2024年，区教育局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，围绕立德树人根本任务，扎实推进依法行政、依法治教、依法治校工作，为推进我区教育改革发展、完善教育治理体系、提升教育治理能力和水平提供了坚实的法治保障。现将我局2024年度推进法治政府建设情况报告如下。
一、工作举措和成效
（一）加强组织领导，落实法治建设工作责任
一是落实党政主要负责人“第一责任人”职责。成立了以局长为组长、分管领导任副组长、相关业务股室主要负责人为成员的区教育系统法治政府建设工作领导小组，下设办公室负责日常工作。实行“一把手”负责制，将法治建设工作纳入单位议事日程，领导小组定期召开专题会议，研究和推进教育系统法治建设重难点工作，本年度共召开专题会议6次，研究解决疑难点问题 2个，切实将我区教育系统法治建设、学法、用法落到实处。
二是科学制定法治教育工作计划。结合昭化教育实际，继续落实《全区教育系统八五普法规划（2021-2025年）》，并认真细化各项工作措施，印发教育系统《2024年法治宣传教育重点工作任务清单》《昭化区教育局“法律进学校”活动实施方案》，明确教育系统普法内容、普法对象和普法方式，深入推进依法办学、依法治校、依法治教工作，不断增强广大干部职工和师生的法治素养。
三是加强法治建设工作督查考核。完善《学校教育目标考核办法》，把法治建设工作纳入学校年度目标考核评价体系，督评结合，努力推动各学校实现法治建设工作常态化、制度化。
（二）强化学习培训，把牢法治建设正确方向
一是强化学习，提高领导干部法治素养。印发《2024年基层党组织理论学习中心组专题学习计划》《广元市昭化区教育局会前学法计划》，将学习党的二十大精神、习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、党规党纪等作为局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”的“第一议题”，充分利用党组会、主题党日、专题学习等开展法律法规学习活动，不断增强领导干部的法律意识和依法决策、依法行政、依法治教水平。截至目前，局党组累计开展专题学法讲法活动12次。
二是强化培训，增强系统人员法治意识。把法律知识学习、培训工作作为提高依法行政、依法办学意识和能力的第一要务来抓，积极组织干部职工参加各级业务政策培训，坚持定期与不定期、集中学习与个人自学相结合，对执法人员开展业务培训，不断提升执法队伍人员教育行政执法水平。2024年10人通过行政执法考试。引领带动全区教育系统1300余名党员干部学法用法。同时将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》以及《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国义务教育法》《学前教育法》等与教育工作相关的法律法规、规范性文件作为学习重点，切实提高教育系统干部及广大教职工的法律意识和依法行政、依法执教能力。将学习贯彻习近平法治思想融入基层学校党建工作，融入教师培训学习之中，持续推动全系统学法用法工作的制度化、规范化、常态化。
（三）完善基础保障，构建法治建设体系
一是持续强化课堂教育主渠道作用。全面落实《青少年法治教育大纲》，强化学校法治教育框架构建，分学段开展法治教育，做到法治教育计划制定、教材选用、师资配备、课时安排“四个落实”，保证了法治课教学时间。根据学生年龄特点多形式开展模拟法庭、法治情景剧等法治教育活动，增强了法治教育的针对性和实效性。今年组织开展《道德与法治》优秀教案展评活动2次、法治教育优质课评选活动1次，学科教学融入法治思想研讨1次。推进“学科渗透”式法治教育，结合学生日常实际，将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作、冲突解决等法治规范融入各学科教学之中。
二是切实提高法治教育教师专业素质。通过邀请省市专家来昭开展讲座、外出学习、教学研讨及思政课一体化建设等方式，分阶段、分批次开展道德与法治学科教师培训，全区道德与法治教师参训率达100%；组织48名校园安全管理人员接受安全法治教育实操和能力提升培训、37名德育骨干教师参加专题培训，不断提高教师课堂法治教育的综合能力。
三是不断完善法治副校长工作制度。聘任公检法30名领导干部担任全区48所中小学、幼儿园法治副校长。法治副校长每年开展4次以上法治教育活动，指导学校常态化开展法制讲座、主题班会、微课堂等活动20余场次。每学期末，学校对法治副校长的工作进行全面、客观的测评，确保工作质效，为办好人民满意的教育提供坚强的法治保障。
（四）落实普法教育，营造法治建设良好环境
