各乡镇人民政府，拣银岩街道办事处，区级各部门：
为全面贯彻落实区七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，确保今后五年政府工作各项目标任务落到实处，区政府督办室牵头对《政府工作报告》提出的各项工作任务进行了认真梳理分解，并逐一明确了责任领导和责任单位。经区政府研究同意，现将《政府工作报告责任分解表》印发你们，请认真对照任务目标抓好落实。
一、要高度重视。各乡镇（街道）、区级各部门要高度重视，统一思想，提高认识，把贯彻落实区七届人大一次会议作出的决策部署作为今后五年中心工作来抓，认真对照职能与分工，采取切实有效的措施，扎实工作，确保完成各项工作任务。
二、要狠抓落实。各乡镇（街道）、区级各部门要将各项工作任务在本乡镇（街道）、本部门再细化分解，落实责任并定期检查，确保各项工作任务落到实处。各责任单位要负起牵头责任，主动与相关单位加强联系，及时掌握工作进展，按时汇总上报有关情况。工作任务分解表中未列入但涉及到的单位也要积极配合做好相关工作。
三、要加强督办。各责任单位要对单位专项工作进展情况及时进行督促检查，发现问题及时协调解决，解决不了的要及时上报。区委督查室、区政府督办室要加大督办力度，适时会同相关单位对一些重点、难点工作开展跟踪督查督办，及时掌握工作推进情况，并提出建议，促进工作落实。必要时，区政府督办室和区目标考核办组成督查组对重点工作开展专项督查，确保各项工作部署不折不扣地落到实处。
四、要严格考核。各承办单位要及时将工作进展情况报送区政府督办室，要在每年12月25日前上报全年工作完成情况。上报材料要严格对照工作部署及要求，做到情况全面具体、事实清楚、数据准确，有签发人和单位公章。区政府督办室和区目标考核办要把平时工作落实和上报情况纳入各单位年度综合目标进行重点考核。对工作进展严重滞后、存在问题较多的事项，要重点督查。两次以上责令整改不到位的单位，要予以全区通报批评并按有关规定严肃问责。
附件：《政府工作报告》责任分解表
广元市昭化区人民政府办公室
2016年10月19日
附件
《政府工作报告》责任分解表（一）
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序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
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1
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推进财政和审计监督改革，健全覆盖财政性资金和财政运行全过程的监督体系
|
刘 强
|
区财政局
区审计局
|
李良枝
黄晓容
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|
2
|
突出“一城一港一湖一道”空间布局，不断完善提升城市新核和乡镇总体规划，形成全域覆盖的一体化规划体系
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区规划建设和住房局
|
徐仕刚
|
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3
|
加大红土垭、欧家河、快速通道沿线等三大片区旧城改造力度，有序推进陈家沟、乔家坡、庄子沟等城郊结合部综合开发
|
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4
|
支持刚性和改善性购房需求，健全城区购房补贴机制，积极利用货币化安置和以购代建等方式，着力消化住房存量
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5
|
统筹做好重点人群就业工作，城镇登记失业率控制在4%以内
|
区人社局
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陈 宗
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|
6
|
大力实施全民参保登记计划，到2020年，确保全区城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率均达到98%以上
|
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7
|
培育发展创业空间和孵化基地，建立面向大众的创业服务平台，推进众创、众包、众扶、众筹持续健康发展
|
|
8
|
畅通诉求表达渠道，用法治思维和法治方式解决好土地征收、房屋拆迁、工程建设、产业发展中引发的各类矛盾
|
区政府法制办
区信访局
|
周明雄
冯云传
|
|
9
|
深化财税体制改革，推进预算绩效管理，加大政府购买公共服务力度，构建稳健的财政收支保障体系
