中共广元市昭化区朝阳乡委员会
广元市昭化区朝阳乡人民政府
关于印发《朝阳乡2018年政风行风评议和作风效能评测工作实施方案》的通知
各党支部、村民委员会、乡属各部门：
《朝阳乡2018年政风行风评议和作风效能评测工作实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发你们，请你们结合本单位实际，认真贯彻执行。
中共广元市昭化区朝阳乡委员会
广元市昭化区朝阳乡人民政府
2018年6月12日
朝阳乡2018年政风行风评议和作风效能评测工作实施方案
为进一步加强机关作风，优化经济发展环境，着力破解“中梗阻”，提高机关效能和执行力，推动机关作风持续改进。根据昭效办〔2018〕2号文件精神，结合我乡实际，就我乡政风行风评议和作风效能评测制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实市纪委七届三次全会精神，全面推动“作风纪律深化年”活动有序开展，结合“两学一做”常态化制度化，创新体制机制，切实转变作风，提高机关效能和执行力，为建设“醉美山乡，灵秀朝阳”营造良好的环境。
二、总体要求
以建设服务型机关为目标，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面建成小康社会战略目标，紧扣区委区政府的工作部署，以改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境为主题，以全面深化改革为动力，以制度创新、效能考评、执纪问责为抓手，着力转变不符合效能建设要求的思想观念，着力解决影响制约发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建效能建设的长效体制机制，有力推进政府提速工程，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。
三、评测对象
朝阳乡中心小学、卫生院、信用社、林业站、兽防站、计生办、农业服务中心、民政所、村建所、就业和社会保障服务中心、财政所、综治办、文化站、烟站。
四、评测内容
（一）工作作风。主要评测工作纪律和服务态度。是否存在管理松散、纪律松懈、自由散漫等问题；是否存在宗旨观念不强、服务意识淡薄等问题，有无“冷硬横推”现象。
（二）服务质量。主要评测办事效率和执行能力。是否存在大局观念和发展意识不强的问题；有无搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象；是否存在有令不行、执行不力、中梗阻的问题；是否存在工作不主动，为官不为、懒政怠政，遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交的问题。
（三）依法行政。主要评测行政许可、行政检查、行政处罚等权力履行情况。是否实现“一窗进出”、“两集中、两到位”依法高效办理行政许可事项；有无违反“双随机、一公开”规定的问题，是否有频繁、重复检查管理服务对象等问题；有无违反处罚程序、擅自更改处罚种类或幅度等问题；有无执法生硬、态度粗暴等问题。
（四）廉洁履职。主要评测履职过程中的廉洁自律情况。有无利用职务便利为亲属、朋友经商办企业、承揽工程谋取非法利益，有无指定或变相指定中介服务行为，有无吃拿卡要、违规收受红包礼金等不廉洁行为。
五、测评方法和步骤
作风效能评测工作与政风行风评议相结合，采取自主评议和集中评议、公众评测等方式进行，分为五个阶段开展。
（一）动员部署阶段（7月10日至8月31日）。制定实施方案，召开干部职工大会，安排部署作风效能评测工作，聘请政风行风评议代表，宣传营造良好舆论氛围。
（二）公开评议阶段（9月1日至9月30日）。采取发放问卷、走访调查、召开座谈会等方式，收集管理服务对象、社会监督员、社会各界意见建议，查找突出问题，对发现的主要问题、意见建议进行认真梳理，列出问题清单，提出整改方案，并通过会议、公示栏、内部信息等形式进行公开。
（三）整改落实阶段（10月1日至11月30日）。根据公开评议发现的突出问题，认真研究制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限要求2018年10月30日前将问题整改情况报送乡纪委，乡纪委要加强对问题整改情况的监督检查，督促整改落实。
（四）公众测评阶段（12月1日至12月15日）。乡党委组织召开民主评议作风效能专题会议，开展班子成员上评下、各部门相互测评、邀请群众代表进行满意度测评。汇总测评情况，进行排位。
（五）总结提高阶段（12月15日至20日）。乡党委政府对测评单位进行综合测评排序，报告区效能建设领导小组和被评议单位的上级主管部门，并向社会公开。作风效能测评分值将按比例计入被评议部门（单位）落实党风廉政建设责任制、机关效能建设的考核。对评测存在问题的单位和部门，要认真总结问题存在原因，建章立制，确保整改到位。着力构建“纠正、评议、建设”的长效机制。
六、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。作风效能评测工作坚持党委统一领导，政府总体部署，依靠人大、纪委组织协调，部门和行业各负其责，人民群众广泛参与，宣传舆论积极配合的领导体制和工作机制。各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管作风”的原则，层层落实责任制，促进作风效能建设明显好转。
（二）强化整改，着力解决突出问题。各评测单位和部门要把问题整改工作贯穿测评始终，坚持边评边改，评改结合，认真落实各项民生工程，推动纠风专项治理，着力解决一批群众反映强烈的热难点问题，使问题整改工作落到实处。
（三）严明纪律，确保评测规范有序。评测过程要坚持公开、公平、公正的原则，评测对象、评测内容、实施步骤，评测结果都要向社会公布。参与评测工作的单位和个人要严格遵守工作纪律，确保评议工作的客观公正、规范运行。