2022年以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届一中和十九届历次全会精神，贯彻落实国家和省、市、区关于法治政府建设工作部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设工作，不断提升依法行政能力和水平，着力构建法治化营商环境。

一、工作开展情况

(一)加强组织领导，推进法治政府建设工作

我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作摆上重要议事日程。加强组织领导，及时调整局法治政府建设领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导任副组长，有关中心、股室负责人任成员，办公室设在局办公室。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全力推进我局法治政府建设各项工作落到实处。

(二)严格落实制度，扎实开展依法行政工作

一是规范重大行政决策机制。对涉及贯彻执行重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用等重大决策，经局班子会议集体讨论决定，认真执行依法科学民主决策机制，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

二是推动政务公开和社会监督机制建设。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，把国家、省、市最新的法规政策和本部门权责清单、负面清单及时向社会公开。充分利用12345政务服务平台、四川省网上信访系统等平台，及时处理和回应群众咨询投诉，自觉接受社会公众监督。2022年，我局处理各平台信访案件10余件，群众满意度达100%。

三是落实公平竞争审查工作。坚持“谁起草、谁自查”的原则，从“妨碍各类市场主体依法进入和退出市场、限制商品和要素在地区之间自由流通、违法违规实行区别性、歧视性优惠政策、不当干预市场主体生产经营行为”等方面，对拟出台政策措施一一进行内部审查，经审查，我局均不存在妨碍统一市场和公平竞争的各项规定和管理措施，营造了公平、公正、透明、有序的营商环境。

四是做好重大行政决策审查工作。局主要领导召开专题会议安排部署重大行政决策审查工作，安排专人负责，积极做好重大行政决策审查和清理工作。

五是继续落实法律顾问制度。我局严格落实以规范行政行为、参与行政管理、处理法律事务为核心的政府法律顾问机制。聘请专业律师担任法律顾问，负责提供法律咨询、审查代理法律文书、调解纠纷、法律宣传等方面提供有效的法律建议，进一步降低了行政风险，不断提升我局依法行政、依法管理和依法办事的能力。

(三)持续推进“放管服”改革，优化营商环境

一是认真落实权责清单公示并实行动态调整。持续推进“放管服”改革，开展证明事项告知承诺制，取消一切无法律法规依据的证明事项；清理规范行政审批中介服务和前置审批事项。

二是持续推进“双随机、一公开”监管工作。按照区委、区政府工作部署，根据责任清单和法律法规规章中有关检查事项内容，对随机抽查事项进行了梳理，对法律法规规章规定的检查事项，都进行随机抽查，法律法规规意没有规定的，一律不得擅自开展检查。今年，采取多部门联合、交叉检查等方式开展“双随机、一公开”检查，共对2个行业3家企业开展“双随机、一公开”检查，下发整改通知0份。

(四)开展普法教育，加强商务法治队伍建设

一是严格落实领导干部学法制度，加强党员干部的法治教育培训。落实中心组理论学习、网络学院、法治专题培训等制度，深入学习党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时，组织全体干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和宣传业务相关法律法规。积极参加上级部门依法行政相关业务培训，不断强化干部职工的法治思维，提高依法行政能力。2022年，组织全体领导干部职工集中学法活动共计15次，督促全局干部认真完成学法平台学习，考试成绩均合格。

二是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。对新进入执法岗位的人员，及时安排参加执法证培训和考试。对有效期届满的证件，及时申请办理年审延期，保证执法人员身份合法、依法检查。同时，为提高执法人员的业务水平，安排参加法律知识培训和考试，为开展执法检查工作奠定坚实的法律理论基础。

三是深入开展法治宣传教育，落实“八五”普法规划。贯彻落实“谁执法谁普法”工作机制，制定并印发了《广元市昭化区商务和经济合作局2022年普法工作计划》，明确我局的普法工作要点。根据工作部署，积极开展法律宣传活动，并充分利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日、安全生产月、志愿服务活动等契机通过法律集中咨询、展牌、条幅标语、宣传单和电子显示屏等途径，开展形式多样的法治宣传活动，做好商务和经济合作领域法律法规的宣传和普及。2022年以来，发放机关普法读物120余册，进企业宣传20余次。

二、存在问题与不足

我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但与上级要求相比还存在诸多差距。主要表现在：

一是我局法治宣传面不广，覆盖群众不够多。目前，我局结合实际工作，依靠安全生产检查、“红色星期六”等方式进行法律知识宣传，宣传形式较少，法治宣传覆盖的群众不够多。

二是行政规范性文件制定程序不规范。对行政规范性文件的制定程序缺乏正确认识，导致在制定行政规范性文件时缺少部分要求提供的文件，影响文件制定进度。归档时因认识不深，存在部分材料缺失。

三是执法人员不足。本局有行政执法权力，但因执法人员较少，执法工作开展流于形式。

三、下一步工作打算

2023年，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：

一是加大普法力度。认真组织干部职工学习本部门法律法规，加大学法力度，全面掌握商贸管理相关的法律法规，提高局内干部法律意识。积极入企、入户宣传法律知识，创新普法方式，提高群众知法懂法程度。

二是完善规范性文件制修程序。明确行政规范性文件制定程序，确保全局干部职工知晓制定中所需的各项材料，使文件制定程序合理合法正当，归档资料齐全。

三是扩充执法人员队伍。鼓励全局干部参加执法证考试，扩充本单位执法人员队伍，确保本单位执法工作开展有力有效。