以“药”兴业  多点开花  走实乡村振兴之路

——探寻广元市昭化区射箭镇五房村村集体经济的发展密码

一条条曲折的水泥路在山间蜿蜒，一片片长势茂盛的中药材郁郁葱葱，一批批游客络绎不绝……4月13日，行走在广元市昭化区射箭镇五房村，这个昔日的贫困村在春日的阳光里焕发出勃勃生机。

“3月份刚把去年的集体经济收入进行了分红，现在我们村账上还有34万多元。”五房村支部书记、村长王开军介绍起村集体经济收入，满脸骄傲，“本来打算多分点红给老百姓，开了村民代表大会，村民们一致觉得，我们村集体经济发展时间不长，应该留点钱用于再发展、再壮大。”

近年来，昭化区把培育农村集体经济作为两项改革“后半篇”文章的重点任务和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动实现共同富裕的重要抓手，坚持区、镇、村三级联动，让农村地区呈现出产业兴、乡村美、农民富、人心齐的景象。2021年该区村集体经济收益达到865万元，同比增长13.5%，五房村村集体经济收入47.2万元，同比增长15.6%。

村民变股民  村集体经济的开启之路

“前几年发展产业，只想着为群众找出路，压根没有考虑过村集体经济的发展，主要是没有这个概念。”王开军说。

转机出现在2016年，昭化区委、区政府为逐步消除村级集体经济“空壳村”，进一步发展壮大村级集体经济，增强村（社区）党组织的号召力、凝聚力和战斗力，全区在贫困村中优先选取党组织带富能力强、群众基础好、有集体资源的村（社区）发展村级集体经济。

“我们村集体经济真正发展起来是在2017年的时候，发展村集体经济，我们村基础条件相对比较扎实。”王开军毫不犹豫把眼光放在全村依托的主导产业中药材产业上，并将烤烟、大豆、蔬菜等纳入发展规划。

2013年，村上便组织种植大户成立了黎生中药材专合社，提供技术指导、药材加工、仓储物流为一体的全链条服务，签订保价回收协议，带动村民以家庭为单位种植。

村集体经济发展之初，土地流转、闲置的库房租赁……2017年，村集体经济便掘到了第一桶金。村党组织尝到甜头，为民办实事的实力和底气更足了。

随即，村上便鼓励村民入股合作社，不仅让村民们能年年分红，集体经济也得到不断的壮大。而在合理分配村集体经济收入方面，五房村则结合当地实际，创新推出“4411”的分配模式，以效益决定分配，让集体福利与成员增收实现兼顾。

“40%用于股民分红、40%用于村集体经济再发展，10%用于全村的公益事业，还有10%用于当年村内突发自然灾害、重大疾病、特困人群的救助。”对于“4411”的分配模式，王开军认为非常合理科学。

强村带弱村  有效解决两村融合矛盾

经过4年的发展变迁，2020年，五房村集体经济收入明显翻番，产业发展也迈上新台阶，五房村的老百姓腰包更鼓了。

2020年5月，村级建制调整改革后，五房村由原五房村、鹅项村合并组建。合并期间，原五房村发展势头正猛，而原鹅项村不仅无集体经济收入，还有4.5万元负债，到了年底集体经济收入分配的时候，矛盾便出现了。

“按原来方式分配，鹅项村村民有意见，平均分配，原五房村的村民也有意见。”王开军介绍。

如何化解矛盾？

该村采取了强村带弱村的方式，原五房村以发展中药材为主，经过多年的发展，趋于饱和，发展空间有限，但鹅项村土地资源丰富，发展大有可为。

说干就干！鹅项村高标准整理农田50亩，引进新的业主，继续发展中药材种植。

“目前正在栽植的中药材是淫羊藿，我们前期做过土测，非常适合种植。”新引进的业主泰永济一边在田间地头指导工人栽植，一边介绍。

“看到原鹅项村逐步在发展，原五房村村民便同意了平均分配村集体经济的利益。”王开军继续介绍。

利益分配机制调和后，五房村两委又聚焦两项改革“后半篇”文章，建立起新的集体经济组织，进一步明确了村民们的“股民权益”。

“全村股民的股份形式以A股（原村股份）加B股（合并村股份），以并村前各自的资产折合加在一起，形成现有的资产资源，再通过核实认定的人口，以我们现有的固定资产折成资金，按资金来匹配股份，最后以股份的形式入到专合社，最终达到按股分红。”王开军说。

“去年，我只种了两亩多夏枯草，卖的时候，就卖了五千多元，分红还领到了八百多元，这是我万万没想到的。”村民刘金元对种植中药材的收入非常满意。

中药材价格一直波动不定。但无论盈亏，黎生中药材专合社都将最大的利益让利于种植户。

“首先与股民签订保底回收价格，当市场行情低于签订价格的时候，合作社按照签订价格回收，当市场行情高于市场价格的时候，将差额部分以返利的形式返给农户，像去年我们就返了两次利，金额达到两百多万元。”黎生中药材专合社社长赵正德表示。

以药为“媒”   农旅融合做强村集体经济

如今，射箭镇五房村中药材产业已有2200余亩，年产值800余万元。靠着这一特色产业，村民们不仅实现了增收，农业和旅游业也得到了深度融合。每到节假日，位于该村的国家AAA旅游景区——昭化药博园便成为了四方游客的打卡胜地，观赏药花、品尝药膳、趣逗百禽……火爆的人气彻底带动了商气。

“最近游客大增，特别是清明节假日期间，完全接待不过来，一季度的销售额就有六十多万元。”农家乐负责人刘琼华喜笑颜开。

“先有人气、再有商机。”这是五房村两委在农旅融合发展中达成的共识。

“今年清明节期间，火爆的人气让我们高兴的同时，也让我们明显感受到接待能力的不足，比如游客游玩的地方偏少，农家乐接待游客量有限等问题便凸显了出来。”王开军介绍。

针对不足，五房村正统筹谋划未来发展，“首先要进一步丰富百禽园，增加趣味性；再引进一个动物园，增加可观性；打造烧烤区和丛林穿越，增加互动性……”对于未来发展，王开军信心十足。

近年来，五房村在村集体经济建设中，一路探索，一路前行。以集体资源资产独资成立了五房村集体资产经营管理公司和五房本草旅游发展公司，分别承担村内基础设施建设、乡村旅游产业发展。依托本地发展起来的广元市黎生农业公司，集中承包经营村集体流转土地1100亩，种植各类中药材，发展中药材种植大户226户，开展药材订单种植及分选、清洗等就地加工，解决农民就地就业35人。将农户承包经营的1000亩林地按照1亩/股、240万元财政投入按5000元/股，折合1480股，分别量化到农户、村集体资产管理公司，竞价发包给5家企业发展林下中药材产业，每年实行保底分红。将财政资金投资形成的气调库、仓储用房等，租赁给广元市黎生农业公司，每年收入23.3万元。（杨黎明 徐波）