根据区委关于巡察工作统一部署，2023年9月18日至11月10日，区委第四巡察组对区教育局党组进行了巡察，并对20所中小学、幼儿园开展了延伸巡察。2024年1月9日，区委第四巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与教育工作结合不紧密的问题。
整改情况：一是抓实理论学习。利用党建工作计划、党组理论学习中心组学习计划进一步明确学习责任、科学设置学习内容，督促机关干部及各校（园）领导班子对习近平总书记关于教育的重要论述及指示批示精神进行全面学习。二是坚持理论指导实践。结合主题教育，通过校（园）长会议、新教师入职培训以及干部履职能力提升培训等对习近平总书记关于教育工作的重要讲话、指示批示精神进行系统学习7次，开展专题研讨3次，形成理论调研成果7篇，利用政治理论学习成果指导教育教学高质量发展的作用日益凸显。
2.综合运用新理念统筹协调推进全区教育事业高质量发展有差距的问题。
整改情况：一是统筹谋划，助推发展。拟定了优化学校布局调整的建议，并形成了政协提案。推进元坝中学科创楼项目建设，项目完成后计划将元坝中学（老校区）交由烛光中学独立办学。加快推动昭化职中产教融合中心项目，为烛光中学提质扩容做好了校园布局准备。二是合理用编，保障师资。严格执行学校用编计划，完成招聘紧缺学科教师59名，涵盖学科12门，涉及元坝一小等学校22所；派出支教交流、走教教师49人，服务学校21所。三是加大投入，改善条件。争取薄改及能力提升资金550万，计划采购167套教学大屏及智慧黑板、130台教师办公电脑，学校信息化教学水平将得到大幅度提升。包装元坝中学“智慧实验室”项目1个，现已报市教育主管部门统一立项。
3.全面落实立德树人根本任务有差距的问题。
整改情况：一是全面落实心理健康教育。开展专题学习41场次，组织50名专兼职心理辅导教师赴川北幼专参加培训，心理健康教育队伍能力得到提升。发挥区未成年人心理成长指导中心示范带动作用，开展个辅、团辅活动7场，服务学生1000余人次。设立“校园悄悄话信箱”49个，收集学生成长问题482个，疏导学生2980人次，组织开展学生心理健康筛查2次，对学生心理健康监测与疏导更加全面、科学。二是积极倡导家校共育。组织安排1000余名教师在全区开展“千名教师访万家”活动，走访3000余个学生家庭，召开家长会82场，举行“校园开放日”活动41场，收集意见建议500余条，各校（园）采纳意见建议100余条，家校共育工作机制得到进一步健全。三是加强德育工作指导。优化学校班子成员分工，对不是党员的德育处主任、副主任进行职务调整8人。督促各学校及时更换校园内精神文明宣传、重点岗位公示等标识标牌，大力推行“激情德育体系”，进一步规范管理学生日常行为习惯。
4.落实意识形态工作责任制不到位的问题。
整改情况：一是严格落实工作责任。印发《教育系统意识形态及网络意识形态工作责任清单》，更新了《昭化区学校意识形态阵地管理一览表》，修订了《教育系统网络安全管理工作实施方案》等，建立了《QQ、微信等平台工作群排查清单》，确保了区委教育工委和局党组对教育系统意识形态工作的全面领导。二是常态化开展分析研判。紧抓春季开学、“两会期间”等关键时间节点下发工作提示2次，组织开展系统内风险研判1次，确保了教育系统的安全稳定。三是不断强化阵地管理。通过校园网络安全周、网络安全日等，向学生宣传网络安全知识，引导学生合理利用网络，杜绝不良信息、不法行为。抓紧抓实民族宗教工作，对习近平总书记关于宗教工作的重要论述进行专题传达学习，组织召开“民族宗教联席会议”1次，对防范非法传教和渗透破坏活动进校园做出安排部署，为营造安全稳定和谐的校园环境奠定了基础。
5.系统防范化解风险责任不落实的问题。
整改情况：一是全面加强安保力量。更换超龄保安人员14名，新聘请保安人员14名，并对学校安保人员进行了新一轮专业化培训，学校安保能力得到了大幅提升。二是排查整改安全隐患。新购置消防器材60余套，组织3名工作人员对校园监控进行检修53套，维修21套、新增10套；安装防高坠限位器2200个，新增防滑设施3600平方米。组织学生开展安全教育和应急演练100余场。联合市场监督管理局、消防大队等部门对校外托管机构开展专项检查，关闭2个，整改安全隐患26个。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风
6.党组主体责任落实有差距的问题。
整改情况：一是严格落实工作责任。开党组会专题研究党风廉政建设工作1次，研制全面从严治党“三张清单”，将学校党风廉政建设纳入2024年度目标考核，真正做到将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是全面开展警示教育。召开2023年度教育系统党组织书记、校长、机关干部述职述责述廉大会，开展系统警示教育2次，组织校（园）长、机关干部集中观看警示教育片2部，组织党员干部赴党性教育基地开展党风廉政教育42场次，行业系统干事创业氛围良好。三是抓紧抓实督学管理。修订《责任督学常规工作考核细则》，落实片区责任督学驻点办公，实行驻点学校及区教育局督导室双向考勤。严格按照督学日常工作考核细则，对责任督学进行每月量化考核。督促片区责任督学坚持开展每月1次的常规督导。
7.履行规范管理职能职责缺位的问题。
