昭化区坚持以党建引领为核心，以居民需求为导向，以社区为平台，围绕社区治理“四有”“四新”目标，形成“党建强引领、制度强基础、法治强保障、共治强服务”的“四强”治理模式，形成可复制的社区治理昭化经验。

以制度强基础。一是厘清自治边界为基层“减负”。建立城乡社区工作事项准入备案制度，制定依法履职事项23个、协助办理事项44个和负面事项指导清单7类，规范社区协助办理事项审核程序，建立事项依法准入和动态管理机制,明确社区主责主业，依法下放社区“家门办”事项83个。二是规范自治制度为基层“把向”。健全居务监督、居民议事会等自治组织，搭建“有事来商量”、“说事服务站”等协商议事平台。完善听证论证等12项自治制度，常态化开展协商议事活动。创新“4684”居民公约管理模式，发挥“互联网+监督”平台和居务公开栏的作用，营造“人人有责、人人尽责”的社区治理氛围。三是强化人才建设为基层“提能”。出台《关于推行社区专职工作者专业化职业化体系建设的实施办法（试行）》《社区专职工作者管理办法》《社会工作者引进和培育办法（试行）》等文件，引进和培育社工人才35人，引进社会组织4家。

以阵地强根基。一是布局更亲民，营造“温馨”之家。分类灵活处置行政化、隔离式办公柜台，形成开放式、互动式“服务吧台”，实现服务功能最大化和空间共享。元坝镇青梅路社区建成拣银岩煤矿三线建设党史陈列馆。二是功能更多元，营造“乐聚”之家。配齐便民服务、集中活动、社会共建、休闲生活等4大功能区，形成“生活与服务叠加、整体与个体相融”新格局。卫镇镇金印社区，按“1厅22室1场”的改造模式合理布局，让居民享受到更优质的社区服务。三是服务更便民，营造“舒心”之家。建立落实社区工作者“全岗通”工作机制，下放社区行政审批事项141项，建成视频审批系统，精简服务流程11项，实现居民服务事项“最多跑一次”。推行家门办、预约办、掌上办、上门办，为行动不便困难群众提供上门服务2000余次。

以共治强服务。一是引入专业组织强体系。引入区外社会工作协会，孵化培育昭化社会工作服务中心1个，形成镇建社工站、社区建社工室的社会组织服务体系。开展平安建设、志愿服务、便民服务、文化活动、医疗卫生、居家养老等各类公益创投服务项目，形成了“1+1+4”专业服务工作体系。二是培育社区组织强服务。印发《社区社会组织备案管理暂行办法》，试点社区社会组织达33个，社区以志愿者服务中心、党员志愿服务队、政策法治宣传志愿服务队、金妈妈志愿服务队等功能性组织为基础，在系统培育、过程服务的多元支持下，为社区提供多元服务。三是推行科技赋能强保障。整合网格化管理、雪亮工程、安防报警系统等资源，构建“党建+网格+智联网+N”智慧科技社区治理模式。建成青梅路社区 “智慧便民互助平台”、长坝社区“智慧社区-云上长坝” 等平台，将社区治理和服务数据化、可视化和实体化，社区治理智能化、法制化、科技化水平不断提升。昭化区连续15年获得省“平安县区”称号，居民更具获得感、归属感与幸福感。（区民政局  苏明怡）