中共广元市昭化区疾病预防控制中心支部委员会
关于区委第四巡察组巡察反馈问题整改情况的
通 报
根据区委巡察工作统一部署，区委第四巡察组于2023年10月25日至11月22日对区疾控中心党支部开展了常规巡察。2024年1月8日，区委第四巡察组向区疾控中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.贯彻“预防为主、防治结合”工作方针有差距，健康宣传教育不够深入。
整改情况：一是紧盯重点人群（老、幼、残）、重点行业（企事业单位、学校、农村地区）开展“五进”普惠性健康宣传，2023年12月4日市疾控中心、区疾控中心、区人民医院和区妇幼保健院深入四川香香嘴食品有限公司联合开展“凝聚社会力量，合力共抗艾滋”主题艾滋病、性病和丙肝宣讲；2024年3月22日，区疾控中心、区人民医院、太公镇卫生院深入太公镇农贸市场、太公初级中心联合开展了世界结核病日宣传，通过发放资料、宣传品、开展防治知识讲座的形式宣传和宣讲。二是紧盯重点时间节点开展特定性健康宣传，制定了2024年重大传染病宣传日活动计划。2024年3月1日在元坝镇弘和远景广场开展了“零歧视宣传活动”，共接待群众80余人，给他们发放宣传资料、宣传品，开展自愿检测；2023年12月1日开展“世界艾滋病日”宣传活动，在单位微信公众号进行专题宣传，组织了各镇及有关单位举行了“世界艾滋病宣传活动”。三是持续创新健康教育工作方式，利用新媒体（昭化发布/昭化疾控微信公众号）开展群众喜闻乐见的“线上”宣传教育，制定了2024年重大传染病宣传日“健康天使说健康”和“知客说健康”系列短视频工作计划，计划开展12余次左右。2024年3月24日开展了“健康天使说健康”和“知客说健康”系列短视频宣传；2023年11月23日制作“健康天使说健康艾滋病、性病、丙肝三病同防”短视频宣传。同时，发挥好传统广播（村村响）优势，每周播放健康宣传音频素材2-3次，进一步提升宣讲覆盖面和实效。四是结合新媒体宣传，已新挖掘出健康天使3名，纳入宣传人员库进行统一管理。
2.职能作用发挥不充分，传染病防治不到位。
整改情况：一是强化工作机制，已于2024年1月26日、3月20日分别召开2024年艾滋病防治工作“三线”办例会，沟通信息，研究工作重点、工作举措，同时压实工作人员责任，开展工作督导。制定了《广元市昭化区2024年结核病防治工作计划》（昭疾控发〔2024〕21号），明确了区属医疗单位全年结核病防治工作目标，明确了对重点地区、重点人群扩大筛查。二是强化宣传教育，2023年11月23日制作“健康天使说健康艾滋病、性病、丙肝三病同防”短视频宣传，该短视频被学习强国平台录用；2023年12月1日开展“12·1世界艾滋病日”系列宣传活动，区委副书记、区长王静出席会议讲话强调工作，召开全区艾滋病等重大疾病防控工作会议；2024年3月1日开展2024年昭化区“艾滋病”零歧视宣传活动；3月22日，围绕3.24“世界防治结核病日”宣传主题，组织志愿者在太公镇红军山社区、太公镇初级中学开展结核病防治入学校和社区宣传活动，为群众宣讲结核病防治知识，到学校开展结核病知识讲座和有奖竞答比赛。三是强化业务培训，按期召开第一季度区属各医疗卫生单位、疾控、妇幼人员参加艾滋病防治“三线”办联合培训会，提高艾防人员业务能力、强化工作协调、解决疑难问题。四是加强定点医院结核门诊建设，已设置收治病房，强化病人的收治管理。4月初完成区属各医疗卫生单位有关人员结核病防治工作培训方案的制定。五是已向市疾控中心进行学校卫生、职业卫生工作汇报，寻求项目资金支持和技术指导。对全区中小学校食堂及食堂经营企业开展餐饮具消毒效果监测，出具检查意见书。制定好青少年近视干预、加大农村学校和重点场所卫生健康危害因素监测方案。