|
区财政局
|
李良枝
|
|
10
|
清理规范行政事业性收费，严格落实困难企业税收“减、免、缓”等优惠政策，合理降低物流等经营成本和用能、用地等要素成本，减轻企业负担
|
刘 强姜云茂
|
区财政局
区发改局
|
李良枝
秦 勇
|
|
11
|
扎实推进安居扶贫，全面完成易地扶贫搬迁任务，新建和改造农村危旧土坯房2.8万户
|
区发改局
区规划建设和住房局
|
秦 勇
徐仕刚
及相关乡镇负责人
|
|
12
|
大力破解资金瓶颈，搭建银政企对接平台，力争年均各类融资贷款保持在10亿元以上
|
区财政局
区金融办
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李良枝
李 明
|
|
13
|
持续深化“放管服”改革，深入推进行政审批和公共服务“两集中两到位”，推动政府管理由事前审批向事中事后监管转变，建立健全公开透明的市场体系，用政府权力减法换取市场活力加法
|
区政府法制办
区发改局
区政务服务中心
|
周明雄
秦 勇
沈光宏
|
|
14
|
进一步拓宽融资渠道，做好银政企对接服务，满足多样化融资需求
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区财政局
区金融办
|
李良枝
李 明
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《政府工作报告》责任分解表（二）
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序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
|
|
15
|
扩大PPP项目合作，力争每年有10个以上项目进入国家和省级PPP项目库，鼓励成功人士返乡创业、回乡发展，吸引各方投资
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刘 强
姜云茂
杨槐林
|
区财政局
区发改局
区招商局
|
李良枝
秦 勇
蒲 华
|
|
16
|
深入实施教育、卫计、就业、文化等专项扶贫，切实把农村低保、医疗救助、特困供养、临时救助等兜底政策落实到户到人
|
刘 强
姜云茂
付 健
杜嫣然
|
区教育局
区卫计局
区人社局
区扶贫移民局
区文广新局
区民政局
|
母天学
冷建春
陈 宗
张四海
龚贵宏
曹 兴
|
|
17
|
全面完成元坝城区供排水、城市管网、绿化、亮化、通讯等配套建设
|
刘 强
杨槐林
付 健
|
区规划建设和住房局
区林业园林局
区经信局
|
徐仕刚
王振江
朱太义
|
|
18
|
深入开展重点流域水污染防治，加大饮用水源地保护和畜禽养殖面源污染整治力度，全面消除城市黑臭水体，持续改善水环境质量
|
区环保局
区水务局
区规划建设和住房局
|
冯德志
王正功
徐仕刚
|
|
19
|
大力推进新型工业企业转移布局到三江新区，加快建设临港经济产业园，新增面积2000亩以上，引进企业20家以上
|
刘 强
杨槐林
杜嫣然
|
区工业园区管委会
区三江办
区商务局
|
肖利志
吴朝波
陆 林
|
|
20
|
加快川陕甘建材物流园、红岩临港物流园等重点物流园区建设，鼓励企业发展运输、仓储、包装、配送等业务，着力构建现代物流体系
|
|
21
|
加大集镇综合开发力度，加快推进集镇天然气、道路、管网等基础配套建设，结合历史记忆、文化脉络和地域风情，打造一批商贸、旅游等特色小集镇
|
区经信局
区规划建设和住房局
区商务局
区旅游局
|
朱太义
徐仕刚
陆 林
仲传武
|
|
22
|
坚持“大散居、小聚居”原则，对新村聚居点、旧村落和传统村落进行整体规划和统筹布局
|
刘 强
付 健
|
区规划建设和住房局
区委农工委
|
徐仕刚
申华锋
|
|
23
|
实现扶贫线和低保线“两线合一”
|
区扶贫移民局
区民政局
|
张四海
曹 兴
|
|
24
|
加快元坝城区地下综合管廊、停车场、文体设施、城市绿地等市政基础设施建设，积极建设海绵城市，持续提升城市宜居水平
|
刘 强
付 健
杜嫣然
|
区规划建设和住房局
区文广新局
区体育局
区林业园林局
|
徐仕刚
龚贵宏
李永玺
王振江
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《政府工作报告》责任分解表（三）
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序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
|
|
25
|
做强、做活、做精昭化古城，引进实力雄厚的社会资本对古城景区进行深度开发，力争建成国家5A级景区
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刘 强
