2022年，广元市昭化区司法局在区委区政府的坚强领导下、在市司法局的精心指导下，认真对标中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署和指示要求，坚持“夯基础、提质效、创品牌”的工作总基调，按照“13333”的工作思路，稳步推进司法行政各项工作取得新的成绩。

一、突出抓好政治建设统领，打造模范政治机关。一是筑牢政治忠诚。制定党组理论学习中心组学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，持续深化“四史”学习教育，扎实开展党的十九届六中全会精神政治轮训2次。认真开展党的二十大精神学习宣讲贯彻，深入推进“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，引导干部职工自觉拥护“两个确立”，做到“两个维护”，政治“三力”不断提升。二是严明政治纪律政治规矩。深入推进模范政治机关建设，深化拓展政法队伍教育整顿、干部纪律作风整顿成果。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态责任制和重大事项请示报告制度，按程序向区委区政府、区委政法委和市司法局请示报告“两规划两方案”、全面依法治区、党的建设等重要事项、重点工作10余次。严格执行中央和省、市、区委各项禁令规定，有效防止“四风”问题反弹回潮。三是强化党建引领。印发《2022年党建工作要点》《2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，制定党风廉政建设责任清单，全面落实党建工作责任制，深入推进党支部“十个标准化”建设，抓严“三会一课”、主题党日活动、民主集中制等制度，党组织议事决策水平和质效持续提升。

二、深入推进“三个一体”建设，着力营造法治环境。一是推进依法治区，建设法治昭化。研制出台“三规划两方案”，编制责任清单，项目化、台账制推动工作落实。建立“一月一调度、一季一汇报、一年一述职”制度，强化督促指导，推动各镇、各部门持续强化法治意识和法治思维。持续推广完善“法治账图”，形成“精品”账图被省委依法治省办采用。昭化区平安建设群众满意度测评连续6年位居全省前列，连续13年无“民转刑”命案发生，连续5年被表彰为全省平安建设先进县（区）。二是坚持依法行政，建设法治政府。积极创建省级法治政府建设示范区，构建区长任指挥长的“1+10+N”组织领导体系，实行“清单制+责任制”“一月一督导一通报一调度”推进机制，形成同步发力、协同联动的工作格局。联合区委编办制定印发《广元市昭化区区本级行政权力清单（2021年本）》，全面实行权责清单制度，严格落实重大行政决策程序，规范行政执法，推进政务公开，依法行政能力和水平不断提升。指导全区12个镇和32个行政执法部门完成行政执法内容集中更新、公示。持续深化“放管服”改革，逐步构建以公平、效率、公开、透明为核心理念的市场化、法治化营商环境。认真做好创建全国法治政府建设示范市各项工作，全面推进省级法治政府建设示范区创建。三是突出依法治理，建设法治社会。全面完成“七五”普法总结验收，高效推动“八五”普法。持续深化普法宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促各职能部门开展根治欠薪、妇女维权等主题宣传活动600余场次。深化拓展“法律七进+”，认真开展“一月一主题”法治宣传教育和“美好生活·民法典相伴”等专题宣传活动700余场，解答群众法律咨询1100件，服务群众2000人次。积极开展农村学法用法示范户培育，大力实施村（社区）“法律明白人”培养工程，做好全国、全省民主法治示范村（社区）评选工作。

