母利萍等2位委员：
你们在区政协六届第四次会议上提出的《关于加大对非贫困村支持力度的提案》收悉。现答复如下：
一、提升非贫困村贫困户产业扶贫工作。一是各村利用好产业扶持资金大力发展特色增收产业。坚持市场导向、因地制宜，围绕特色果蔬、优质畜禽、高效林业、有机生态水产、休闲农业等优势特色产业，突出“一村一品”，为非贫困村贫困户量身规划“长短结合”产业增收项目，增强产业发展的科学性实效性持续性。二是大力加强产业增收载体建设。结合区域特色优势产业发展，推动每个非贫困村建设1个特色产业示范园，有劳动能力的农户建设1个户办产业小庭园，建强产业增收支撑基础。三是支持村集体经济组织通过流转土地、土地整理、反租倒包、生产托管等有效做法发展产业，鼓励村集体经济组织招引新型经营主体，按照“资金＋资源＋技术＋市场”等股份合作跨村跨乡发展产业扶贫基地。四是加大金融支持力度。持续推广“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款/产业带动贷款”模式，如：“政担银企户”投放等。加大金融基础设施投入和改造力度，加快金融扶贫综合服务站点建设。五是强化保险保障作用。认真落实中央财政农业保险保费补贴政策，推广“扶贫保”、医疗及农业保险，鼓励保险机构在非贫困村建立服务网点，支持鼓励非贫困村贫困户参加扶贫保险、农产品保险、人身意外伤害保险等，切实减轻经济负担。六是推广“以购代帮”“订单帮扶”等消费扶贫行动。
二、精准确定项目建设清单。今年以来，各行业扶贫部门会同乡镇（街道）在摸清村产业发展、基础设施建设、集体经济现状和各贫困户生产生活等情况后，以全区脱贫攻坚规划和26个行业扶贫专项年度计划为引领精准确定项目建设清单。2019年我区26个扶贫专项总投资 12.96亿，其中到村项目资金投入6.59亿，贫困村占比29.7 %，非贫困村占比70.3 %。区委区政府在重点抓好贫困村各项工作的同时，树立“一盘棋”扶贫思路，统筹协调推进非贫困村基础设施建设和产业发展，确保非贫困村与贫困村同步推进、均衡发展，并同步做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
三、提升宜居环境建设实效。实现户户有安全舒适住房、有生态宜居环境。加快完成易地扶贫搬迁、农村危房改造等住房新建、改造扫尾工程，做到结构安全、功能完善配套、风貌美观和谐。配套建好微菜园、微果园、院坝、入户路、阴阳沟、化粪排污设施等。加大存量土坯房拆除力度。大力开展农村生活污水治理、垃圾治理、厕所革命、村庄清洁、畜禽养殖废物资源化利用等农村人居环境治理“五大行动”和农村饮用水水源地生态环境保护，建立健全治理管护长效机制，引导群众养成好习惯。
四、加大非贫困村脱贫攻坚政策落实力度。一是实施义务教育有保障。全面精准兑现教育资助政策，用好教育扶贫“三项基金”。严格落实控辍保学“六长”负责制，实施 “四本台账”精准稳控，确保全区义务教育阶段入学率、巩固率达100％。二是持续巩固区、乡、村三级医疗机构达标成果，着力提升医疗水平和服务能力，深入开展国家基本公共卫生服务项目，提高家庭医生签约服务质量，加大非贫困人口患重大疾病的救助力度，有效遏制因病致贫、因病返贫。三是实现兜底保障应保尽保。建立健全贫困家庭 “三留守”关爱服务体系，落实家庭赡养、监护照料法定义务。加大非贫困户中困难群众临时救助力度，做到应救尽救、应保尽保、应兜尽兜。
五、加大脱贫攻坚政策宣传力度。2018年以来，帮扶部门通过每周开展“三同”活动进行政策宣讲，帮扶责任人下沉到户对每户政策明白人进行政策培训，让明白人更明白，乡镇（街道）通过召开培训会、张贴扶贫政策宣传标语、发放政策宣传图册、建立扶贫宣传栏等形式，全面提高人民群众对各项扶贫政策的知晓率，确保扶贫政策深入民心，群众满意度持续增高。
感谢你们对全区脱贫攻坚工作的关心、理解和支持！
广元市昭化区扶贫开发局
2019年7月19日
抄送：区政府办，区政协办，区政协法制提案委，杨凯生委员。