广元市昭化区人民政府办公室
关于印发《广元市昭化区2021年食品安全
重点工作安排》的通知
各镇人民政府，区级有关部门：
经区政府同意，现将《广元市昭化区2021年食品安全重点工作安排》印发给你们，请认真抓好落实。
广元市昭化区人民政府办公室
2021年5月13日
广元市昭化区2021年食品安全重点工作安排
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次、八次全会和市委七届十三次全会精神，深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作决策部署，遵循“四个最严”要求，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩献礼建党100周年。
一、严格关键环节风险防控
（一）加强进口冷链食品管理
1.加快“川冷链”平台应用，强化进口冷链食品追溯。推进进口冷链食品道路运输运单管理信息化，强化运输物流防控，严格信息登记、货物查验和车辆器具清洗消毒。健全完善冷链运输服务标准规范。设立进口冷链食品集中监管仓，对进口冷链食品实施统一核酸检测和预防性全面消毒，推进第三方冷库备案和公示。全面推行冷库库长制，规范食品生产经营者专用通道进货、专区存放、专柜销售进口冷链食品。督促指导食品生产经营者落实冷链食品“三专、三证、四不”要求，加强商场超市、农贸（集贸）市场、餐饮场所等管理，确保不发生聚集性疫情和食品安全事故。动态评估研判进口冷链食品传播病毒的风险，对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员，督促落实个人防护措施，每周开展核酸检测，按方案优先安排疫苗接种。（责任单位：区交通运输局、区商务和经合局、区卫健局、区市场监管局）
（二）加强粮食质量安全监管
2.试点推进耕地土壤污染成因排查分析，持续开展农用地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，动态更新污染源排查整治清单，全面推进受污染农用地、土壤污染治理与修复。在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式。在严格管控类耕地推行种植结构调整或退耕还林还草，退出水稻小麦等口粮种植。（责任单位：区农业农村局、区林业局、昭化生态环境局）
3.严把粮食收储质量安全关，督促粮食收储企业严格落实出入厂（库）检验制度。加强粮食收购企业的仓储设施管理，提高粮食储存水平。督促粮食加工品生产经营者严格进货查验，索取粮食收储企业的出库合格证明文件或自行检验合格，确保采购原料符合食品安全国家标准。积极推进“优质粮食工程”，发挥质检体系效能，加强粮食流通全链条质量安全监测监管。严格粮食收储企业资格审核，将镉列入粮食收储出入厂（库）的必检项目。加大对市场中流通的粮食抽检力度，发现问题及时处理，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。（责任单位：区发改局、区市场监管局）
（三）强化风险评估与抽检监测
4.市场监管环节食品安全抽检量达到3批次/千人，抽检问题发现率达到全省平均水平。食用农产品定量监测样品量达到1批次/千人，市级例行监测总体合格率达到98%。全面完成省级食用林产品及产地土壤质量监测任务。（责任单位：区农业农村局、区林业局、区市场监管局）
5.制定实施食品安全风险监测方案，加强食源性疾病、聚集性食品中毒风险监测、食品中有毒有害物质、饮用水、环境污染物等风险监测，强化评估结果运用。开展食品生产经营过程风险隐患综合治理；定期发布食品监督抽检信息，食品安全“国抽”“省抽”不合格食品核查处置率达到100%，按时完成率达到85%。（责任单位：区卫健局、区市场监管局）
二、突出重点领域和重点品种监管
6.落实学校食品安全主体责任和校长第一责任人责任，严格学校食堂规范管理；实施校园食品安全守护行动，扎实开展春秋季学校食品安全专项检查及“双随机、一公开”联合检查。严格落实养老机构食品安全主体责任，食品安全操作规范的机构比例达到55%以上。严格落实建筑工地食品安全主体责任，建筑工地食堂食品经营许可证（含备案证）办理率达到98%。对学校食堂、养老机构等开展第三方风险评估、食品安全管理人员的培训抽查考核。做好重点活动食品安全保障工作。（责任单位：区市场监管局，区教育局、区民政局、区住建局）
7.深入开展母婴用品店特殊食品规范经营行动，督促特殊食品生产经营企业、食品批发企业等重点企业严格落实食品安全自查制度，开展信息化自查报告试点工作。健全食品安全风险清单和防控措施清单，全面实现食品经营者风险分级动态管理。持续开展保健食品行业专项清理整治，严厉打击违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为，加强特殊食品网络交易监管。（责任单位：区市场监管局）
8.深入实施“四川白酒品质提升工程”，主动参与、积极推进标准规范、品牌培育、知识产权保护、秩序规范和市场拓展等各项工作，助推产业转型升级发展。推进食用农产品市场规范化建设行动，严格落实进货查验、索证索票等制度。严格落实农贸市场食品安全查验规定。开展乳制品、肉制品质量安全提升行动，督促企业落实质量安全主体责任，助推乳制品、肉制品产业高质量发展。（责任单位：区市场监管局，区经信和科技局、区农业农村局、区商务和经合局）
