按照中共广元市昭化区委全面依法治区委员会办公室《关于开展2022年法治建设自查工作的通知》要求,我局对2022年法治政府建设工作进行了全面自查,现将相关情况汇报如下:
一、强化组织领导,健全完善执法机制
严格落实工作责任,成立了法治建设工作领导小组,由局长任组长,各股室负责人任成员,下设法治建设工作领导小组办公室,确保责任落实到位,为我局法治建设工作打下了坚实基础。进一步完善了依法决策的多项工作制度,及时查漏补缺,严格执行市级部门完善的执法、处罚流程,保证决策有法可循、有法可依。
二、规范工作流程,维护公民权利
(一)规范环境执法行为。根据执法机构改革要求,处罚权上收,市局根据相关制度要求完善了处罚、执法等相关流程,开展推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度工作,不断规范我局执法人员的执法行为,为维护公民权利提供了有力保障。
(二)健全信访工作制度。公开审批办事指南,确保政务公开,让政府工作在阳光下运行,保质保量迅速完成工作,不拖沓,不抱怨,能够办实事、办好事。
(三)执行严格的行政审批程序。查处的所有行政处罚案件都按程序先进行法制审核,再由市局审核、审批下达,重大的环境行政处罚案件由市局案件审议小组集体讨论研究定案,保证程序严谨合法合规,确保处罚案件质量和效果,从立案到结案材料齐全。
三、加强执法培训,加大法治宣传
(一)制订年度普法宣传教育计划。按照年初规划,认真编制了《2022年度普法学法计划》,对普法的任务、教育内容、教育措施、基本要求、普法步骤、保障措施都做出了明确的规定和要求。
(二)开展普法教育培训,促进职工学法用法。采取座谈会、讨论会、会前学习等形式对全体职工进行形式多样的普法教育培训,形成学法、用法、守法的法治氛围。
(三)领导干部带头学法,做好先锋模范作用。在普法宣传教育工作中,局领导带头学法、守法,为全局职工做出表率。全体干部职工结合普法学法计划,结合自身岗位要求制定个人学习计划,学习了解各类环境标准和生态环境保护规划等方面政策和法规,进一步提高全体干部职工依法行政意识。
(四)积极开展普法宣传教育。以“6.5”世界环境日等活动为契机,大力开展普法宣传教育活动,开展企业环保设施公众开放日,邀请社区代表、群众代表等参观企业污染防治设施,督促企业牢固树立“生态立区、绿色发展”的理念,不断强化企业环境保护工作主体责任感,提高群众环境保护意识。通过悬挂横幅标语,布置宣传咨询台,向广大群众发放法律法规知识宣传材料,广泛宣传宪法的重要意义,回答群众关心的民生热点问题。对饮用水源保护、秸秆(垃圾)禁烧、畜禽养殖污染防治等环境保护工作开展面对面宣传,提升群众幸福感、获得感。
四、强化执法力度,保障区域环境安全。
(一)加强日常环境监管,严格落实各项制度。强化对工业企业、饮用水水源地的现场执法检查工作,组织力量对新、扩、改建项目环评和“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、限期治理项目综合整治情况等进行了现场检查,及时提出整改意见,督促企业落实各项环境管理制度,确保治理设施正常运行,实现稳定达标排放。
(二)加大现场执法力度,严厉查处环境违法行为。开展双随机执法,严惩严治。全年共完成执法任务162条,其中完成“双随机”执法任务36条。出动执法人员120人/次,检查企业120家/次,全年查处环境行政处罚案件5起,处罚款52.09万元,移送公安行政拘留案件2起。通过查处环境违法行为,减少环境污染事故的发生,改善区域环境质量,有力保证辖区内环境安全。
(三)开展专项行动,严厉打击违法违规行为。按照市局开展环保专项行动工作总体要求和部署,开展了“排污许可证”“冒黑烟”等八项专项执法检查行动,进一步加大环境执法力度,严厉打击违法违规行为,切实保障群众环境权益。同时积极开展秸秆禁烧巡查工作,对全区12个镇进行不定期的巡查,确保我区大气环境不受污染,铁路、高速公路等交通干线通行不受影响,空气质量稳定达标。
(四)及时妥善处理信访。按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则,规范信访办理程序,切实提高办事效率。处理信访案件做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。坚持群众利益无小事的理念,及时解决群众反映的环境热点、难点问题,及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为。2022年我局共受理信访48件,其中大气污染26件,噪声污染14件,水污染5件,政策咨询类3件。信访处理率达100%,结案率达100%,切实维护了群众的环境权益。
在今后的工作中,昭化生态环境局将在依法管理、依法行政上持续发力,把生态环境保护贯穿于经济建设的全过程,促进区域经济实现又好又快发展。
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