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广元市昭化区太公镇人民政府2022年部门预算编制说明
发布时间:2022-04-07 15:18:00 来源:广元市昭化区太公镇人民政府

一、基本职能及主要工作

(一)太公镇职能简介

1.党政综合办事机构设置

(1)党政综合与乡村振兴办公室。承担镇党委、政府的日常事务;负责目标绩效、文电收发、文稿起草、会议筹备、档案史志、印鉴管理、信息调研、机要保密、后勤管理等工作;负责人大、政协联络工作;负责办理人大代表议案、建议、批评和政协委员提案、建议;负责牵头制定和组织实施乡村振兴规划;统筹协调扶贫开发和乡村振兴有关工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(2)党建工作办公室。负责基层党组织建设领域各项方针政策、规章条例的贯彻落实;负责党的基层组织建设、党员教育管理、干部人事管理、党风廉政建设、宣传思想和精神文明建设、统一战线及人民武装等工作;负责审计工作;指导工会、共青团、妇联等群团组织工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(3)综合行政执法办公室。负责统筹协调各领域执法力量,配合各项执法工作;负责场镇管理、城乡环境综合治理、人居环境整治工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(4)社会事务办公室。负责教育、卫生、民政、文化、体育、残疾、医疗保障、劳动保障等社会事务领域的管理工作;根据法定职能或委托承担行政审批工作;负责便民服务体系建设和服务窗口的日常运行管理;完成镇党委政府交办的其他工作。

(5)经济发展办公室(经济和商务合作办公室、生态环境。保护办公室)。负责经济发展规划制定并组织实施;负责农村体制改革、项目规划建设、镇村空间规划、土地开发利用保护、征地拆迁、景区管理等工作;负责对外合作交流、投资环境打造、招商引资、企业管理服务工作;负责生态环境保护工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(6)社会治理工作办公室(应急管理办公室)。负责平安建设、依法治理工作;负责基层社会治理信息化建设;负责国家安全人民防线建设、反邪教、社会治安综合治理、信访维稳、矛盾纠纷多元化解、法治宣传等工作;负责应对处置自然灾害和各类突发性事件,组织开展防灾减灾救灾工作;负责安全生产和镇安委会日常工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(7)财政所。负责加强财源建设,做好财政预算编制及执行管理、财政收支管理、财务管理、会计核算等工作;负责集体资产与村级财务管理;负责政府采购、国有资产和政府性债务的监督管理等工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

2.直属公益-类事业机构设置

(1)便民服务中心(退役军人服务站、就业和社会保障服务中心)。负责集中受理涉及经济发展、公共管理以及与群众密切相关的政务服务、公共服务、便民服务事项;负责村(社区)便民服务站业务指导工作;负责政务公开的事务工作;负责退役军人服务工作;负责社会保险、医疗保险、民政救助、就业创业等服务工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(2)农业综合服务中心(畜牧兽医站、林业工作站、水利站)。负责为农村经济和农业产业发展提供技术支撑;负责农业(畜牧)。林业、水利等农业新品种、新技术、新设备推广;负责动植物疫情疫病.监测防控、护林防火、防汛抗旱、农产品质量安全监测等事务工作;负责农田水利建设、水资源管理利用、森林资源管护、野生动物保护等事务工作;负责农业社会化服务工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(3)乡村建设和文化旅游服务中心。负责乡村基础设施建设、管理、维护,农村环境综合整治等事务工作;负责文化、旅游、体育、广播影视、科普宣传等事务服务工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(4)农民工服务中心(社会治安综合治理中心)。负责对外劳务协作和劳务输出工作;负责农民工技能培训、权益保障、乡土人才回引及返乡创业等事务服务工作;负责协助社会治安防控体系建设和综治工作平台运用;负责社会治安综合治理、矛盾纠纷多元化解、网格化服务管理、法治宣传等相关事务服务工作;完成镇党委政府交办的其他工作。

(二)太公镇2022年重点工作

1.坚持发展第一要务,开启镇域经济高质量发展新征程。做大项目投资主引擎。坚持大项目引领大投资、大投资推动大发展,吹响项目大会战“集结号”,奏响经济社会高质量发展最强音。按照“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”原则,推动各村差异化发展。优化张家、黄龙市政设施布局,推进场镇生活污水处理设施减量提质,完善生活垃圾收转运处置体系。加快红军山社区、黄龙社区、张家村集镇上档升级,完成集镇老旧管网改造、信息基础工程“三网融合”。大力实施乡村建设行动,扩大天然气通村覆盖面,提档升级电力、通讯、饮水设施建设。探索建立小型病险水库除险加固和维修养护常态化机制,配置完善水库雨水情测报、安全监测等基础设施。

