规党纪作为党员干部学习的重要内容，采取集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼、线上线下等措施，常态化抓好党员教育培训，切实提高党员干部的纪律意识和法治意识。全年，组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等党章党规党纪10余次，组织11名领导干部在线考法。

三、坚持依法行政，畅通三级用法渠道

（一）认真落实普法责任。一是严格规范执法行为。制订普法实施方案、责任清单、任务清单，全面构建普法责任体系，形成各司其职、各尽其责的法治宣传工作格局。全年，联合检查企业和项目保障工资支付情况4次，收缴农民工工资保证金843余万元，受理投诉案件39件，办结39件，兑付农民工工资80余万元。二是多种形式普法宣传。借助专场招聘会、12333宣传日、12.4宪法宣传日等活动，组织机关股室和经办机构开展人社政策法规集中宣传活动，设立政策法规咨询台，现场接受群众咨询。开辟宣传栏，将主要业务、办事程序、法律依据等内容及时向社会公开，有效提升群众对人社政策法规的知晓度。三是扎实开展“七五”普法总结验收工作。召开专题会议研究讨论，并按照《广元市昭化区“七五”普法总结验收工作方案》的要求安排部署，落实专人负责，按照开展“七五”普法总结收官工作，按时间节点报送总结资料。

（二）尊崇法律开展工作。一是公正文明执法。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止即可为，严格执法人员行为准则，始终把依法行政，公正执法、文明执法贯穿于人社工作之中。在行政复议审查过程中，对于合法行政行为，坚决予以维持；对于不合法不合理的行政行为，该撤销的坚决撤销。二是梳理行政权力。全面梳理行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力事项共计63项，建立行政权力清单对外公开，并实行动态管理，确保行政权力依法规范公开运行。进一步取消、下放、合并公共服务事项，精简办事流程，减少各类证明材料。三是坚持法律顾问工作制度。聘请法律顾问，督促法律顾问认真履行职责，参与合同审查、行政纠纷、工伤疑难案件讨论等局内重大行政决策和工作部署。今年，法律顾问参与工伤疑难案件探讨6次，参与处理行政诉讼4起，参与文件合法性审查4份，开展法律讲座2次。

（三）营造公平法治环境。一是落实行政执法“三项制度”。完善人社系统行政执法的监督机制，梳理编制了行政权力责任清单，加强行政执法的公开公示，将执法信息置于“阳光下”。统筹推进重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定。二是规范“双随机、一公开”执法检查。梳理出检查清单36个大项89个小项，建立执法检查随机实施细则，214个市场主体名录库，24人执法检查人员名录库，加大监管力度，实现与行权平台同步运行。三是持续深化“放管服”改革。深入推进“最多跑一次”改革，减证便民，梳理建立公共服务事项清单共计22大类132项，及时向社会公开。建立“人社快办”服务机制，6个“一件事”打包办理，11个高频服务事项在规定办理时限基础上提速50%，全面精简业务办理流程和办理时限。引导群众参与办事服务“好差评”，“以评促改”推动人社服务提质。

四、存在的问题及下步工作打算

2020年，我局圆满完成了依法治区各项目标任务，并取得了一定的成绩，但因现有执法人员分属不同股室和业务经办机构，从事执法相关任务少，对行政执法人员培训缺乏持续性、专业性。下一步，我局将继续深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略，按照“常规工作+创新突破”模式抓好全面依法治区示范试点相关工作，切实增强法治昭化建设成效，不断提高人民群众法治获得感。

2021年1月10日