昭化区行政规范性文件备案审查“四驾齐驱” 法治政府建设再添新动能
来源:广元市昭化区司法局
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发布时间:2023-09-28
今年来,为持续巩固省级法治政府建设示范区创建成果,有序推进行政规范性文件备案审查工作,昭化区实行“提认识、强指导、搭平台、建机制”四力齐发,实现全区规范性文件备案审查工作新突破,从政策制定源头上为昭化经济发展打造法治化环境。
严抓教育培训,夯实备案审查意识基础。建立“集中培训+现场观摩”培训制度,通过对规范性文件备案审查的范围、程序和标准进行“解剖式”深入解读和学习。今年来,组织开展专题培训3场次,参加人员达120余人次,各单位对备案审查工作重要性和主动备案的意识明显提升。强化示范引领,在区内选树3个行政规范性文件合法性备案审查工作落实标杆模范单位,形成“学先进、争先进、做先进”的良好氛围。
建好工作平台,促进备案审查质效提升。有序推进规范性文件线上备案平台使用,严格报送备案时限,规范备案审查资料上传。持续优化备案审查工作方式,以司法所为依托,全区创新建立12个行政规范性文件备案审查指导工作站,负责指导并初审备案资料完备性、规范性。“平台+站点”的模式,实现镇政府行政规范性文件备案审查“一次也不用跑”,备案审查工作效率提升60%。
常态指导督导,规范备案审查程序落实。结合全区法治建设“一规划两方案”中期督查和全面依法治区日常检查等工作,开展行政规范性文件备案审查定期核查和督导检查,及时报备,确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。建立工作交流群,实行24小时在线指导咨询服务。今年以来,出具行政规范性文件合法性审核意见书5件,提出审查意见15条,备案部门及镇政府行政规范性文件6件,纠正撤回1件,备案率达到100%。
健全工作机制,实现备案审查常态长效。实行“一把手”负责制,建立专职化、专业化备案审查工作组,审查组成员法考通过率达75%。建立协助审查制度,组建由重点部门、行业专家、法律顾问等组成的协审团,协调配合、共同发挥作用,协审参与度、作用发挥率达90%以上。建立“全过程服务”工作机制,加强报备机关与审查机关之间沟通协调,实行从起草到备案审查全环节指导,避免发生规范性文件备案审查被撤回的情况。
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