杜嫣然
|
区旅游局
区亭子湖管理局
区规划建设和住房局
|
仲传武
魏玉广
徐仕刚及相关乡镇负责人
|
|
26
|
持续推进平乐景区建设，提升打造栖凤峡、小寺山等景点，丰富近郊“一日游”精品线路内涵
|
|
27
|
加快乡村旅游发展，积极开发亭子湖、剑昭蜀道等旅游资源，打造柏林沟、大朝、射箭等一批特色旅游小集镇，力争建成国家4A级景区2个
|
|
28
|
加快推进昭化城区和三江新区城市商业中心建设，结合城市拓展和城区改造，建设大型购物中心、专业市场和农贸市场10个以上，提升打造青梅路、卡尔城、太守街等重点特色商业街区，着力提升汽车4S城等商贸企业的服务品质
|
区商务局
区三江办
|
陆 林
吴朝波
|
|
29
|
大力实施交通扶贫优先工程，确保所有村道和易地搬迁安置点、新村聚居点道路硬化100%，通组道路硬化不低于60%
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姜云茂
|
区交通运输局
|
王大俊
及相关乡镇负责人
|
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30
|
全面完成快速通道、S202改线、红岩嘉陵江大桥等重点交通工程建设，加快亭子湖环湖生态旅游公路、虎跳嘉陵江大桥等骨干交通项目建设，建成县乡道800公里、村（组）道路3800公里
|
|
31
|
加快推进水路旅游客运码头、G108改线、“四路一桥一隧道”等重大交通工程建设，着力构建“外部连通，内部联网”的立体式交通体系
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|
32
|
全力保障项目建设用地需求，扎实推进闲置土地开发、工矿废弃地复垦和增减挂钩，新增建设用地指标1万亩以上
|
区国土资源分局
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孙永明
|
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33
|
实施土地整理5万亩以上，新建高标准基本农田12万亩以上
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34
|
大力发展节能低碳产业，开展工业、建筑、交通等重点领域节能降耗行动，搞好公共机构节能
|
区发改局
|
秦 勇
|
|
35
|
积极对接国家重大投资工程包、专项建设基金投资方向，深度策划、包装一批辐射面广、带动力强的重大项目，常态化储备项目500个以上，总投资1000亿元以上，力争每年至少有30个项目挤入国家、省市盘子，到位各类财政性资金10亿元以上
|
|
36
|
深化金融和投融资改革，创新金融服务产品和方式，满足多元化金融需求
|
区金融办
|
李 明
|
|
37
|
拓展社区服务领域，加快建设家政服务、托幼养老等社区服务网点，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体系
|
区民政局
|
曹 兴
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《政府工作报告》责任分解表（四）
|
序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
|
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38
|
完成第二次全国地名普查
|
姜云茂
|
区民政局
|
曹 兴
|
|
39
|
高效推进“十大救助制度”规范运行，积极发展社会救助和慈善事业，完善五保户、特困户、困难职工、残疾人等弱势群体救助体系
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区民政局
区总工会
区残联
|
曹 兴
李春玫
范子熠
|
|
40
|
加强土壤环境保护，实施污染土壤治理与修复试点工程
|
区国土资源分局
|
孙永明
|
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41
|
扎实抓好亭子口库区环线公路、蜀道植物动物园、平乐温泉旅游度假区等省、市重点项目建设，力争完成投资240亿元以上
|
姜云茂
付 健
杜嫣然
|
区发改局
区交通运输局
区林业园林局
区旅游局
|
秦 勇
王大俊
王振江
仲传武
|
|
42
|
着力培育脱贫支柱产业，大力发展特色优势农业、乡村旅游、农村电子商务等，提升贫困村产业支撑能力
|
区农业局
区旅游局
区商务局
区发改局
区扶贫移民局
|
张文茂
仲传武
陆 林
秦 勇
张四海
|
|
43
|
加快“雪亮工程”建设，加强信息化建设和运用，提升打击犯罪能力，努力建设平安昭化
|
贺旭红
|
区公安分局