整改情况：一是严格干部队伍管理。举办校长及副校长论坛2次，分片区交流管理经验10次，组织校（园）长赴浙江杭州师范大学开展管理干部能力提升培训1次；开展校（园）长集中谈话提醒1次，进一步提升学校管理干部管理能力和干事创业激情。二是全面规范幼儿教育。推进清水镇小学附属园新建项目，督促红岩小学完成幼儿游乐场升级改造，各园更换或增加游玩设施700余件，杜绝幼儿生活服务小学化倾向。出台《广元市昭化区中小学幼儿园教职工流动管理办法》，通过支教走教的方式解决13所学校学前小学专业教师缺乏和混岗的问题。三是着力加强食堂监管。大力加强全区学校食堂日常监督检查，已开展检查问题整改“回头看”2次；完善规章制度12个，进一步规范学校食堂会计核算、伙食费收支、留样管理、食材采购等工作，严格执行了师生同餐同价。
8.服务意识不够强，担当尽责有差距的问题。
整改情况：一是健全关爱教职工机制。加强对各中小学工会工作指导，召开工会主席工作会，开展法律法规集中学习1次，要求学校按期如数交纳工会会费，并实现职工体检等福利待遇保障全覆盖。二是严格落实基层减负。集中开展各类活动进校园专项整治，取消对学校外宣工作的考核，减少学校报刊征订任务分配，非必要不下达APP下载、点赞、转发等任务，教师非教育教学负担大幅下降。
9.未严格执行中央八项规定及其细则的问题。
整改情况：一是规范各类奖金发放。要求提前编制活动方案，按“三重一大”程序审批，到目前为止再未以“迎新春”、妇女节等活动发放集体和个人奖金。二是严格费用报销。严格按规定审核各类费用的报销，收回在巡察中发现的超标准报销的交通费、公杂费，并上缴区财政专户。修订《公务接待管理制度》，严格落实事前报批，严格审核接待范围和接待标准，2023年公务接待费用较上年下降5%。
10.内控制度不健全，资金、资产管理不规范的问题。
整改情况：一是健全管理制度。修订完善了机关财务管理、公共财产管理等5个制度，开展教育系统财务及资产规范管理集中整治1次。二是强化资金管理。明确局机关食堂采购费用进行银行转账支付，不再进行现金结算，杜绝白条列支。三是规范固定资产管理。将前期漏记的文化设备签拍仪、摄像机等纳入固定资产核算管理，并举一反三，全面排查漏记财产并进行登记。
11.项目建设和大宗物资采购实施监管主体责任混淆，重点环节监管缺位的问题。
整改情况：一是提升系统项目管理水平。召开系统项目工作专题会，邀请市教育局、区发改局相关领导对项目包装等内容进行专业培训。二是严格项目实施程序。严格按要求将中央峰景幼儿园、清水镇小学附属幼儿园建设项目中工程类在交易中心进行招标，中央峰景幼儿园设备类已按财政采购要求在交易中心公开采购。三是完善单位内控制度。坚持“三重一大”决策规定，制定《广元市昭化区教育局学校食堂食材采购供货商评价和退出机制》，强化了学校食堂采购管理。现已责令相关学校写出问题说明，同时完善全部资料。
三、聚焦基层党组织建设情况
12.落实党建工作责任有差距的问题。
整改情况：一是严格落实党建工作责任。区委区政府分管领导、局党组书记对局班子成员、全区校（园）长、局机关股室长进行了集体谈心谈话，组织相关股室对系统内各党组织2023、2024年度的党建工作纪实手册进行了检查并针对问题提出整改意见，系统党建工作得到进一步规范。二是全面落实”双向培养”。优化学校班子成员分工，2024年春季学期对不是党员的德育处主任、副主任进行职务调整8人。积极对接区委组织部，争取党员发展名额，并于2024年第一季度发展学校校级管理干部2名，中层干部1名。三是进一步规范党内政治生活。对昭化小学、卫子小学党员发展程序进行了当面指导，举一反三，进一步规范了全系统党员发展及党内政治生活。
13. 执行新时代党的组织路线和选人用人有差距的问题。
整改情况：一是严格落实编制政策。根据“三定”方案，整合相关业务工作，已撤并核算中心；根据需要和人员特点合理安排工作人员，2023年12月完成事业单位负责人法人变更。二是加强学校班子队伍建设。严格执行《中小学校领导人员管理暂行办法》，调整学校班子成员12人，并拟于2024年秋季学期开展学校班子成员再调整。组织41所校（园）修订完善了党组织会议、行政会议议事规则，进一步厘清职责边界，指导24所学校完成班子成员分工调整。三是合理解决教师调配管理工作。通过人才引进、公开招考、“银龄计划”等方式为元坝一小补充学科教师9名，学校师生比调整为1：15，全区师生比达1：10。出台《广元市昭化区中小学幼儿园教职工流动管理办法》，加强学校对教职工的管理工作。
四、聚焦巡察整改落实情况
14.巡察反馈问题整改责任、措施落实不到位，整改实效差。
整改情况：区教育局党组及主要负责人始终将落实巡察整改作为教育系统的重点工作，不断提高责任意识，强化政治担当，充分利用局党组会议、全区校（园）长大会、局机关干部职工大会、专题民主生活会对巡察整改工作进行安排部署，督促各分管领导、各校（园）、局机关各股室严格按照整改方案，对照问题表现细化整改措施，抓实问题整改，真正把巡察整改作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的重要契机。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0839-8722404；电子邮箱：1187956008@qq.com。
中共广元市昭化区教育局党组
2024年7月11日