2.坚持农业优先发展,开启特色农产品供应地建设新征程。严格落实过渡期“四不摘”要求,建立健全动态监测预警机制,加强农村低收入人群常态化帮扶。强化易地扶贫搬迁和库区移民后续扶持,建立集中安置点社区管理机制,持续抓好产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶。实施农村基础设施提升行动,补齐农村基础设施短板。加强扶贫项目资产管理,确保扶贫资产不闲置、有效益。以现代农业产业园为抓手,因地制宜培育猕猴桃、脆桃等主导产业,打造“一村一品”、“一乡一业”,连片建设规模化、良种化、标准化产业基地。牢牢守住粮食安全底线,坚决杜绝撂荒地存在。充分利用林下资源优势,大力发展剑门关土鸡产业,大力发展设施农业、智慧农业。

3.坚持文旅商融合发展,开启现代服务业蓬勃发展新征程。按照“全地域覆盖、全资源整合、全业态融合”的发展思路,发展乡村旅游产业,提升红军山3A级旅游景区业态,大力推进G212农旅融合示范带建设,积极争创“天府旅游名镇”。依托红军山红色旅游资源,积极融入亭子湖环线旅游建设项目,全面推进旅游厕所革命,培育一批“金牌讲解员”。培育认证“红娃酒楼”“蔡包子酒楼”“红军山酒楼”等特色餐饮名店。大力发展夜间经济、假日经济。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入推进绿化全川昭化实践太公行动,筑牢嘉陵江上游生态屏障。积极推行绿色生产生活,加快推进落后产能淘汰、清洁能源开发利用,大力开展垃圾分类、低碳消费等全民绿色行动,让“绿色生活”成为太公人民日常习惯。

4.坚持创新发展理念,开启基层治理纵深推进新征程。持续推进两项改革“后半篇”文章,激发改革创新动能。持续推进城乡基层治理制度创新和能力建设,开展新时代文明实践活动,健全文明新风激励机制。强化网格化管理,加强综治力量建设,着力构建党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理体系。坚持发展新时代“枫桥经验”,统筹开展法治示范创建,扎实抓好“八五”普法,扎实推进“阳光信访”,保障群众合理诉求。牢牢守住安全生产底线,加快推动安全生产治理体系和治理能力现代化,严防非法宗教、毒品交易、电信诈骗,坚决遏制重特大事故发生。

5.坚持以人民为中心,开启幸福美好生活新征程。实施“就业富民”工程,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体就业,充分发挥公益性岗位兜底作用。完成镇村医保服务体系规范化、标准化、便民化建设。慎终如始抓好常态化疫情防控,突出抓好外防输入,全力配合区卫健局持续提升太公卫生院、张家卫生院、黄龙卫生院医疗卫生水平。推进镇域内学校软硬件提质增效,稳学保辍。合理设置便民服务窗口,加快实现“一窗受理、限时办结、最多跑一次”。大力发展社会福利、慈善等事业,切实加强妇女儿童、留守老人、残疾人等群体权益保护。培育和践行社会主义核心价值观,实施“文化惠民”工程,提升公共文化服务能力。实施“新风育民”工程,引导群众自觉践行“孝善和俭”传统美德,讲好“太公故事”、传播“太公声音”、展现“太公精彩”。

6.坚持全面从严,开启管党治党新征程。聚焦“两个维护”,深入整治违反中央八项规定精神等问题,坚决查处一切违纪违法行为。加强对九大类意识形态阵地的管理,有效管控和防范各类矛盾风险,确保阵地安全。扎实开展党史学习教育,用好用活红军山党性教育基地,创建红军山“红色招牌”。对换届后村级班子进行全覆盖分析研判,出台管理制度,增强村级班子凝聚力、战斗力。持续开展干部纪律作风整顿,坚持零容忍,切实转变干部纪律作风。紧扣不忘初心、维护核心、服务中心、凝聚人心“四心定位”,深入构建党委统一领导、有关方面各负其责的大统战工作格局,扎实“万企帮万村”和东西部扶贫协作。

二、部门预算单位构成

太公镇人民政府属一级预算单位,主要包括:党政综合与乡村振兴办公室、党建工作办公室、综合行政执法办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、社会治理工作办公室、财政所、产业融合办公室、便民服务中心、农业综合服务中心、乡村建设和文化旅游服务中心、农民工服务中心、项目投资促进中心。太公镇人民政府共有编制58人,其中:行政人员25人,事业人员26人,工勤编制7人。2022年预算实有人员58人,比去年预算实有人数增加7人,其中:公务员25人,其他事业人员26人,工勤人员7人。按财政供给率分,均为财政全额供给。本单位离退休39人,其中:行政人员22人,事业人员15人,工勤人员2人。其他人员共15人,其中:遗属人员11人,临时炊事员2人,三支一扶2人。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,太公镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、国防支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出。太公镇人民政府2022年收支总预算1540.63万元,比2021年收支预算总数增加226.56万元,主要原因是2022年部门预算中人员增加和项目资金增加。