一是开展多样普法活动，深入推进“法治进校园”。组织全区学生参加 “学宪法 讲宪法”系列活动。开展“万名学生晨读宪法”活动。12月份，组织全区各级各类学校举办“晨读宪法”主题教育，全区48所中小学校、幼儿园同步开展，师生共同参与，面对国旗，齐读宪法，营造仪式感，让青少年切实感受到宪法的尊严。开展“国家宪法日”主题班会活动。12月3日，通过电子显示屏、主题班会等形式，大力宣传宪法等法律知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威。开展全国普法网学习及“宪法小卫士”活动。在今年的广元市第九届“学宪法 讲宪法”演讲比赛和竞赛中，推选10人参加市级演讲比赛，2人获得市二等奖；3人获得市三等奖，2人获市优秀指导教师，区教育局获四川省第九届全省学生“学宪法 讲宪法”活动优秀组织奖、全市优秀组织奖。组织全区青少年学生参加第九届全国学生“学宪法 讲宪法”普法网学习，积极参加“宪法小卫士”活动，参与中小学生10765人，参与率达100%。各校通过办手抄报、举办宪法讲座、观看四川省宪法周主题活动等形式积极开展“12.4”宪法日活动。积极发挥“法治进学校”引领作用，与区检察院联合开展“检教同行、共赴成长”主题开放日活动；联合区法院、区妇联、区团委、区关工委在校开展“送法进校园”“法治护航 守护明天”“‘未’你而来 法伴成长”“少年儿童心向党 关爱守护伴成长”等活动60余场次。针对日益严峻的电诈和欺凌问题，我局联合区公安系统，开展防电诈、反欺凌、禁毒等实践活动100余场次，切实增强了广大师生远离电诈、欺凌、毒品的意识。开展“模拟法庭进校园”、民法典宣传月、开学法治第一课等系列活动，并在国家安全教育日、禁毒日、消防日等重要时间节点，通过校园宣传栏、校园网、微信公众号等媒介开展普法宣传50余次，鼓励和引导广大学生主动学法守法、自觉敬法畏法。
二是强化宣传阵地建设，积极打造校园法治文化。加强新媒体平台普法，以“昭化教育”微信公众号等平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，积极推进政务公开。在各学校设置法治宣传专栏，并在学校图书馆、阅览室配备了适合儿童青少年观看的法律读本、漫画作品等，元坝一小、区实验小学等学校还建有法治文化长廊，使法治文化成为校园文化的重要组成部分。此外，还充分利用各青少年法治教育实践基地，分批组织学生开展各种法治实践活动。三是推进家校社协同育人，努力延伸法治教育效果。构建“法治教育”家校社共育体系，大力开展“送法进万家 家教共育护成长”家庭教育活动和法治主题的亲子活动，通过家长会、千名教师访万家等途径对家长宣讲《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，组织法治宣传员到村（社区）开展法治讲座，提升社会对未成年人保护的法治意识，促进家校共育，为青少年的健康成长筑牢法治防线。
（五）严格依法治教，提升法治建设工作水平
一是推进依法科学决策。规范重大事项决策程序，认真落实“三重一大”制度，执行民主集中制，修订和完善《区教育局“三重一大”议事报告制度》《昭化区教育系统干部管理制度》等。健全法律顾问制度，聘请王英全律师为法律顾问，对局发文审查、合同管理、信访件办理、安全事故处理等事项开展法律服务，全年开展法律服务20余项（次）。全面推进依法行政，提高监管能力和水平。
二是规范办学从教行为。坚持树立正确的教育质量观和人才观，全面推进素质教育和新课程改革，督促各学校严格执行国家课程计划，开齐课程、开足课时，强化过程监控、考核评价等监督机制，常态化开展“双减”“五项管理”等督查，规范教师从教行为；持续开展师德师风专项治理行动，不断完善师德师风建设长效机制，加大对教师有偿补课、收受礼品礼金问题专项整治力度，坚决查处师德失范行为。
三是强化行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”。全面落实民办幼儿园年检制度；大力开展校外培训机构专项治理，建立由区教育局、区市场监管局等多部门参与的联席会议制度，全年牵头开展“双随机、一公开”专项检查1次。安全卫生等常规检查56次，并及时上传到“互联网+监管”及执法平台系统，公示检查结果。
四是依法化解矛盾纠纷。严格落实《信访工作条例》，坚持慎重、依法的原则，将工作做实、做细、做到位，及时妥善处理了信访案件，有效化解了各类涉教矛盾。今年以来，共受理群众各类诉求122余件，各级各类信访事项办结率为100%。
二、存在的不足和原因
（一）法治理论学习有待深入。部分干部法律政策知识缺乏。主要原因是只重视业务实践，缺乏对法治理论的全面系统学习，大多是按照上级要求贯彻执行，创新意识不强。
（二）行政执法力度有待加强。由于执法队伍专业化水平不高、部门间协调进行教育行政执法比较麻烦等原因，对违规学科类培训的依法治理力度还不够强。
（三）法治宣传教育有待加深。存在实用主义思想，主动性、自觉性还不够，普法教育的深度和广度有待进一步加强。
三、下一年度工作打算
（一）提高依法行政水平。健全教育行政执法内部管理规章制度，落实教育行政规范性文件要求。充分发挥法律顾问及特邀行政执法监督员的作用，提升教育系统依法行政工作水平。
（二）加强法治队伍建设。继续深入学习习近平法治思想，坚持笃学践行，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。健全党员干部日常学法制度，让学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。
（三）深化普法宣传工作。以“党建+普法”等方式，推进教育系统法律法规政策等进机关、进学校。继续认真推进“八五”普法工作，持续开展“法治进校园”系列活动，不断创新普法形式，提升普法实效性，在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。
特此报告。
广元市昭化区教育局
2025年2月26日