前不久，在广元市昭化区昭化镇天雄村，一场土地纠纷在村人民调解委员会的努力下圆满解决。村民罗某满是感激地对调解员说道：“多亏了村调委会，我家的土地问题解决了，兄弟间的关系也更亲近了。”

天雄村，坐落于四川盆地北部，毗邻历史悠久的广元市昭化古城，辖区面积6.3平方公里，辖7个社，810户共3235人。面对近年来辖区矛盾纠纷主体、类型和诉求多元化的新态势，天雄村坚持和发展新时代“枫桥经验”，巧妙运用“加减乘除”工作法，精准化解各类矛盾纠纷，显著提升和美乡村治理效能，让村民的幸福感持续增强。

天雄村先后荣获“全国文明村”、省级“卫生村”、省级“四好村”、省级“乡村振兴示范村”等多项荣誉。据统计，近年来，天雄村年均开展纠纷排查60余次，化解纠纷30余件，调解成功率高达99%，履行成功率达100%。

党建引领做“加法”筑牢基层组织堡垒

天雄村秉持“党建引领、务实为民”的核心原则，在基层组织建设上持续发力。

加强组织架构建设。成立由村党支部书记任组长、村“两委”干部为成员的平安建设领导小组，全面负责全村矛盾纠纷调处化解工作。党支部成为矛盾纠纷化解的前沿阵地，党员干部以先锋之姿，勇挑重担，构建起党建引领、助力人民调解的坚实格局。在这里，领导小组充分发挥党支部的堡垒作用，将化解矛盾纠纷作为重要使命，积极应对各种挑战。

发挥村社干部作用。村党支部巧妙利用村社党员干部的血缘、亲缘、地缘“三缘”优势以及乡情、亲情、友情“三情”资源，赋予他们社情民意收集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员“三员”角色。通过网格化管理，村社党员干部犹如敏锐的触角，深入基层，及时掌握社情民意。他们每年参与法治宣传活动达20次，开展矛盾纠纷预排查60余次，引导法律服务50余次，为维护乡村稳定和谐发挥了重要作用。

打造说事服务队伍。在村党支部的引领下，老党员、离退休干部、乡贤、热心群众等组成“说事服务队”。这支队伍将答疑解惑、解决困难与矛盾纠纷调处完美融合，主动深入群众，面对面与群众言情说理、解疑释惑。他们密切联系群众，认真倾听群众意见，努力做好矛盾纠纷的预防和化解工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。近年来，“说事服务队”年均搜集民意20余条，民意采用率80%以上，群众满意率达95%。他们以实际行动诠释着为人民服务的宗旨，成为天雄村和谐稳定的重要力量。

聚焦重点做“减法”化解重大矛盾隐患

天雄村紧紧围绕重点领域、项目建设和关键环节，主动作为，精准发力，切实化解重大矛盾。

聚焦群众意愿抓调解。始终坚持从人民最关心、最直接、最现实的问题出发，紧紧围绕劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生等关键领域抓好矛盾纠纷排查。一旦发现问题，主动协调相关部门及时介入，有效解决群众最关心最迫切的现实问题。通过前置干预，消除各类不稳定因素，杜绝群体性事件发生。以人民为中心的理念在这里得到了充分体现，切实保障了群众的根本利益。

聚焦项目建设抓调解。落实排查跟着项目走，坚持项目开工前参与、开工后跟踪，全面掌握涉及项目建设的矛盾纠纷情况。近年来，对重点项目年均实地走访10余次，为辖区内项目与工程的顺利推进和社会经济的稳健发展保驾护航。在项目建设过程中，及时发现并解决可能出现的矛盾纠纷，确保项目建设顺利进行，为乡村经济发展注入强大动力。

聚焦重点环节抓调解。在春节、两会等重点时间节点，密切关注各类易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，提前做好预防和应对准备。针对征地拆迁、农民工工资支付等重点领域，力求做到问题早发现、隐患早消除，确保社会稳定和谐。这种未雨绸缪的工作方式，有效防范了矛盾纠纷的发生，为乡村的稳定发展奠定了坚实基础。