三、聚焦聚力“三大职能”，着力提升工作质效。一是聚焦聚力行政执法。认真履行合法性审查（核）职责，建立重大行政决策事项目录清单，持续深化合法性审查“四级联审”工作机制，有效降低政府决策法律风险。全年审查政府招商引资协议（合同）76件，办理区委区政府涉法事务13件，出具合法性审查意见书63份，提出法律意见建议241条。修订完善区法律顾问管理办法和考核办法，优化法律顾问人员组成结构，确保法律顾问作用充分发挥。加强行政执法监督机制和能力建设，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，督促新修订的《中华人民共和国行政处罚法》在各相关执法单位落地落实。开展行政执法专项督查3次，督促33个行政执法单位认真开展重点领域“选择性、一刀切、不文明”执法问题整治，满意度调查覆盖5万余人次，回访行政执法案件当事人600余人次。认真做好11个行政执法单位案件评查工作。认真组织174名公职人员参加行政执法人员资格考试。全面完成行政复议体制改革任务，健全完善阳光复议、规范办案等行政复议制度机制，区人民政府行政复议委员会作用有效发挥，设置镇行政复议申请联络点12个，有效化解行政争议。全年办理行政复议案件9件，诉讼案件4件，行政机关负责人出庭率达100%，胜诉率100%。二是聚焦聚力刑事执行。调整社区矫正委员会领导成员，全面加强社区矫正“三化”建设,完善配套制度。深化“三新”教育，引导社区矫正对象积极参与帮扶活动计划和公益活动，主动认过悔过。为14名困难对象提供救助资金7000元，开展技能培训16人、指导就业就学59人次。加强重点人群服务管理，走访特殊人群800余人次。严格落实安置帮教措施，持续推动刑罚执行一体化建设，加强刑释人员衔接。2022年，全区年度列管社区矫正对象125人，新增51人、解矫52人、执行地变更1人，目前在册72人，开展信息化核查3000余人次，管理对象安全稳定无事故。三是聚焦聚力公共法律服务。如期完成全区5个行业性、专业性人民调解组织换届工作。深入推进“调解+”，扎实开展调解促稳定喜迎二十大“三查三化三优”活动和社会矛盾风险隐患“大排查、大化解”百日攻坚行动，开展人民调解业务培训20余场，排查矛盾纠纷5000余次，调处1500余件，调解成功率99%以上。推荐3人拟任市级人民监督员。出台《广元市昭化区“十四五”公共法律服务体系建设规划》《广元市昭化区推进公职律师工作实施方案》，高标准优化镇、村公共法律服务实体平台和区级公共法律服务中心、昭化镇公共法律服务站等示范阵地。扎实开展“百名律师进百企”、根治农民工欠薪等涉企涉农专项法律服务活动。圆满完成法律援助经费专项检查，并全面整改自查和反馈的9个问题。扎实推进法律援助工作，受理法律援助案件416件，代拟法律文书105件，解答法律咨询1253件次，挽回或避免经济损失377.21万元。加强公证机构业务、队伍、服务和基层设施建设，顺利通过全省标准化公证处验收。全年办理公证98件，减免费用1490元。

四、不断强化“三项保障”，夯实基层建设基础。一是强化人才队伍建设。鼓励支持干部职工参加法考、学历提升。每两月开展一次干部职工专题提能培训，加大优秀年轻干部培养锻炼。全年完成5人副科级领导职务晋升、16人职级晋升、2人职员等级晋升等相关手续办理。举办3期综合素质能力提升班，26名干部职工分批次赴杭州、西安、成都、眉山等地参加各类培训，团体战斗力、凝聚力持续增强。二是强化制度机制建设。建立领导干部和局机关干部全员联系司法所、律师事务所、基层法律服务所工作机制，严格落实“三张清单”制度（年度任务分工责任清单、月重点工作清单、周履职清单）和内部管理制度机制，建立内部控制制度，从严控制“三公”经费使用管理，推动形成覆盖全业务的工作标准制度体系。三是强化硬件设施建设。深入推进“智慧矫正”建设，推广运用智能化社区矫正软件和配套设施设备。持续优化“一网通办”，抓好信息资源整合共享。扎实开展司法所参与基层法治建设试点工作，累计投入资金18万余元对昭化、王家司法所进行提档升级改造。

五、创新开展“三大行动”，打造行业特色品牌。一是开展课题大调研行动。聚焦法治建设难点堵点、群众关心的热点焦点等问题，确定11个重点调研课题，分别由6个分管领导牵头负责、全体干部共同参与，通过分类组团开展专题调研，重点突破难点工作，形成11篇高质量调研文章，《新时代基层治理格局下“人民调解+”作用发挥的实证研究》被列为《2023年四川法治蓝皮书》选题。二是开展成果大集成行动。全面总结近来年法治建设领域中形成的可复制、可推广的工作经验、特色亮点、创新做法，系统集成“精品”账图、“村能办”“田长制”、重大项目法律顾问制度等一批符合昭化实情的经验模式30余个。在全区各单位、各系统、各行业深入挖掘培树一批法治建设中涌现出的先进集体和人物，表扬“七五”普法先进集体和个人100余个。三是开展成效大宣传行动。充分利用市、区宣传矩阵，积极向中央和省、市主流媒体推送昭化法治建设成果和先进典型，全面展示昭化法治建设的新风貌、新气象、新作为。依法治区示范试点工作经验分别在全面依法治市委员会第五次会议、全省“1+8”依法治县（市、区）示范试点座谈会上交流发言，经验做法被法治日报、四川新闻联播刊载报道。《阳光征收依法拆迁》等3项成果经验被写入《四川省全面依法治县工作导引》并在全省推广运用，《深化工程建设项目审批制度改革提升政务服务水平》等5个案例被评为全省示范试点典型案例。1例法律援助案例入选第二届四川省农民工维权百优案例，1例法律援助案例收录至司法部案例库。

2022年，昭化区委被表彰为2016-2020年四川省普法先进单位，昭化司法所创建为省级“枫桥式”司法所，王家、卫子司法所成功创建市级“枫桥式司法所”。昭明公证处建成省级标准化公证机构。昭化镇朝阳村、元坝镇柳桥村被命名为第一批省级“民主法治示范村（社区）”，朝阳村入围第九批“全国民主法治示范村（社区）”。区司法局被表扬为2016-2020年广元市普法先进集体。