|
梁 勇
|
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44
|
加快落实户籍制度改革政策，积极引导农业人口向集镇集中，有序推进农业人口市民化
|
|
45
|
扎实推进“法律七进”，全面开展“七五”普法
|
区司法局
|
张远亮
|
|
46
|
完善城乡垃圾处理体系，确保乡镇治污设施设备达标运营
|
区城管分局
|
张 瑞
|
|
47
|
强化大气污染联防联控，加大城区扬尘治理和餐饮油烟管控力度，加强秸秆禁烧和综合利用，鼓励使用天然气等清洁能源，确保城市环境空气质量优良率达95%以上
|
贺旭红
杨槐林
|
区环保局
区城管分局
|
冯德志
张 瑞
|
|
48
|
督促招商引资项目按期履约开工，力争到位资金280亿元以上
|
杨槐林
|
区招商局
|
蒲 华
|
|
49
|
实施骨干产业、重点企业倍增计划，推进中纺粮油、升达林板、雨润食品等企业拓展市场、延伸链条，提升产业层次和产品附加值，力争重点企业对工业的贡献率达60%以上
|
区经信局
区工业园区管委会
|
朱太义
肖利志
|
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50
|
优化“一区三园”规划布局，加快园区开发建设市场化运作、企业化管理、产业链集聚，大力提升园区产出强度和发展规模
|
《政府工作报告》责任分解表（五）
|
序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
|
|
51
|
实施工业发展集中区提升计划，提高园区土地利用效率，提升园区品质和综合承载能力，力争进入全省先进工业园区行列
|
杨槐林
|
区经信局
区工业园区管委会
|
朱太义
肖利志
|
|
52
|
严格企业竞争退出机制，加快淘汰落后产能，通过股份合作、“腾笼换鸟”等方式盘活“僵尸企业”
|
|
53
|
积极争创省级经济开发区
|
|
54
|
加快建立园区投融资平台，积极探索引进社会资本投入园区基础设施建设新模式
|
区工业园区管委会
|
肖利志
|
|
55
|
支持企业引进新设备、新工艺和新技术，力争完成工业技改投资55亿元以上
|
区经信局
|
朱太义
|
|
56
|
全面完成农村电网改造升级，大力推进“宽带乡村”“智慧昭化”建设
|
|
57
|
全面落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决守住安全生产底线
|
区安监局
|
张 琦
|
|
58
|
大力实施工业品牌和质量强区战略，鼓励企业实施科技创新，创建省、市级品牌15个以上
|
杨槐林
米国旭
杜嫣然
|
区经信局
区质监分局
区商务局
|
朱太义
王晓军
陆 林
|
|
59
|
扎实抓好农田水利、农网改造、网络信息等基础提升工程，增强贫困村发展后劲
|
杨槐林
付 健
|
区水务局
区经信局
|
王正功
朱太义
|
|
60
|
加快发展农产品精深加工，培育省级以上龙头企业3家
|
区农业局
区经信局
|
张文茂
朱太义
|
|
61
|
发挥工业在三次产业中的“穿针引线”作用，围绕“4+2”特色农业大力发展农副产品精深加工，围绕新型工业大力建设原料供应基地，围绕旅游业大力开发特色工艺品，推动三次产业深度融合发展
|
杨槐林
付 健
杜嫣然
|
区经信局
区工业园区管委会
区农业局
区旅游局
|
朱太义
肖利志
张文茂
仲传武
|
|
62
|
大力发展仓储物流、装备制造等新兴产业，建成秦巴山地区战略性新兴科技产业基地，现代物流港拓展到3平方公里
|
杨槐林
杜嫣然
|
区商务局
区经信局
|
陆 林
朱太义
|
|
63
|
实施农产品品牌提升工程，创建“三品一标”认证品牌45个，培育国家级品牌5个以上，持续提升“昭化六特”品牌影响力
|
米国旭
付健
杜嫣然
|
区质监分局
区委农工委
区农业局
区商务局
|
王晓军
申华锋
张文茂
陆 林
|
《政府工作报告》责任分解表（六）
|
序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
|
|
64
|
对照全面小康的十大指标，全力补齐产业发展、民生改善等领域短板，确保到2020年与全省、全市同步全面建成小康社会
|
付 健
|
区扶贫移民局
|
张四海
及相关乡镇负责人
|
|
65
|
稳步发展生猪产业，改造提升标准化养殖场120个
|
区委农工委
区农业局
|
申华锋
张文茂
|
|
66
|
突破性发展特色养殖业，建成20万只肉羊生产基地和300万羽土鸡生产基地，加快发展以“一区两园三基地”为重点的生态渔业
|
|
67
|
加快现代农业园区建设，建成市级以上现代农业园区15个
|
|
68
|
扎实开展生态有机农业试点，建成绿色有机农业标准化生产基地15万亩以上
|
|
69
|
建成国家农产品质量安全县区、国家级现代农业示范区、全省特色农业区