3.意识形态责任制落实不到位。
整改情况：一是2024年3月11日，中心召开全体职工会议，向全体职工传达学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话精神。二是2024年3月26日，支委班子会议研究和完善统战工作班子成员分工，明确支部副书记抓统战工作。三是结合自身工作实际，持续派有关人员参加上级组织的民族宗教统战工作会议和有关活动，并认真贯彻落实相关会议精神。
4.防范化解风险工作存在差距。
整改情况：一是立即将三级狂犬病暴露处置存在的风险报告给区卫健局、区疾控局，区疾控局主要负责人、区卫健局分管负责人在2024年1月26日全区免疫规划规范化管理会上，专题安排犬伤处置门诊建设和犬伤三级以上暴露处置（狂犬疫苗免疫球蛋白）配备工作。二是昭化区社区卫生服务中心根据指导意见，进行规范犬伤处置门诊建设，配齐冲洗液，采购到位狂犬免疫球蛋白备用，并进行《犬伤暴露处置技术指南》培训。三是在2024年3月中上旬期间，对全区各相关医疗卫生机构开展犬伤门诊建设和狂犬疫苗免疫球蛋白配备情况督导工作。四是于2024年3月底前制定出开展犬伤门诊建设合理布局方案，在全区划定3个片区设置犬伤门诊，为老百姓提供犬伤处置便民服务。五是中心多方协调解决，已与第三方公司（广元市蓝宇汽车租赁有限责任公司昭化分公司）签订临时租用驾驶员协议，以租用次数计算费用。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
5.落实全面从严治党主体责任和班子成员履行“一岗双责”有差距。
整改情况：一是加强干部作风纪律教育，以作风纪律警示教育为主抓手，对中心地慢科曹某某同志作风不实、懒、散等行为，采取反面典型教育，目前因工作调岗无科室接纳，经支委班子会议研究，给其3个月特岗安排，结合文明城市创建，开展院内及包联小区卫生、秩序、安全日常维护等工作。已将曹某某的有关情况上报至区卫健局，其3个月待岗期满后，若无实质整改和科室接纳，责令其申请调离本单位或待岗处理，后续进一步按照人事制度执行。二是将严格干部考评机制，将干部日常出勤及遵规守纪有关情况作记录，在年度职工考核时进行公正评价，在干部任用和职称晋级等方面参考使用。三是加强全体职工学习教育，通过周例会、党员大会、主题党日活动等形式对国家、省市区重大会议和文件精神进行学习传达，支部书记在2024年3月7日党员大会上以“做敢于担当、勇于负责的好干部”为题讲授党课，后续持续开展好干部职工思想政治教育工作。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻剖析组织建设、作风纪律建设问题原因，明确建立完善“言必信，行必果”的制度机制和雷厉风行、事成为重的工作作风。四是强化人员能力提升，持续培训培养干部职工业务素养水平，采取派出去和请进来等方式推进，切实增强工作人员业务能力，目前请进来市疾控微生物方面专家1名，传帮带工作人员1名。五是严格按照《中共广元市昭化区纪委办公室关于制定2024 年度全面从严治党“三张清单”的通知》要求，制定了《中共广元市昭化区疾病预防控制中心支部委员会关于印发2024年全面从严治党“三张清单”》，其中，明确了责任主体、责任内容、完成时限。班子成员将根据区卫健局的安排，积极参加区卫健局组织的2024年“四责同述”工作，向全体职工通报班子成员履行“第一责任人”和“一岗双责”有关情况。
6.履职尽责不到位。
整改情况：关于疫苗欠款清理及催缴工作，一是已清理出各接种单位欠款基数，并在院长群开展催缴提示，向有关单位发送欠款催收函催收。二是已建立以季为周期进行疫苗欠款催收督导和疫苗欠款结付工作通报机制，并将疫苗回款纳入基本公共卫生工作考核内容。
