区人民政府：

  2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大、省第十二次全会、市八届五次全会及区委八届三次全会精神，围绕巩固拓展全面依法治区示范试点工作成果，以创建省级法治政府建设示范区为抓手，提高政府依法行政能力水平，着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府的创建目标，深入开展法治政府建设工作，现将有关工作开展情况报告如下。

一、建立机制，协调开展依法治理工作。

成立了区水利局创建工作领导小组，统筹协调，由局水土保持和水资源管理股具体牵头、相关股室（单位）配合的领导和工作机制。按照要求，建立“一月一调度一督查一通报”机制，牵头股室负责制定工作计划表，分管领导每月至少组织1次工作调度会，听取各相关股室（单位）任务完成情况、工作进度汇报。各股室（单位）明确1名工作人员，牵头股室明确1名联络人员，按时将工作开展情况汇总报送至区委创建指挥部办公室。

二、持续开展“五大行动”，深入推进依法治理工作。

持续落实相关工作要求，深入开展法治教育大宣传、重大行政决策大规范、行政执法大提升、政务服务大优化、矛盾纠纷大化解等五大行动工作。

（一）开展法治教育大宣传行动。一是营造实地氛围。在局大门口悬挂创建省级法治政府建设示范区主题标语，在LED屏持续滚动播放创建工作宣传标语；二是编印学习资料。针对党员干部、行政执法人员，分类发放《昭化区水利局创建法治政府建设示范市机关干部职工应知应会100问》《昭化区水利局创建法治政府建设示范市行政执法人员应知应会100问》，督促党员干部、行政执法人员学习掌握。举办法律知识培训3次，开展水行政执法人员法律知识测试5次，测试合格率100%；三是做好访谈准备。切实做好实地核查、第三方评估工作中随机访谈对象（主要负责人、执法人员、政府信息公开申请人、12345政务热线投诉举报人、被处罚对象、法律顾问等）的宣传引导，确保在接受面对面访谈、电话访谈和网上评价中赢得好评，满意度达到要求。

（二）开展重大行政决策大规范行动。一是健全依法决策机制。坚持党对政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导，严格落实请示报告制度，制定、修改过程中遇有重大问题及时向区委请示报告。主动接受区人大及其常委会监督，坚持向社会公开重大行政决策事项目录。认真梳理近三年来，向区委请示报告制定的重要文件、向区人大及其常委会报告的重大行政决策事项及目录共3项。二是落实法定程序规定。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。认真梳理近三年重大行政决策事项，确保执行法定程序不走样。重大行政决策事项充分听取社会公众、各级组织、行业协会、商会、人民团体意见，征求意见不少于30日。三是认真做好后评估工作。对2020年以来作出的重大行政决策事项进行后评估，对区政府常务会议审议的重大行政决策事项，制定了评估方案、开展了评估工作，并以文件形式向区政府提交了后评估报告。

（三）开展行政执法大提升行动。一是强化学习培训。全覆盖开展行政执法“大学习、大培训、大测试”活动，坚持每天明确学习内容、每周集中培训测试、每周通报讲评的学习考试联动机制，引导干部职工熟练掌握行政执法相关业务知识和法律法规政策，确保人人都能通过创建省级法治政府示范区实地核查组随机测试。二是开展案件自查。全面开展行政执法案件自查评查，重点查看执法案件查处是否合理合法、是否有逾期未查未决案件、案件卷宗制作是否规范标准。对2020年以来办结的行政许可、处罚、强制、复议、诉讼等行政案件全面梳理，确保案卷资料齐全规范。三是加快推进“互联网+监管”。全面落实“互联网+监管”能力提升工作方案，建立健全监管事项规范化和动态化管理机制，推进远程监管、移动监管、预警防控等非现场执法监管方式，对监管事项全覆盖、监管数据可共享、监管结果可追溯、监管过程全记录，提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平。四是做好案件回访。针对行政执法案件和2020年以来的行政处罚案件当事人进行回访、沟通、疏导引导，提高行政执法相对人满意度，并做好自查抽查和电话访谈相关工作。五是加强信息公开。及时在昭化门户网站公示行政执法主体、权责清单、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单、行政裁量权基准、执法责任制等信息。六是打造特色亮点。积极打造培育行政执法特色亮点工作和示范点位，做好接受实地评估的准备。七是归档指标资料。对照《中共广元市昭化区委全面依法治区委员会办公室关于印发创建省级法治政府建设示范区指标资料清单的通知》要求，全面收集整理涉及资料，分类分项归集整理电子档和纸质档。八是做好抽查检查准备。积极做好创建指挥部现场核查组的督察准备，加强对行政执法人员培训，行政执法案卷整理归集，及时整改督察检查中发现的问题。

