根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2023年10月25日至11月20日对区中医医院党支部开展了常规巡察。2024年1月8日，区委第三巡察组向区中医医院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况。
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。
整改情况：一是制定了《中共广元市昭化区中医医院支部委员会2024年度学习计划》，努力提升党员干部自我学习意识，创新学习方法，按时组织集中学习，学习内容重点为习近平总书记对卫生健康系统的重要论述及省、市、区全会精神。二是进一步明确优化党支部领导班子责任分工，认真学习习近平总书记关于“健康中国”战略、中医药工作重要指示、对四川工作重要指示精神等。多次原原本本学习党的二十大报告，认真思考其中关于卫生健康事业发展相关内容并结合医院实际，开展专项研讨4次，切实提高学习质量。三是组织党员、干部集体专题学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，各党员干部针对学习内容谈学习体会，牢固树立“四个意识”坚定“两个维护”。
2.关于“成果转化应用不够好”的问题。
整改情况：一是鼓励临床医护人员引进来、走出去，鼓励医护人员外出参加学习、下乡“传帮带”等，学习中医药守正创新、传承发展新思路、新理念、新技术。2023年，我院成功派出3名医护人员前往北京、成都、绵阳等三甲医院学习，参加各种学术培训会议50余人次；2024年，我院已派出4名医护人员前往三甲医院学习，参加各种学术培训会议20余人次。二是院领导班子积极谋划，与上级医院签订帮扶计划，为我院“引入”三甲力量，让患者在家门口就能接受到高精尖的医疗技术，帮助患者早日康复。2024年至今，已开展义诊活动10余场，大力宣传中医药在治病救人、救死扶伤中的独特作用，扩大我院知名度。三是2023年医院业务收入有较大提升，就诊人数持续增长，日均总住院人数长期稳定在130人以上，医疗收入较2022年同比增长260%。精神科日均住院患者人数由12名增加至近90名，通过住院规范治疗，回归家庭社会60余人，自2022年5月精神科建立以来充分发挥了为政府减负、家庭松绑、社会解忧的良好作用。
3.关于“贯彻落实上级决策部署不力”的问题。
整改情况：一是积极响应区委区政府制定的差异化发展策略，即区中医医院发展医养结合、康复、精神专科，将发展策略纳入医院整体发展规划，组织全院医护人员共同学习，引导医院从上到下、从班子到个人均对医院的发展方向有明确的认识。截至2024年3月底，康复科日均在院患者人数约40人，精神科日均在院患者人数80人。二是院领导班子及分管领导组织相关科室，采购人员，学习相关文件制度，积极对接监管部门，组织相关人员6名参加区卫健局组织的《广元市昭化区卫生健康局开展2024年度卫健系统财务培训》1次，切实规范药品和医用耗材集中采购。三是乡村振兴工作方面，区中医医院积极联合区医保局，为回龙村的产业发展出谋划策，引进灵芝园产业项目一个，投资金额约540万元，目前已进入生产阶段，土地租赁和园区务工极大地增加了村民的收入；石河堰高密度养鱼，拟计划投资100万元，已在积极申报；村产业园苦木栽种完毕，种植面积达50余亩；村委会组织各社村民积极发展夏枯草种植，目前全村夏枯草种植近100亩。截至2023年末，村集体经济增长至4.4万元。
4.关于“领导作用发挥不充分”的问题。
整改情况：一是深刻领悟习近平总书记关于中医药卫生事业以及四川工作重要指示精神，结合四川省健康示范县建设契机，切实落实党组织领导下的院长负责制，坚持和加强党对医院工作的全面领导，全面贯彻新时代党的卫生健康、中医工作方针，深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向。二是更新《中共广元市昭化区中医医院支部委员会议事决策规则》《广元市昭化区中医医院院长办公会议事决策规则》。明确支委会议事决策范围为重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用；院委会议事决策范围为落实医院支委会决议的有关措施、提出拟提交支委会讨论决定的重大事项、人事等方案。三是聚焦中医医院特色，探索“党建+”工作模式，组建工作专班，实施医院党建文化提升打造工程，2023年高标准建成“拱昭共建”残疾儿童康复站和支部会议室，院内党建文化氛围更显浓厚。
5.关于“落实以人民健康为中心的理念有差距”的问题。
整改情况：一是结合区委区政府、区卫健局的整体政策方针，我院康复科成功建设为市级重点专科在建科室，1名医师入选为“葭萌英才”。每年选派2—3人到三级医疗机构进修深造，有目的、有计划地加大专科人才培养，制定专科发展规划，建立专科专业委员会，定期进行学术经验的交流、总结和推广应用工作。二是关于新招引人才，响应区委区政府优惠政策，给予全日制本科及以上学历医学生，每人一次性6万元安家补贴，每月300元的工作补助；按政策入住人才公寓解决住宿，人才引进的配偶来昭工作，由组织部、人社局同时协助解决到本区对口单位工作，协调解决落户及子女入学等问题；享受10天探亲假，往返交通费单位报销，每年享受一次健康体检。2023年成功招引成都中医药大学中医学专业全日制本科应届生一名。三是请示上级主管部门，成功借调中级以上、本科、专业技术人才5名。招考备案编制，全日制本科及以上学历的专业技术人才，努力提高福利待遇。2024年初成功引入师承名中医一名，极大地充实了门诊部医资力量，门诊就诊人数骤增。
6.关于“医疗安全管理意识不强”的问题。