后续整改：加大相关单位催收力度，2024年12月底前全部回款。
7.资金资产管理不规范。
整改情况：一是中心工会委员会委员对工会收支管理办法等相关法律法规进行了学习。二是举一反三，全面自查自纠，严格按照工会制度保障职工福利，坚决严防超标准列支经费。三是及时组织上缴非税（利息）收入到财政专户。退还了违规发放肺结核菌转运补贴。四是压实财务人员审核责任，把好经费支出关口。严格把关报账审批单据的完整性、逻辑性、及时性，把关审批事由的合理性、事情的真实性、数据的准确性，符合要求的办结报账，对于不符合要求的一律不予报账。明确了审批责任、流程和先审批再派遣的基本要求。严格落实外派专业人员参加有关业务培训审批制度，对差旅费实报实销。对全体职工培训了报账政策和流程，明确要求1个月内完成报账手续，对于不清楚事由的和事后审批事项不予报销费用。五是单位已对未纳入固定资产管理的资产进行了全面清理，未纳入的及时纳入了管理，形成固定资产台账，并建立固定资产登记和标签管理。将固定资产管理纳入中心年度重大工作，年终进行盘点核查。
8.工程项目建设和大宗物资采购重点环节监管不力。
整改情况：一是单位有关人员参加了2024年3月21-23日卫健系统财务和项目业务培训会议，单位内部组织学习《中华人民共和国政府采购法》及项目管理法规制度。二是举一反三，对后续项目加强管理，严格现场负责人选用标准，把思想品德、协调能力和工作业绩作为重要选人标准。三是原2019年业务用房建设项目已完成财务决算。四是为规范采购程序，单位研究制定了《广元市昭化区疾病预防控制中心关于成立采购工作领导小组的通知》（昭疾控发〔2024〕24号）、《广元市昭化区疾病预防控制中心关于成立采购评标小组的通知》（昭疾控发〔2024〕25号）《广元市昭化区疾病预防控制中心采购管理办法》（昭疾控发〔2024〕23号），明确工作原则、组织管理、计划管理、采购实施过程、采购方式、合同管理、资料管理等过程，强化过程实施、风险管控，确保适用法律法规正确、程序合法。
三、聚焦基层党组织建设情况
9.基层党组织建设有差距，民主集中制执行不到位。
整改情况：一是广泛开展谈心谈话，征求职工对单位管理、业务开展、选人用人的意见建议。二是支委会上各委员深入开展了三重一大制度学习，明确了重大事项会商制度规则，提出主要领导执行末位表态制，并接受纪律委员监督和提醒的决定。
10.执行新时代党的组织路线和选人用人工作有差距。
整改情况：一是2024年3月，研究印发了《中共广元市昭化区疾病预防控制中心支部委员会关于调整科室人员的通知》（昭疾控支委发〔2024〕11号），已撤销了总务科、综合科，相关职能职责归并到办公室运行。二是中心2024年3月26日第四次支委会研究决定，调整了科室人员结构，大胆使用优秀青年干部到重要岗位锻炼，对5个科室长进行调整或撤换，调整后科室长平均年龄37岁左右。已调整监测科人员队伍，补充专业技术人员2名，轮岗出老干部1名到其他科室。三是将要紧盯疾控中心改革发展，争取人员编制，调整专业技术人员结构比例。持续加大专业技术人员引进和招考力度，绝不出现空编空岗的情况。四是加强培训，联合区卫健局开展医疗卫生机构公共卫生人员业务培训，用活用好公共卫生岗工作人员，提升综合服务能力。五是压实责任，强化各级医疗卫生机构公共卫生责任，对工作成效严格逗硬考核，与绩效奖惩和职级晋升挂钩，激发工作活力。六是完善工作机制，各医疗机构对公共卫生岗工作人员调整，需征询区疾控中心意见，并进行报备。
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中共广元市昭化区疾病预防控制中心支部委员会
2024年6月6日