9.持续开展餐饮质量提升工程，严格落实餐饮服务食品安全操作规范，全面实施餐饮服务风险分级管理，实现餐饮服务提供者培训考核全覆盖，推进餐饮服务量化分级改革。强化网络第三方平台和餐饮服务经营者的食品安全责任，落实入网餐饮服务经营者审查登记制度。持续倡导“公勺公筷、中式分餐”等健康用餐新方式。加大对食品生产企业安全循环生产、检验检测设备技术改造支持力度，提升食品企业智能化、清洁化生产水平和安全保障能力。（责任单位：区经信和科技局、区商务和经合局、区市场监管局）
三、提升监管能力和治理水平
（一）推动智慧监管与信用监管体系建设
10.深入推广学校食堂“互联网+明厨亮灶”，全区学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。深化食品经营许可电子化证书改革。健全食品安全突发事件信息直报机制。推进林产品质量安全监测监管信息系统的应用，加强食用林产品质量安全监管工作的规范化管理。统筹推进肉菜等重要产品追溯体系建设。（责任单位：区教育局、区林业局、区商务和经合局、区市场监管局）
11.推动食品安全领域信用体系建设，全面实施食品生产经营安全“双随机、一公开”监管。加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，将严重违法失信企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。全面实施农资和农产品生产经营规模主体信用档案管理，推行“重点监控名单”和“黑名单”制度，对失信主体实施联合惩戒。推进食品生产企业诚信管理体系建设，开展诚信管理体系培训。（责任单位：区发改局、区经信和科技局、区农业农村局、区市场监管局）
（二）推动乡镇食品安全工作规范化建设。
12.积极开展食品安全工作规范化示范镇（街道）创建，推动全区各镇食品安全工作规范化，提升基层食品安全工作能力和水平，筑牢基层食品安全网。（责任单位：区食品安全办）
四、严厉打击违法犯罪
13.开展“昆仑2021”专项行动、“护旗”系列专项行动，围绕重点领域、重点地域，突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，严厉打击直播售假等利用互联网销售伪劣食品违法犯罪，加大大案要案侦办力度，保持对食品安全犯罪高压态势。按照国家“治违禁促提升”行动计划，严厉打击各类禁限用药物使用和非法添加行为，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度。（责任单位：区公安分局、区农业农村局、区文旅体局、区市场监管局）
14.开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动，持续推进“冷链物流疫情防控”“长江禁捕打非断链”“联合打击农村假冒伪劣食品”专项执法。加强知识产权保护，严厉打击农村地区无证无照经营、制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”“非法捕捞、销售野生渔获物”等违法犯罪行为。严厉打击来源不明冷链食品走私入境，按政策落实走私冻品处置。加大跨境电商零售进口食品监管力度。（责任单位：区公安分局、区农业农村局、区商务和经合局、区市场监管局、区供销联社）
15.狠抓大案要案、典型案件，对主观故意、性质恶劣、后果严重的食品生产经营单位法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人落实处罚到人要求。持续推进农产品、食品领域行政执法与刑事司法衔接相关工作。（责任单位：区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区农业农村局、区市场监管局）
五、构建共治共享格局
16.持续开展“双安双创”，持续巩固国家级农产品安全县、省级食品安全示范县区创建成果。推进食品安全示范肉菜超市创建、农村食品经营店规范化建设试点，推行食用农产品合格证准出准入制度。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局）
17.加强食品安全知识宣传普及，举办食品安全宣传周。开展食品安全进农村、进校园、进企业、进商超、进社区等宣传活动，推行放心食品超市自我承诺，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。普及“减盐、减油、减糖”健康饮食观念。支持新闻媒体准确客观报道和舆论监督，宣传食品安全工作先进典型和行业自律、诚信建设的典型经验。按照“谁执法谁普法，谁服务谁普法，谁主管谁普法”原则，加大食品安全普法力度，推动相关部门普及食品安全法律法规知识。（责任单位：区食品安全办，区委宣传部、区教育局、区卫健局、区市场监管局等食品安全委成员单位）
六、提升综合保障能力
18.对落实食品安全重大部署、重点工作等加大跟踪督办力度。推进全区食品安全党政同责评议考核工作，充分发挥评议考核“指挥棒”作用，组织对各镇人民政府和相关部门食品安全工作考核，推动落实食品安全工作责任。（责任单位：区目标绩效中心、区食品安全办）
19.持续加大食品安全工作经费保障。将食品和食用农产品质量安全工作所需经费列入同级财政预算，保障实施国家和省级、市级和本级食品安全抽检要求（4批次/千人），不断提升食品安全监管执法条件和保障能力。（责任单位：区财政局）