整改情况：一是立即根据《广元市昭化区中医医院章程》对相关当事人进行责任划分，印发《广元市昭化区中医医院关于杨永洪医疗纠纷的处理意见》。对当事责任人做出扣减绩效，暂缓评先评优、晋级晋升、外出进修学习的处理；并对当班护士、责任科室、分管领导以及院部分别做出通报批评和扣减绩效等处罚。二是医务科对全体医务人员加强培训管理，分别于2024年1月开展《医疗核心制度》培训，2月开展《医疗核心制度》《病历内涵质量提升方案》及三基培训，规范医疗行为，完善医疗文书管理。三是护理部积极开展周学周练周考；每月对护理人员进行专业知识培训并落实考核；不定期对科室护理质量进行督查，发现问题督促整改，每月将护理质量督查结果汇总并形成护理质量月报表；制定三基培训计划，严格落实各科室每月、护理部每季度操作技能培训及考核；每月严格召开全院护理人员质控会。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
7.关于“纪律作风整顿不严不实”的问题。
整改情况：一是完善《广元市昭化区中医医院章程》中纪律作风工作部分，全院职工均完成《纪律作风自查自纠调查表》；及时更新《中共广元市昭化区中医医院支部委员会关于调整党政领导班子成员工作分工的通知》，详细责任分工，明确责任人，形成支部书记主抓，分管领导落实的多重监督模式。二是筑牢思想堤坝，提高思想认识。2024年2月27日召开专题党风廉政建设会议，支部书记给我院全体党员干部上了一堂党风廉政建设专题党课——《练好“三功”，远离廉政风险》。同时与全院重点岗位人员（院领导班子、财务、采购、出纳、项目、临床医务人员等）不定期开展谈心谈话，关注思想动态。
8.关于“工程领域存在廉洁风险隐患”的问题。
整改情况：一是分管领导组织项目、财务等工作人员，分别对《区中医院医用气体及手术室净化工程》《中医药服务能力提升》《发热门诊流程改造工程》《疫情“红码医院”改造》和《精神科及康复室改造项目》等多个项目全流程重新核查并登记造册。二是组织院内项目、采购、出纳等工作人员及分管领导，共计6名于2024年3月20日—2024年3月23日参加区卫健局组织的《2024年度卫健系统财务》培训班，了解最新政策，学习相关文件精神，较好地提高了我院财务人员专业素养，提升我院财务工作质效。三是针对2021年实施的《发热门诊流程改造工程》和2023年实施的《精神科及康复室改造项目》，与责任施工单位对接，明确设计单位、工程量清单及控制价编制单位确为分公司。立即与相关经办人及负责人联系，及时更换与总公司的协议。并对当事人进行批评教育，避免错误再次出现。
9.关于“资金和资产管理存在薄弱环节”的问题。
整改情况：一是资产管理部门组织人员对我院资产进行清查盘点，建立并使用资产信息管理系统对资产进行管理，各相关科室建立台账，汇总成册，建立2023年资产台账，最后分别交至资产管理部门、财会部门和资产使用部门。二是加强财务收支管理，规范财务报销审批手续，严肃财经纪律。财务报销的审批，坚持量入为出，费随事转。坚持厉行节约，制止奢侈浪费，保证重点，兼顾一般，注重资金使用效益的基础上，每一笔转账实行院长“双签字”的审批原则。三是关于2021年接受捐赠的20台制氧机，通过咨询当事人，了解到此为捐赠物资，无发票及单价等资料，无法录入医院资产管理系统。资产管理相关人员，立即对20台制氧机建立动态台账，明确现在所属科室，一一核对使用状态，确保所有制氧机都流向清楚，查有依据。四是医院实行内部审计制度，每年年初定期更新。规范租车用车及差旅审批流程，实行派出部门、分管领导、主要领导签字审核的多重监督制度，切实加强内部管理和监督，维护财经纪律，改善经营管理，提高经济效益和社会效益。
三、聚焦基层党组织建设情况。
10.关于“落实民主集中制有差距，议事决策机制不畅”的问题。
整改情况：一是更新、优化《广元市昭化区中医医院章程》，尤其是“三重一大”制度，规范人事、资金、项目等重大事件处理流程，并上交区卫健党工委备案。二是对已发生的上述三起事件，与相关当事人核实，完善会议记录及佐证资料。由于2022年11月至2023年9月，支部书记空缺，支委会议事规则执行不畅，医院的“三重一大”仅通过院委会；自2023年9月起，我院正式配齐配强党政领导班子，全面贯彻落实党领导下的院长负责制，院管会支委会各司其职，支部书记与院长定期加强沟通交流，确保落实新时代党的组织路线不偏不倚。
11.关于“民主集中制落实不到位”的问题。
整改情况：一是党建办根据《广元市昭化区中医医院章程》，结合工作实际，于2024年年初制定“三会一课”、民主评议党员和组织生活会等计划表。二是支部书记带头学原文《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，学原著《《习近平著作选读》第一卷、第二卷》等，切实加强自身政治理论学习，自觉提高政治站位。三是2024年初，院班子领导参加由区卫健党工委统一组织召开的主题教育专题民主生活会，支部其他党员同志参加支部组织召开的主题教育专题组织生活会，共查摆出10个方面的问题，开展批评与自我批评共提出24条批评意见。
四、聚焦巡察整改落实情况。
12.关于“落实区委巡察反馈问题整改不到位”的问题。
整改情况：一是自2024年1月8日召开卫健局巡察整改统一反馈会以来，院党支部立即于2月2日、2月27日、3月28日分别召开了专题会议，认真研究了区委第三巡察组对我院的巡察反馈意见。二是针对此次巡察中发现的4个方面12条具体问题，涉及责任人10人，7个职能科室，已于2024年4月8日全部整改完成。其中2021年度“好院长、好医生、好护士”评选中，涉及的1万元资金已全部退回区卫生健康局专户。更新修改3条规章制度，开展3次专题整治活动。
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