（四）开展政务服务大优化行动。一是全面提升办事效率。切实规范水行政许可审批行为，依法优化和简化审批流程，积极推行网上审批和网上服务，审批事项承诺时限提速84.26%，最多跑一次达100%，事项网办率达100%。二是全面推行“一件事一次办”。对照一体化政务服务平台发布的“一件事一次办”指导清单，持续做好“一件事一次办”事项对接认领工作，逐一对“一件事”的申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、证照发放等跨部门流程进行再梳理，编制发布“一件事”办事指南，实现网上可申报100%。同时做好咨询回复、申请受理、并行办理等工作，确保承诺时限内完成“一件事”办理。三是全面深化网上群众路线。充分利用12345政务服务热线、政府网站“领导信箱”等各类政务新媒体和“政企沟通”机制以及来信、来访等群众诉求渠道，对群众反映政务服务效能方面的问题第一时间受理、办理，着力解决群众反映的政务服务“堵点”“痛点”“难点”，不断优化政务服务。四是全面落实“好差评”制度。健全完善政务服务“好差评”制度机制，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，提升办事群众满意度，引导群众主动评价，全年政务服务办件34件，好评率100%。

（五）开展矛盾纠纷大化解行动。一是健全矛盾纠纷化解机制。落实矛盾纠纷排查化解工作责任制，开展矛盾纠纷大排查，建立矛盾纠纷排查化解台账，排查的矛盾纠纷逐一销号调处化解，走访率达100%，确保案结事了。截至目前处理各类信访案件170件，其中四川省网上信访系统6件、12345政务服务热线157件、来局信访3件、区委书记信箱1件、区长信箱2件、互联网舆情（宣传部派件）1件，案件处置率、群众满意率均达100%。对一时难以化解的复杂纠纷矛盾，实行领导包案制，明确时限，安排专人及时处理，加强政策法规宣传，从法、理、情多角度开展疏导，做好稳控工作。二是及时回应群众诉求。全面梳理和分析研判近3年群众信访、投诉、举报等不满意事项，针对群众反映突出、集中的问题和矛盾，制定具体措施办法、形成专项方案，全面及时处理各类信访、投诉、举报事项，积极引导信访当事人息诉罢访或通过司法渠道依法处理。三是切实加强诉源治理。健全诉源治理工作机制，定期召开矛盾纠纷多元化解诉源治理工作会议，做好诉前调解和案件处理疏导沟通工作。四是做好跟踪回访工作。按照“谁调处、谁回访”原则，调处的矛盾纠纷跟踪回访率达100%，督促矛盾各方及时履行调解协议；做好被处罚人和投诉(信访)举报人回访解释工作，加强情绪疏导和思想教育工作，防止“次生纠纷”发生，社会矛盾纠纷化解工作满意度达90%以上。

三、下一步工作打算

下一步，我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的二十大及习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，紧紧围绕巩固省级法治政府建设示范区和全国法治政府建设示范市创建成果，持续开展“五大行动”，持续加强执法人员培训，严格落实行政执法“三项制度”加大行政执法监督力度，强化督查检查，为创建国家级法治政府示范区奠定基础。

特此报告。

广元市昭化区水利局

2023年1月14日