(一)收入预算情况

太公镇人民政府2022年收入预算1540.63万元,其中:一般公共预算拨款收入1540.63万元,占100%。

(二)支出预算情况

太公镇人民政府2022年支出预算1540.63万元,其中:基本支出1006.15万元,占61.75%;项目支出534.49万元,占38.25%。

四、财政拨款收支预算情况说明

太公镇人民政府2022年财政拨款收支总预算1540.63万元,比2021年财政拨款收支总预算增加226.56万元,主要原因是2022年部门预算中人员增加和项目资金增加。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入1540.63万元;支出包括:一般公共服务支出762.67万元、国防支出2万元、文化旅游体育与传媒支出2.81万元、社会保障和就业支出168.73万元、卫生健康支出42.55万元、城乡社区支出9万元、农林水支出485.05万元、住房保障支出67.83万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

太公镇人民政府2022年一般公共预算当年拨款1540.63万元,比2021年预算数增加226.56万元,主要原因是2022年部门预算中人员新增及项目资金增加。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出762.67万元,占49.51%;国防支出2万元,占0.13%;文化旅游体育与传媒支出2.81万元,占0.18%;社会保障和就业支出168.73万元,占10.95%;卫生健康支出42.55万元,占2.76%;城乡社区支出9万元,占0.58%;农林水支出485.05万元,占31.49%;住房保障支出67.83万元,占4.4%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)人大事务(款)代表工作(项)2022年预算数为1.59万元,主要用于:代表日常参与人大工作经费。

2.一般公共服务(类)人大事务(款)其他人大事务(项)2022年预算数为2万元,主要用于:镇人大会议支出。

3.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)2022年预算数为759.08万元,镇政府正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。

4.国防支出(类)其他国防支出(款)其他国防支出(项)2022年预算数为2万元,主要用于开展征兵工作。

5.文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)群众文化(项)2022年预算数为2.81万元,主要用于开展群众文化工作。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)2022年预算数为78万元,主要用于:机关及参公管理事业单位离退休人员经费支出。

7.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2022年预算数为90.73万元,主要用于:实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

8.卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务(项)2022年预算数为4.92万元,主要用于:计划生育管理服务支出。

9.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2022年预算数为36.62万元,主要用于:机关及参公管理事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

10.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2022年预算数为1.01万元,主要用于:部门下属事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。

11.城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项)2022年预算数为9万元,主要用于:城乡社区环境卫生综合整治。

12.农林水支出(类)农业农村(款)农村道路建设(项)2022年预算数为2.02万元,农村道路日常维护工作经费。

13.农林水支出(类)扶贫(款)其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出(项)2022年预算数为35.2万元,主要用于烤烟生产发展中的烟农返税、烤房维修等。

14.农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村支部的补助(项)2022年预算数为447.83万元,辖区内各村民委员会和村支部正常运转的基本支出,包括村社干部生活补助、离职补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障各村民委员会正常运转及农村公共运行维护经费。

15.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2022年预算数为67.83万元,主要用于:部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

太公镇人民政府2022年一般公共预算基本支出1006.15万元,其中:人员经费895.95万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金等支出。

公用经费110.2万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

太公镇人民政府2022年“三公”经费财政拨款预算数16.6万元,其中:公务接待费16.6万元,公务用车购置及运行维护费0万元,因公出国(境)经费0万元。

(一)公务接待费与2021年预算相比。

公务接待费较2021年预算持平。主要原因是按照党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求,进一步减少公务接待费支出。

2022年公务接待费计划用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

(二)公务用车购置及运行维护费与2021年预算相比。  

单位无公务用车编制且没有公务用车,公务用车购置及运行维护费0万元。

(三)因公出国(境)经费与2021年预算相比。

本单位无因公出国(境)方面的预算。

八、政府性基金预算支出情况说明

太公镇人民政府2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

太公镇人民政府2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2022年,太公镇人民政府机关运行经费财政拨款预算为110.2万元,比2021年预算增加13.3万元,上升13.73%。主要原因是2022年预算人员增加。

(二)政府采购情况

2022年,太公镇人民政府未安排政府采购预算。

(三)国有资产占有使用情况

截至2021年底,太公镇人民政府固定资产总值533.32万元。

2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2022年太公镇人民政府村级办公经费、红军山管理费、垃圾清运费等按要求编制了绩效目标,从项目产出、项目效益和群众满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

(一)一般公共预算拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

(二)上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(三)一般公共服务(类)。。。(款)。。(项):指机关单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

(四)一般公共服务(类)。。(款)。。务(项):指机关单位开展XX管理工作的项目支出。

(五)一般公共服务(类)。。。(款)。。(项):指机关下属单位的基本支出。

(六)一般公共服务(类)。。。(款)。。(项):指机关下属单位开展XX管理工作的项目支出。

(七)教育(类)(款)。。。(项):指为配合XX业务开展,用于部门在职人员参加相关业务培训及举办XX业务培训的经费支出。。。。

(八)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项):指事业单位离退休人员的支出。

(九)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):指行政及参公管理事业单位离退休人员的支出。

(十)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险的支出。

(十一)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

(十二)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

(十三)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。

(十四)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

(十五)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

(十六)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十七)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十八)“三公”经费:纳入财政厅预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十九)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。