整合资源做“乘法”拓展调解力量广度

天雄村积极整合各方资源，实现调解力量的最大化。

引入法律顾问作为“法治引擎”。吸纳法律顾问加入调解队伍，充分利用其法律专业优势，为调解工作“号脉”“献策”。法律顾问当好调委会智囊团，为群众提供法律咨询、解答法律问题，满足群众多方位法律需求。近年来，法律顾问年均提供法律咨询200余次，参与调解纠纷10余件。他们的专业知识和严谨态度，为矛盾纠纷的解决提供了有力的法律支持。

用好五老人员形成“温情纽带”。选任群众威信高、社会关系好、工作作风优、善于纠纷调处的老干部、老教师、老党员、老军人、老模范等加入调解员队伍。他们凭借对法律政策的熟悉和丰富的基层工作经验，有效促进矛盾纠纷的和谐解决。近年来，五老人员年均参与化解矛盾纠纷10余起，收到良好社会效果。他们以长辈的关怀和智慧，化解了一个又一个矛盾，成为乡村和谐的守护者。

强化部门联动构建“协同网络”。根据矛盾纠纷的种类、人数、化解难度等情况，加强联调联处，实现分类管理与精准调处同步入轨。对疑难重大纠纷积极协调辖区法庭、派出所、司法所、综治办等部门，推动多部门联动调处。各部门共同研究提出切实可行的化解方法和措施，切实增强调解方案的针对性和实效性，推动各类矛盾纠纷及时妥善化解。近年以来，化解重点疑难案件15件。这种部门联动的工作机制，形成了强大的工作合力，为乡村的稳定发展提供了坚实保障。

为民解忧做“除法”提升便民服务速度

天雄村始终把为民解忧作为工作的出发点和落脚点，不断提高快捷便民服务速度。

打造“和美天雄”调解室。以村调委会主任为骨干，统筹警务、驻村工作队、法律顾问等多方力量，建设“和美天雄”品牌调解室。树立“预防为先”的工作理念，形成主动作为的工作局面，从“坐等群众找上门”转变为“主动深入群众中”。及时发现问题苗头，预防纠纷扩大升级，推出矛盾纠纷源头化解、依法化解、多元化解“组合拳”。“和美天雄”调解室运行以来，以“微调解”促进“大和谐”，年均接待来访群众50余人次，真正做到顺民心、解民忧，“12345”投诉减少，群众满意度提高，小调解室发挥大作用。

构建“远程调解平台”。依托区综治网格管理中心平台、区群工局视频接访系统、人民法院在线调解平台等信息化系统，实现矛盾纠纷的远程视频调解，极大地方便了当事人。在信息化时代，天雄村紧跟时代步伐，利用科技手段，为群众提供更加便捷高效的调解服务。

优化“公共法律服务供给”。每天安排村“两委”干部在村公共法律服务工作室坐班解答群众咨询，调解矛盾纠纷。同时，法律顾问定期到村入户提供法律服务，解决群众法律需求。今年以来，全区村级公共法律服务工作室解答法律咨询2000余件，参与矛盾纠纷排查化解200余起。通过优化公共法律服务供给，让群众在家门口就能享受到优质的法律服务，为乡村的和谐稳定提供了有力保障。

广元市昭化区昭化镇天雄村，通过巧用“加减乘除”工作法，在乡村治理的道路上不断探索创新，绘就了一幅和美乡村的新“枫”景。这里，党建引领筑牢基层组织堡垒，聚焦重点化解重大矛盾隐患，整合资源拓展调解力量广度，为民解忧提升便民服务速度。天雄村的成功经验，为其他乡村提供了宝贵的借鉴，也为乡村振兴战略的实施注入了强大动力。（杨黎明）