“数据跑，思维变，理念跑在数据前；开公司，卖凉面，一窗受理都能办。审批章，大厅管，盖章不再兜圈圈；高频事，村社办，服务群众家门边……”2021 年以来，随着广元市昭化区“村能办”便民服务 的持续推进，反映其带来变化的“顺口溜”“打油诗”等悄然而生，并在当地广为流传。

截至2月25日，昭化区分两批梳理出的24类141项便民服务高频事项均在村能办范畴，95%以上的民生事项可“不出村”办理。

用昭化区昭化镇群众曾元发的话来说：“办个社保、医保啥的以前老往镇上跑，费时费力费钱。现在好了，在村上都能办，真方便！”

曾元发（左）通过视频审批设备进行医保查询

标准化打造 “村能办”达到“真能办”

曾元发所在的昭化镇鸭浮村是昭化区最早试点推行“村能办”的村之一，于去年9月添置并投运了“村能办”设施设备。

现在，一走进与菜市场相邻的鸭浮村村委会便民服务室，便可以看到，其内不仅设有便民服务、集中活动、社会共建、休闲生活等功能区，还配齐了彩色打印机、高倍扫描仪、可视电话等视频审批设备。

昭化区委常委、常务副区长叶林城表示，“我们统筹区本级、东西部协作等资金对镇便民服务中心、村（社区）便民服务室实施规范化标准化便利化建设改造，对12个镇150个村（社区）和1个双凤园区大党委服务窗口采购安装187套视频审批设备，接入省一体化政务服务平台、村能办便民服务平台和天府通办手机自助服务端，着力推动社保、医保等高频服务事项能真正实现跨层级跨区域联动办理。”

与此同时，昭化区抢抓做好乡镇行政区划和村建制调整改革“后半篇”文章契机，构建“区政务服务大厅+镇便民服务中心+便民服务站+村（社区）便民服务室”四级便民服务网格，逐级落实全科型业务干部、专兼职人员管理使用“村能办”相关设施设备，确保基层有资源、有能力为群众服务。

昭化镇便民服务中心主任李丹举例，为了确保“村能办”达到“真能办”，他们除了对村常职干部、综合专干等进行相关业务培训，还计划通过村常职干部后备干部培养、争取发放返乡创业补贴等方式，鼓励更多年青人长期参与到“村能办”工作之中。

可视化会面 “村能办”实现“高效办”

“现在办林木采伐证很方便，在镇上便民服务中心不到 10 分钟就搞定了。”2月22日10时许，拿到林木采伐证后，昭化区元坝镇拣银岩村村民贺开兵高兴的说。

“以后直接在村上办，到时候我们和你视频会面。”看着转身即将离开的贺开兵，为其办理林木采伐证的元坝镇便民服务中心干部赵燕梅，将又一好消息告诉给了他。

“好，要得！”贺开兵笑得咧开了嘴。他直说，“从我家到镇上，骑摩托车20多分钟。在村上办的话，走路几分钟就能到，那真的是效率越来越高了……”

“我们以安装至村社区的视频审批设备为依托，按‘村级初审—扫描上传—视频连线—办结回传—证照打印’流程，实行材料一次提供、区镇村三级共享，依规分级‘秒批秒办’。” 昭化区行政审批局副局长王庆说，该区实行“一枚印章管审批”制度，统一启用镇人民政府“审批服务专用章” 和区镇村电子印章，“村能办”事项全面实现线上审批、线上办结。

数据网上“跑”，群众不再往返跑。依托“村能办”，昭化区推动办事群众与窗口人员和村社干部面对面沟通，能办的“稍等片刻”，确需补充资料的“现场开单”，暂不能办理的 “当面说清”，需要时间办理的让群众 “放心回家”。

“群众可借助‘村能办’平台‘点单’预约镇干部‘云端’答疑解惑，镇也可通过平台实时调度村（社区）工作开展情况，极大方便了基层群众办事。”在昭化区青牛镇党委书记范涛看来，“这样消除了办事群众的顾虑，对转变和提升干部的作风具有积极促进作用，进一步密切了党群干群关系。”

清单化管理 “村能办”随时“稳定办”

“办事名称：我要摆摊摊，办事内容：食品药品安全科普宣传活动，食品小作坊、小经营店、小摊贩备案” “办事名称：我要办残疾人补助，办事内容：重度残疾人护理补贴申请，低保残疾人生活补助申请等”……

如今，在昭化区四级便民服务网格，翻开办事指南均可看到：涉及民政、人社、医保等的141项便民服务高频事项被转化成为了24类群众通俗易懂的图文。同时，制作二维码办事指南，将141项高频政务服务事项“转码上墙”，群众通过扫码即可获知申请材料、办理流程、受理地点等信息。

据昭化区行政审批局政务服务股工作人员何早庆介绍，该区还对照《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》，编印“村能办” 事项清单，确保了村级办理员清楚办理权限和边界。

此外，昭化区还根据老弱病残幼等特殊人群办事需求，组建340余支红色便民服务队，推行“周二定点办理+流动随办”“上门来办+远程协办”等方式，全天候、全方位和全要素保障群众办事。

2021年9月以来，昭化区“村能办”累计为群众办事 9500余件，帮助群众办事时间和开支分别缩减 85%、80%以上，群众满意度100%。（唐彪）