解读：广元市昭化区2023年应急演练总体方案
广元市昭化区人民政府办公室
关于印发《广元市昭化区2023年应急演练
总体方案》的通知
各镇人民政府，区级各部门：
经区政府同意，现将《广元市昭化区2023年应急演练总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
广元市昭化区人民政府办公室
2023年2月13日
广元市昭化区2023年应急演练总体方案
一、演练目的和原则
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委省政府、市委市政府决策部署，牢固树立总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，进一步检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提高应急预案的科学性、针对性、可操作性和实用性，增强全民安全意识，提升群众自救、互救和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、演练内容及时间
（一）常态化紧急逃生避险应急演练。每年5月12日（全国防灾减灾日）常态化开展。
（二）区级综合应急演练。2023年区级综合应急演练采取与全市（县）综合应急演练整体联动、全域参与的方式进行，预设多种灾害（地震灾害、洪涝灾害、地质灾害、天然气泄漏）叠加发生，基层一线临灾避险的应对组织和群众自救互救。
演练由市人民政府主办，各县（区）人民政府承办，分三个阶段（临灾避险转移、风险隐患排查和队伍集结）进行，设前、后方指挥部，市应急指挥中心作为全市应急演练的后方总指挥部，各县（区）设前方指挥部。前、后方指挥部实现应急通信传输和指挥联动，区级综合应急演练所有科目同步、时间同步。
（三）专项（部门）应急演练。按照《广元市昭化区突发事件总体应急预案（试行）》有关规定和各专项（部门）应急预案的有关要求，组织开展相关专业内的各类专项（部门）应急演练。
三、组织领导
为保证演练顺利进行，成立广元市昭化区2023年应急演练领导小组。
组 长: 王 静 区委副书记、区政府区长
常务副组长: 叶林城 区委常委、区政府常务副区长
副 组 长:
花圣卓 区委常委、区政府副区长
何 强 区人武部部长
谭小益 区政府副区长
宁 国 区政府副区长、公安分局局长
左家友 区政府副区长
任 斌 区政府副区长
王煜蕊 区政府副区长
成员由各镇人民政府、区人武部、区政府办公室、区委宣传部、区公安分局、区经信科技局、区住建局、区交通运输局、区文旅体局、区卫生健康局、区应急局、昭化生态环境局、区消防大队、广元市天然气有限责任公司昭化分公司、区国防动员中心、中国电信昭化分公司、中国移动昭化分公司、中国联通昭化分公司等主要负责（常务）同志组成。
领导小组办公室设在区应急局，具体负责全区应急演练统筹协调、检查指导等工作，各镇各部门演练工作完成后，按要求将演练总结评估报告和音视频录像报区领导小组办公室。
四、演练任务分工
（一）常态化紧急逃生避险应急演练
区内各党政机关、企事业单位、工业园区、学校、医院、商场、街道、社区举行全民紧急逃生避险演练。由各镇、相关部门要分别制定应急演练工作方案，并组织本辖区、本系统、本行业应急演练，人防系统负责警报鸣放工作。
（二）区级综合应急演练
区级综合应急演练由区领导小组办公室总牵头，负责统筹协调、调度指挥、督促检查演练各项工作。各镇人民政府负责做好辖区内演练的筹划组织、方案制定、音视频上传和指挥联动等相关工作。各镇、相关部门按照各自职能职责，分别负责编排相应演练科目多灾叠加综合应急演练方案（脚本），推进落实综合应急演练。
（三）专项（部门）应急演练
各镇各部门及企事业单位根据各自职能职责，结合自身实际择时开展应急演练。
五、经费保障
应急演练所需经费按实际发生额由区财政局负责。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各镇各部门要高度重视应急演练工作，切实加强组织领导，分析工作重点，科学制定应急演练方案计划，统筹协调人员分工，压实压细工作责任，确保应急演练取得实效。
（二）精心组织，贴近实战。各镇各部门要紧贴实战，演练符合我区实际，周密安排、精心组织，确保演练不漏内容、不少环节、不留死角。通过演练检验应急预案的有效性、实用性，提升应急处置能力、队伍集结能力，切实提高公众防范意识和自救互救能力。
（三）沟通协调，确保安全。各镇各部门要积极沟通，协调配合，做好应急演练的卫生防疫、交通管制、现场秩序维护、后勤保障等工作，将组织实施过程中的各项安全防范和疫情防控措施落实到位，确保演练安全顺利进行。
附件：1.常态化紧急逃生避险应急演练任务分工
2.广元市2023年多灾叠加临灾避险综合实战应急演练昭化区方案
附件1
常态化紧急逃生避险应急演练任务分工
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序号
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部门（单位）
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任务分工
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备注
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1
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镇人民政府
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负责辖区内机关、学校、医院、企业等单位开展紧急逃生避险演练。
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2
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区直机关工委
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负责组织单位党员干部开展紧急逃生避险演练。
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3
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区发改局
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督促指导粮食流通、储备行业及地方新建电力项目组织开展紧急逃生避险演练。
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4
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区经信科技局
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督促指导工业园区、民用爆炸物品生产及销售企业组织开展紧急逃生避险演练。
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5
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区教育局
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督促指导全区各级各类学校（含幼儿园）及教育培训机构组织开展紧急逃生避险演练。
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6
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区公安分局
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督促指导戒毒场所组织开展紧急逃生避险演练。
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7