|
|
70
|
加快构建“1+3”新型农业经营体系，规范提升农民专合社200个以上
|
|
71
|
大力发展农业技术推广、动植物疫病防控等农业社会化服务组织，实现村级服务站点全覆盖
|
|
72
|
创新农民增收方式，大力拓展产业增收、财产性增收、劳务增收渠道，建成全省农民增收新产业、新业态示范县区
|
|
73
|
建成3个万亩农产品供应基地和10万只肉羊养殖基地
|
|
74
|
大力发展资源经济、服务经济、股权经济、物业经济，着力培育壮大贫困村集体经济
|
|
75
|
全面建成大寨水库和梅岭关水库，新建小（一）型水库1座，改（扩）建小（二）水库4座
|
区水务局
|
王正功
|
|
76
|
实施农村饮水提质增效工程，全面提升10万人饮水质量，确保群众饮水安全
|
|
77
|
积极创建省级文明城市、国家园林城市
|
区委宣传部
区林业园林局
|
肖永乐
王振江
|
|
78
|
加快村级公共服务中心、便民超市等“1+6”公共服务体系建设，推动公共服务向农村延伸
|
区委农工委
|
申华锋
|
|
79
|
全面推进山水田林路综合治理和农村环境集中连片综合整治，推进田园、家园、水源“三清”建设
|
区农业局
区水务局
区林业园林局
|
张文茂
王正功
王振江
|
《政府工作报告》责任分解表（七）
|
序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
|
|
80
|
扎实推进供销合作社综合改革
|
付 健
|
区供销联社
|
仲黎明
|
|
81
|
加强生态功能区、湿地和生物多样性保护，加快沿湖、沿河、沿路等生态林建设。到2020年，确保全区森林覆盖率达到55%以上
|
区林业园林局
|
王振江
|
|
82
|
全方位实施绿化全区行动，大力推进绿化、美化、香化、亮化有机结合，积极引导绿色饮食、绿色居住、绿色出行、绿色休闲
|
|
83
|
深度开发生态资源，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链，加快发展生态渔业、特色种养业和绿色农副产品加工业
|
区林业园林局
区农业局
|
王振江
张文茂
|
|
84
|
加快建设“互联网+农业”平台，深化“市场+合作社+农户”的供销模式，切实提高农产品附加值
|
付 健
杜嫣然
|
区农业局
区商务局
|
陆 林
张文茂
|
|
85
|
创新发展主题农庄、民宿酒店等乡村旅游模式和创意农业、农耕体验、乡村手工艺等业态，促进农村繁荣、农民富裕、环境秀美
|
区委农工委
区旅游局
|
申华锋
仲传武
及相关乡镇负责人
|
|
86
|
实施旅游大营销战略，加快融入川渝陕甘旅游精品线路，积极引进全国知名旅行社入驻昭化
|
杜嫣然
|
区旅游局
|
仲传武
|
|
87
|
积极打造红岩、虎跳、卫子等区域性商业副中心，实现城乡商贸持续繁荣
|
区商务局
|
陆 林
及相关乡镇负责人
|
|
88
|
大力实施“互联网+”行动，加快建设区乡村三级电商网络，促进实体经济与电子商务融合发展，实现线上交易35亿元
|
陆 林
|
|
89
|
建成全省电子商务示范基地、省级电子商务进农村示范县区
|
|
90
|
积极参加西博会、秦巴山区年货节等省市重大节庆活动，举办好地方特色节会，提高昭化投资美誉度和影响力
|
陆 林
|
|
91
|
抓好“昭化六特”等名优产品推介，不断扩大对外贸易份额，到2020年，进出口总额达到500万美元以上
|
《政府工作报告》责任分解表（八）
|
序号
|
内 容
|
责任
领导
|
责任部门
|
责任人员
|
|
92
|
持续深入实施教育“三名工程”，全力办好一所综合高中，积极打造一批有特色、有影响的品牌初中、小学，确保昭化孩子都能在家门口享受到更优质的教育
|
杜嫣然
|
区教育局
|
母天学
|
|
93
|
深入推进“健康昭化”建设，建立健全公共卫生服务体系，大力提升基层卫生服务能力，全方位、全周期保障人民健康
|
区卫计局
|
冷建春
|
|
94
|
积极落实“全面两孩”政策
|
|
95
|
大力实施文化惠民工程，完善区乡村三级现代文化服务体系，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放
|
区文广新局
|
龚贵宏
|
|
96
|
加强文化遗产传承保护，加快西周城址国家考古遗址公园建设，积极做好剑门蜀道申“双遗”工作
|
|
97
|
加快发展文化产业，着力打造昭化古城三国文化产业园
|
区文广新局
区旅游局
|
龚贵宏
仲传武
|
|
98
|
扎实开展全民健身活动，巩固“全国柔力球之乡”创建成果，积极发展足球等体育运动，高水平承办全省第十三届运动会赛事，积极争创全国群众体育先进县区
|
区体育局
|
李永玺
|
|
99
|
切实加强食品药品安全监管，加快推进食品和农产品检验检测体系建设，积极创建“国家食品安全示范县”
|
区食药工商局
|
王 蓉
|