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区民政局
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督促指导全区救助管理机构、殡葬服务机构、民政精神卫生福利机构、养老服务机构、儿童福利院组织开展紧急逃生避险演练。
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8
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区住建局
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督促指导全区房地产开发企业、燃气输送企业、物业服务机构组织全区居民小区开展紧急逃生避险演练。
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9
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区交通运输局
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督促指导全区道路营运性客（货）运输、汽车客运站场组织开展紧急逃生避险演练。
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10
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区商务和经济合作局
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督促指导职责范围内商贸、流通企业组织开展紧急逃生避险演练。
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11
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区文旅体局
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督促指导全区公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、影剧院、星级酒店、文艺演出场所、A级旅游景区、星级旅游饭店、公共体育活动场所、文化旅游园区等企事业单位组织开展紧急逃生避险演练。
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12
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区卫生健康局
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督促指导各类医疗卫生健康（医疗、疾控、计生技术服务、托育机构、健康服务等）机构组织开展紧急逃生避险演练。
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13
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区退役军人局
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组织全区军休所开展紧急逃生避险演练。
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14
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区应急局
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督促指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位组织开展紧急逃生避险演练。
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15
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区国有资产事务中心
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督促指导国有企业干部职工的紧急逃生避险演练。
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备注：请各乡镇各部门按照各自任务分工，组织实施紧急逃生避险应急演练，演练工作完成后，将演练工作方案和总结评估报告报区领导小组办公室（区应急局）。
附件2
广元市2023年多灾叠加临灾避险综合实战
应急演练昭化区方案
一、演练名称及时间
演练名称：广元市2023年多灾叠加临灾避险综合实战应急演练。
演练时间：2023年5月12日（星期五），半天。
二、预设背景
结合我区生态脆弱、自然灾害多发频发的实际，预设多种灾害（地震、洪涝、地质灾害及天然气泄漏）叠加发生，为确保人民群众生命财产安全，市、区、镇、村同步开展临灾应对组织和紧急转移实战演练。
三、演练科目（60分钟左右）
（一）临灾紧急避险转移（40分钟）
科目一：地震灾害避险转移
地震发生后，人员聚集区域（居住区、学校、商场、医院、企业）根据自身所处地理位置及地势特征，结合实际情况，组织受威胁人员紧急疏散转移。
责任单位：各镇人民政府，区经信科技局、区教育局、区公安分局、区住建局、区商务和经济合作局、区卫生健康局、区应急局。
科目二：地质灾害避险转移
收到地质灾害预警信号后，立即组织受威胁群众有序撤离疏散，确保群众生命财产安全。
责任单位：各镇人民政府，区自然资源分局、区经信科技局、区交通运输局、区应急局。
科目三：洪涝灾害避险转移
全区大部分地区普降暴雨，主要河流水位陡涨，山洪河道超过保证水位，发生洪水漫堤险情，立即组织撤离受威胁区域群众，做到应转尽转、不漏一人。
责任单位：各镇人民政府，区水利局、区应急局。
科目四：天然气集输、长输及城镇燃气泄漏避险转移
监测系统发现辖区内天然气集输、长输及城镇燃气发生泄漏，立即组织开展应急处置，紧急转移受威胁人群，建立安全警戒线。
责任单位：各镇人民政府，区住建局、区应急局、昭化生态环境局、广元市天然气有限责任公司昭化分公司。
（二）隐患排查（15分钟）
科目一：房屋损毁情况隐患排查
地震发生后，全市多处房屋出现了屋顶松动、墙体受损的状况，为防范地震所带来的次生灾害，立即全面开展震后排危除险工作，对房屋受损情况进行鉴定，及时出具鉴定结论，提出修复建议。
责任单位：各镇人民政府，区住建局、区民政局、区应急局。
科目二：地质灾害点隐患排查
对地质灾害隐患点进行排查，仔细检查山体裂缝以及周边是否存在长期性活动轨迹和周边是否有停放车辆等情况。
责任单位：各镇人民政府，区自然资源分局、区应急局。
科目三：山洪及河道隐患排查
对沟道岸坡、河（沟）道淤积、不利行洪河流地貌等情况进行全面排查，全力消除山洪灾害隐患。将位于河道弯道顶冲处、陡坡沟口处、跨沟道路桥涵可能堵塞壅水等危险区域安排专人巡查，一旦发现异常或有成灾迹象，坚决果断组织危险区群众转移避险。
责任单位：各镇人民政府，区水利局、区应急局。
科目四：天然气集输、长输及城镇燃气泄漏隐患排查
组织指导天然气集输、长输及城镇燃气泄漏的风险隐患排查工作，重点对介质输送的设施设备，油罐基础仪表、阀门等重点部位是否有开裂、泄漏等情况进行逐项排查。
责任单位：各镇人民政府，区住建局、区应急局、昭化生态环境局、广元市天然气有限责任公司昭化分公司
（三）队伍集结（5分钟）
各参演单位组织参演人员和应急队伍在前方指挥部集结，接受市领导点评。
四、时间节点安排
2月10日前：召开第一次推进会，明确工作任务；
2月17日前：报送演练方案；
3月14日前：召开第二次推进会，报送演练脚本；
3月30日前：召开准备情况汇报会，完善演练脚本；
4月15日前：指导协调相关事宜，做好准备工作；
4月30日前：开展桌面推演；
5月9日—5月11日：进行合成预演；
5月12日：正式演练。
备注：综合应急演练的准备情况、演练脚本由单位分管领导审定后，交至区领导小组办公室（区应急局）。